Экстерриториальные обязательства (ЭТО) — это обязательства в отношении действий и бездействия государства на его территории или за ее пределами, которые оказывают влияние на осуществление прав человека за пределами территории этого государства. [1] [2]
Права человека являются универсальными правами. Когда государство ограничивает свои обязательства по правам человека , как применимые только в пределах его собственных границ, это может привести к пробелам в защите прав человека в международных политических процессах. Экстерриториальные обязательства (ЭТО) являются недостающим звеном в универсальной системе защиты прав человека. [2]
Подробная информация о ВТО была изложена в Маастрихтских принципах об экстерриториальных обязательствах государств в области экономических, социальных и культурных прав (Маастрихтские принципы) в 2011 году. [2] Маастрихтские принципы были приняты экспертами по международному праву и правам человека из разных регионов мира. [3]
Маастрихтские принципы обязывают государства уважать экономические, социальные и культурные права лиц на их территориях и за их пределами. Согласно принципам, государства должны воздерживаться от поведения, которое сводит на нет или затрудняет пользование и осуществление экономических, социальных и культурных прав лиц за пределами их территорий. [2]
Маастрихтские принципы далее определяют, что государства должны воздерживаться от любого поведения, которое а) ухудшает способность другого государства или международной организации соблюдать свои обязательства в области прав человека и б) помогает, содействует, направляет, контролирует или принуждает другое государство или международную организацию нарушать свои обязательства в области прав человека. [2]
Маастрихтские принципы не претендуют на установление новых элементов права прав человека, они разъясняют экстерриториальные обязательства государств на основе существующего международного права. [2] Принципы не являются юридически обязательными, они представляют собой выражение экспертных мнений относительно статуса экстерриториальных обязательств в области прав человека в международном праве. [1]
Тем не менее, Маастрихтские принципы были явно взяты из международного права с целью придания силы предмету Устава Организации Объединенных Наций и международным правам человека. Принцип 8b Маастрихтских принципов ссылается на Устав Организации Объединенных Наций как на источник обязательств, являясь отправной точкой для оценки правового характера ВТО.
Всеобщая декларация прав человека , определенная Организацией Объединенных Наций , должна применяться к каждому человеку независимо от политического, юрисдикционного или международного статуса страны или территории, к которой он принадлежит. [4]
Организация Объединенных Наций утверждает, что все государства должны принимать меры, по отдельности и совместно посредством международного сотрудничества, для уважения экономических, социальных и культурных прав лиц на их территориях и за их пределами. Государства также должны воздерживаться от поведения, которое препятствует осуществлению таких прав лицами за пределами их территорий. [2]
В 2007 году в Гейдельберге, Германия, был создан Консорциум по экстерриториальным обязательствам (ETO). Это глобальная сеть из более чем 140 организаций и ученых, стремящихся повысить осведомленность и реализацию экстерриториальных обязательств государств. [3]
Изменение климата подчеркивает необходимость эффективной защиты прав человека, которая должна быть доступна отдельным лицам и сообществам, когда они сталкиваются с политическими, социальными, экономическими или экологическими проблемами, не ограниченными политическими границами государств. [5]
Изменение климата оказывает неблагоприятное воздействие на население, его перемещение имеет значительные неблагоприятные последствия для детей в Африке. Экстерриториальное поведение государств или международных организаций или их бездействие, связанное с изменением климата, привлекло внимание. Доклад Управления Верховного комиссара по правам человека связывает изменение климата и осуществление прав ребенка в соответствии с Конвенцией о правах ребенка , подчеркивая важность таких мер, как экстерриториальная юрисдикция . [6]
Захват земель в 21 веке в первую очередь относится к крупномасштабным приобретениям земель после мирового кризиса цен на продовольствие 2007–2008 годов , что вызвало опасения по поводу продовольственной безопасности в некоторых частях мира. [7] Обсуждение улучшения прозрачности в крупномасштабном приобретении земель включает рассмотрение экстерриториальных обязательств государств по отношению к международным коммерческим предприятиям. [8]
Отсутствие глобальных механизмов управления для использования цифровых технологий , например, в общественном достоянии, и их коммерциализация являются проблемой. Государства обязаны ограничивать любые потенциальные непреднамеренные негативные последствия, но в действительности цифровые инструменты используются для подавления гражданских и политических прав. Европейский союз находится в процессе создания набора правил для создания и поддержки единого цифрового рынка с намерением пересмотреть существующие правовые рамки. Одним из примеров является Общий регламент по защите данных , цель которого — предоставить резидентам ЕС больше контроля над своими данными. [9]
Хотя в прошлом государства могли оспаривать любые экстерриториальные обязательства на основе международного права, которое подразумевает, что государство не должно нарушать суверенитет другого государства [10] , такие обязательства, в частности, по предотвращению геноцида и других особо тяжких преступлений, все чаще упоминаются в международных судебных делах. [11]
В международном деле Босния против Сербии (2007) государство предоставило высокий уровень военной и экономической помощи военизированным формированиям, расположенным в другой стране, которые осуществили геноцид . [10] В своем решении 2007 года по делу Босния против Сербии Международный суд постановил, что государства-участники Конвенции о геноциде 1948 года обязаны предотвращать геноцид также за пределами своих территориальных границ. [11]