Поль-Эмиль Нагьяр (3 мая 1883 — 28 августа 1961) — французский дипломат.
Наггияр родился в Каире, где его отец служил дипломатом. [1] Его еврейская семья происходила из Багдада, прежде чем иммигрировать во Францию. [1] Он получил образование в Высшей школе политических наук в Париже и в Сорбонне . [2] Наггияр присоединился к Quai d'Orsay и был назначен заместителем французского консула в Шанхае в 1912 году. [2] С 1915 по 1917 год он служил французским консулом в Шанхае, отвечая за Французскую концессию , как назывался район в центре Шанхая, который был французской колонией. Он служил французским генеральным консулом в Монреале с 1921 по 1926 год.
В 1926 году Наггайр вернулся в Шанхай в качестве генерального консула. 1927 год был особенно неспокойным временем для Шанхая, поскольку город был захвачен Гоминьданом и китайскими коммунистами во время Великого Северного похода. Шанхаем правил военачальник генерал Сунь Чуаньфан до марта 1927 года, и было широко распространено мнение, что новые правители в Шанхае будут стремиться положить конец всем иностранным концессиям в Китае. В других китайских городах произошло несколько жестоких столкновений, поскольку и Великобритания, и Япония настойчиво стремились отстоять свои экстерриториальные права в Китае вопреки требованиям как коммунистов, так и Гоминьдана об отмене экстерриториальных прав.
В заявлении, выпущенном 2 апреля 1927 года для жителей Французской концессии, Наггиар заявил: «Силы, отправленные французским правительством, достаточны для реагирования на любую чрезвычайную ситуацию, которая может возникнуть». [3] Он добавил: «поскольку циркулировало много слухов с целью ослабить моральный дух иностранного населения, всем жителям было необходимо быть осторожными и не воспринимать их всерьез. Безопасность жизни и имущества внутри концессии будет поддерживаться французскими властями, ответственными перед своим правительством, путем принятия всех необходимых мер». [3] Территория вокруг Французской концессии была сильно укреплена гигантской стеной с пулеметными постами и колючей проволокой, отделяющей концессию от остальной части Шанхая, тем более, что Франция фактически никогда не подписывала договор с Китаем, предоставляющий право на концессию в Шанхае, и Французская концессия полностью основывалась на форс-мажоре . [3] Улицы, которые соединяли Французскую концессию с остальной частью Шанхая, имели ворота и сторожевые посты. [3] Наггар усилил французский гарнизон в концессии бригадой морских пехотинцев вместе с колониальными войсками из Аннама (современный Вьетнам). [3] Чтобы обеспечить дополнительную поддержку, Наггар, по-видимому, заключил сделку с триадой Green Gang , самым могущественным преступным синдикатом в Китае, о том, что полиция во Французской концессии будет защищать опиумные притоны, публичные дома и игорные дома, принадлежащие Green Gang, в обмен на то, что Green Gang будет использовать свою власть для контроля над китайским населением Французской концессии. [3] Французская концессия, где китайские законы не применялись, должна была оставаться главной базой для Green Gang. [3]
12 апреля 1927 года альянс между коммунистами и Гоминьданом пришел к насильственному концу, ознаменовав начало долгой гражданской войны, которая не закончится до 1949 года. Гоминьдан и Зеленая банда объединили свои силы против коммунистов и устроили несколько резни на улицах Шанхая. Когда Китай был втянут в гражданскую войну, Чан Кайши объявил, что его правительство намерено мирным путем положить конец экстерриториальным правам иностранных держав в Китае, что для Наггара и французского правительства в целом стало большим облегчением. [3] В 1927 году он был повышен до должности заместителя директора Азиатско-Тихоокеанского департамента Кэ д'Орсэ. [4]
Наггияр был протеже Алексиса Сен-Леже , генерального секретаря (должностного лица номер один) набережной д'Орсе. [5] Наггияр был частью элитной группы дипломатов, чья карьера спонсировалась Сен-Леже, в которую также входили Рене Массильи , Робер Кулондр , Шарль Корбен и Франсуа Шарль-Ру . [5] Именно после того, как Сен-Леже стал генеральным секретарем набережной д'Орсе, карьера Наггияра пошла в гору. С 1933 по 1935 год Наггияр занимал пост французского полномочного министра в Югославии . В марте 1933 года король Александр отклонил совет Наггияра положить конец королевской диктатуре и превратить Югославию в федерацию, заявив, что это приведет к анархии и гражданской войне. [6] Во время своего пребывания в Белграде Наггияр неоднократно жаловался, что французская политика введения высоких пошлин на югославскую продукцию ослабляет французское влияние в Югославии, тем более, что Германия была слишком охотно импортировала югославскую сельскохозяйственную продукцию, чтобы прокормить свой народ. [7] С начала 1920-х годов французские компании доминировали на автомобильном и авиационном рынках Югославии, причем подавляющее большинство самолетов и автомобилей в Югославии было французским импортом. [7] Югославия была в основном сельской страной, и продукты питания были ее крупнейшим экспортным товаром. [7] Наггияр утверждал, что Югославия попадает в немецкую экономическую сферу влияния и неизбежно также попадет в немецкую политическую сферу влияния. [7] В ответ Наггияру сказали, что французские фермеры не любят конкурировать с югославскими фермерами на их внутреннем рынке и что югославские фермеры не голосуют на французских выборах. Как и другие французские полномочные министры, служившие в Белграде, Наггиар обнаружил, что его позиция была разочаровывающей, поскольку он наблюдал, как Югославия попала в сферу влияния Германии, в то время как его советы были проигнорированы в Париже. [7]
Французский министр иностранных дел Луи Барту проводил политику укрепления союзов Франции в Восточной Европе. В 1934 году Наггияр неоднократно приглашал короля Александра посетить Францию, чтобы встретиться с Барту, чтобы укрепить франко-югославский союз, но король с большой неохотой отнесся к этой поездке из-за страха быть убитым. [8] Пережив несколько покушений, Александр не хотел покидать безопасность Королевского дворца в Белграде. Когда Александр согласился посетить Францию, Наггияр написал в Париж, что французская полиция должна принять «совершенно особые меры» для защиты короля. [9] Наггияр присутствовал, когда 9 октября 1934 года король Югославии Александр приземлился в Марселе, чтобы его встретил Барту. Наггияр видел, как и Барту, и король Александр были убиты позже в тот же день во время поездки на карете по улицам Марселя. После двойного убийства Наггияр вернулся в Белград. Министр иностранных дел Югославии Боголюб Евтич предъявил ему доказательства того, что убийцы работали на деньги Италии и Венгрии, что заставило его сказать Нагьеру: «Отвратительное преступление в Марселе доказывает, что политическое убийство теперь является одним из методов, используемых некоторыми правительствами. Если мы хотим сохранить мир в Европе, мы должны положить конец этому скандалу раз и навсегда». [10] Новый министр иностранных дел Франции Пьер Лаваль хотел взаимопонимания с Бенито Муссолини и не желал противостоять Риму по поводу убийств, несмотря на многочисленные доказательства того, что убийцы действительно работали на Италию. [10] Нагьер был вынужден сказать своим хозяевам, что Франция не заинтересована в выяснении того, кто в конечном итоге несет ответственность за убийства. Дело было передано в Лигу Наций, чей комитет экспертов проигнорировал все доказательства, которые указывали на причастность итальянских чиновников к двойным убийствам, такие как ряд телефонных звонков убийц в Рим, и вместо этого опубликовал отчет, в котором Венгрию мягко критиковали за предоставление поддельных чехословацких паспортов, которые позволили убийцам отправиться во Францию. [11] В 1935 году Милан Стоядинович стал премьер-министром Югославии. [7] Стоядинович заявил, что югославско-французские отношения были крайне неравноправными, поскольку французские тарифы не позволяли ввозить югославскую сельскохозяйственную продукцию, в то время как французские производители доминировали на промышленном рынке Югославии. [7] Стоядинович пришел к выводу, что более тесные экономические отношения с Германией являются спасением Югославии от Великой депрессии, и приблизил Югославию к Рейху . [7]
С 3 июня 1935 года по 26 марта 1936 года Наггияр занимал пост французского полномочного министра в Чехословакии. Во время своего пребывания в Праге Наггияр пытался добиться примирения между двумя враждующими восточноевропейскими союзниками Франции, Польшей и Чехословакией. [12] В январе 1936 года Наггияр доложил в Париж, что президент Чехословакии Эдвард Бенеш был крайне обеспокоен возможностью того, что Германия может ремилитаризовать Рейнскую область в ближайшем будущем. [13] Пока Рейнская область была демилитаризована, существовала вероятность французского наступления на западную Германию, если Рейх вторгнется в Чехословакию, с которой Франция подписала союз в 1924 году. [13] Если бы Рейнская область была ремилитаризована, Германия смогла бы укрепить франко-германскую границу, чтобы блокировать любое французское наступление и перенаправить всю мощь вермахта против Чехословакии, что было предметом такой озабоченности в Праге. [13]
Затем Наггиар служил послом Франции в Китае. Во время своего пребывания в Китае он поддерживал усилия Франции по оказанию помощи в модернизации Китая. [1] Сен-Леже считал, что более сильный Китай будет более способен противостоять Японии, и что это, в свою очередь, защитит французскую колонию Индокитай от Японии. [1] Однако Наггиар считал, что Франция должна быть осторожна и не провоцировать Японию слишком сильно, поскольку считал, что Китай — очень отсталая страна, которой потребуется много времени для модернизации. [1]
В октябре 1938 года Кулондр, который служил французским послом в Москве, был отправлен в Берлин. Наггияр был отправлен на замену Кулондра и прибыл в Москву в феврале 1939 года. [14] Наггияр был известен как сторонник более тесных связей с Советским Союзом для создания противовеса Германии. [14] 8 февраля 1939 года Наггияр впервые встретился с советским комиссаром иностранных дел Максимом Литвиновым . [14] Литвинов, опытный дипломат, свободно говоривший на французском и английском языках, сказал Наггияру, что его страна готова сотрудничать с Великобританией и Францией для поддержания коллективной безопасности под знаменем Лиги Наций, но что «мы не собираемся умолять». [15] В советском отчете, хотя и не во французском, о встрече Наггияр сказал Литвинову, что он выступает против «капитуляционистской политики» своего правительства. [16] На следующий день Наггияр встретился с заместителем наркома иностранных дел Владимиром Потемкиным, который пожаловался, что французская внешняя политика в Восточной Европе при министре иностранных дел Жорже Бонне была слишком пассивной. [16] Наггияр возразил, что это был «преждевременный» вывод, и что Франция все еще была вовлечена в дела Восточной Европы. [16] Прочитав отчеты Наггияра, Бонне отправил в Москву «дерзкую телеграмму», в которой утверждалось, что он поддерживает принцип коллективной безопасности во время Судетского кризиса, сообщение, которое Наггияру было больно передать Литвинову. [17]
Литвинов в частном порядке признался Нагьяру в своем разочаровании тем, как Ежовщина («времена Ежова») парализовала Наркоминдел, казнив многих лучших советских дипломатов по ложным обвинениям в измене, оставив после себя скопище запуганных посредственностей. [18] Литвинов с грустью сказал Нагьяру: «Как я могу проводить внешнюю политику, если через дорогу Лубянка?» [18] Британский историк Д. К. Уотт описал Нагьяра как человека, который ненавидел атмосферу в Москве, но мог успешно вести переговоры с Наркоминделом, «прорываясь сквозь формулы». [19] Поскольку Иосиф Сталин был всего лишь Первым секретарем Коммунистической партии Советского Союза, он не занимал никакой должности в советском правительстве, и поэтому Нагьяр редко его видел. Сталин был довольно загадочной личностью, к которой иностранцам обычно не разрешалось видеться, если только не происходило что-то особенно примечательное. [20] Французский историк Жан-Батист Дюросель описал Наджиара как человека, не имеющего «того же статуса» на набережной Орсэ, который был бы сопоставим с тем, который имели Корбен и Кулондр, но что его репортажи из Китая и Советского Союза показывали «глубокое понимание» обеих наций. [4] Наджиар не говорил по-русски, ему не разрешалось выезжать за пределы Москвы, и за ним постоянно следил НКВД, что ограничивало его способность оценивать советское общество в целом. [21]
Наггьяр описывал свои отношения с Сен-Леже как «лояльные, но критически нежные». [4] Отношения Наггьяра с Бонне были сложными, поскольку оба мужчины не любили и не доверяли друг другу. [19] Как и другие французские послы, такие как Робер Кулондр в Берлине, Шарль Корбен в Лондоне, Леон Ноэль в Варшаве и Андре Франсуа-Понсе в Риме, Наггьяр утверждал, что Бонне был очень скрытным; склонным к нечестности; и имел тенденцию проводить параллельную внешнюю политику, используя пронацистского французского журналиста Фернана де Бринона в качестве своего контакта с Берлином, что подрывало внешнюю политику Кэ д'Орсэ. [22] 22 февраля 1939 года на встрече с Литвиновым Наггиар услышал обвинение в том, что недавний визит де Бринона в Рим был частью англо-французского заговора против Советского Союза, как записано в записках: «Комиссар полагает, что этот журналист поддерживал известный немецкий план по завоеванию Украины, который рассматривается некоторыми людьми во Франции и Англии как чудодейственное средство, которое спасет обе страны от итало-германской угрозы». [23] Наггиар возразил, что у де Бринона нет никакой должности во французском правительстве, и он говорит от своего имени в Риме. [23] Наггиар пытался заверить скептически настроенного Литвинова, что Франция по-прежнему привержена союзу 1935 года, несмотря на то, что франко-советские штабные переговоры были отменены в 1937 году. [24]
В докладе в Париж Наггиар писал, что он чувствовал, что Советский Союз находится «на перепутье», разрываемый желанием возобновить основанную на Лиге Наций политику коллективной безопасности, которую отстаивал Литвинов, против более «эгоистичной» внешней политики, связанной со Сталиным. [24] Наггиар писал: «Мы рискуем увидеть, как он [Советский Союз] будет проводить вдоль своих западных границ организацию собственной системы безопасности. Такая система могла бы включать, с Германией, при поддержке Польши и, возможно, Италии, экономическое и техническое сотрудничество, которое освободило бы Рейх от любых беспокойств по этому поводу и обеспечило бы сырье и свободу передвижения, которые необходимы для окончательного сведения счетов с Западом». [24] Как и Кулондр в Берлине, Наггиар предупреждал, что возможно советско-германское сближение. [24]
Во время Данцигского кризиса в 1939 году Наггиар был сторонником «мирного фронта» как предлагаемого союза Советского Союза, Франции и Великобритании, который должен был удержать Германию от вторжения в Польшу. [25] Описанный как «методичный и серьезный человек», Наггиар упорно трудился во время Данцигского кризиса для союза с Советским Союзом. [26] Во время Данцигского кризиса французы были более привержены достижению союза с Советским Союзом, чем с Британией. [27] В апреле 1939 года французский Генеральный штаб составил доклад для французского кабинета министров, в котором указывалось, что Германия и Италия совместно выделят 250 дивизий для войны против 110 дивизий, которые Великобритания и Франция совместно могли собрать для войны. [27] Генерал Морис Гамелен настаивал на том, что Франции нужны союзники, чтобы компенсировать численное превосходство государств Оси, и что союзники Франции в Восточной Европе, а именно Польша, Румыния и Югославия, могли бы собрать объединенные силы в 110 дивизий, в то время как Греция и Турция (обе страны были в целом настроены просоюзнически) могли бы добавить еще 50 дивизий. [27] Однако в отчете пренебрежительно отзывались о качестве армий Восточной Европы и настаивали на том, что единственная надежда Франции на победу — это союз с Советским Союзом. [27] В отчете говорилось, что и Польша, и Румыния могли бы в лучшем случае продержаться против Германии в течение нескольких месяцев, и что только помощь Советского Союза позволит этим государствам противостоять немецким вторжениям. [27] Вера в то, что Красная Армия с ее 250 дивизиями может уравнять шансы, была главной причиной того, почему французские лица, принимающие решения, были склонны больше поддерживать «мирный фронт» с Советским Союзом, чем британские. [27] На заседании британского кабинета министров 5 апреля 1939 года премьер-министр Невилл Чемберлен заявил, что польская армия сильнее Красной армии, и поэтому Британии на самом деле не нужен союз с Советским Союзом. [27]
4 мая 1939 года Литвинов был уволен с поста наркома иностранных дел и заменен Вячеславом Молотовым . Наггияр описал Молотова как человека, сильно отличающегося от Литвинова, который, по крайней мере, пытался быть дружелюбным, в отличие от «жесткого человека» Молотова, который был совершенно лишен какой-либо теплоты. [28] Наггияр сообщил, что у Молотова была «грубая простота» в манерах и он был намеренно неприятен. [28] Преобладающее впечатление, которое Наггияр имел о Молотове, было как об очень жестком, безжалостном человеке, который никогда не улыбался. [28] Наггияр описал Молотова как человека с суровыми, холодными манерами, поскольку ненависть и ярость были, по-видимому, единственными эмоциями, которые он был способен выражать, но что он был чрезвычайно настойчив в своем стиле переговоров и хорошо понимал проблемы, несмотря на то, что был за границей всего один раз. [28] Молотов мог немного читать по-французски, но говорил по-французски очень плохо и предпочитал говорить по-русски с помощником, который переводил ему. Потемкин, который свободно говорил и по-французски, и по-английски, обычно был переводчиком Молотова, положение, которое Потемкин находил унизительным, что заставляло его нападать на британских и французских дипломатов, которым он переводил. [19] Наггьяр сообщил, что Молотов хотел полного военного союза, поскольку «новый комиссар теперь намерен получить более обширные преимущества». [28] В отчете Бонне Наггьяр утверждал, что частые утечки с Кэ д'Орсэ в парижские газеты затрудняли переговоры, поскольку «эффектная огласка» утечек заставила всегда подозрительных Советов стать еще более параноидальными, чем обычно. [29]
Наггияр считал, что Польша слишком слаба, чтобы защитить себя от Германии, и ей потребуется помощь Советского Союза. [25] В свою очередь, он был крайне критически настроен по отношению к министру иностранных дел Польши полковнику Юзефу Беку , который отказался предоставить Красной Армии транзитные права в случае немецкого вторжения под предлогом того, что Красная Армия не покинет Польшу. [25] Наггияр предупредил Париж, что, по его мнению, если вопрос транзитных прав не будет решен, то Советский Союз может вместо этого достичь соглашения с Германией. [30] Наггияр утверждал, что лучшим способом предотвращения перерастания Данцигского кризиса в войну является «классический» военный союз с Советским Союзом. [31] Наггияр считал, что было бы лучше, если бы полковник Бек вместе с королем Румынии Каролем II добровольно предоставили Красной Армии транзитные права, но нельзя допустить, чтобы вопрос транзитных прав сорвал переговоры о «мирном фронте». [31] Наггиар обвинил Бонне в том, что тактика достижения политического соглашения сначала перед подписанием военной конвенции, не решая вопрос о транзитных правах, была разработана для того, чтобы гарантировать провал переговоров о «мирном фронте». [31] В докладе Бонне Наггиар написал: «Детская идея заключается в том, что мы заставим Гитлера отступить словами, без единственной реальности, которая заставит его задуматься: согласия Польши на военное соглашение с Россией». [31] В другом докладе Наггиар написал: «Лондон и Париж продолжают не желать понимать, что является существенным в этих переговорах: военное соглашение, которое позволило бы России установить географический контакт с Германией, чтобы повторить военные условия 1914 года». [31]
1 и 3 июня 1939 года Наггиар вместе с британским послом сэром Уильямом Сидсом встретился с Молотовым, чтобы уступить по многим советским требованиям в качестве платы за союз. [19] Ко второй встрече присоединился сэр Уильям Стрэнг , директор Центрального департамента Министерства иностранных дел, которого послали из Лондона для содействия переговорам. [32] Когда Стрэнг прибыл в Москву, Наггиар спросил его: «... напрямик, действительно ли наше правительство хочет прийти к соглашению с Советским Союзом или они просто следуют формальностям?». [33] На второй встрече 3 июня Молотов сел на высокий стол и заставил Наггиара, Стрэнга, Сидса и Потемкина сесть на стулья, расставленные полукругом вокруг его стола. [19] Наггиару, Стрэнгу и Сидсу не предоставили ровных поверхностей, и они были вынуждены писать свои заметки о встрече на коленях, несмотря на то, что рядом со столом Молотова стоял стол для совещаний. [19] В кабинете Молотова была дверь, ведущая в другую комнату, которая всегда была открыта, что, по-видимому, должно было символизировать, что Советский Союз все еще открыт для соглашения. [19] Уотт отметил, что Молотов «казалось совершенно невосприимчив к аргументам», поскольку он прямо заявил, что союз будет на советских условиях. [19] 2 июня 1939 года Молотов представил проект договора, который обязывал Советский Союз, Францию и Великобританию автоматически объявить войну Германии в случае агрессии против Польши, Румынии, Турции, Греции, Бельгии, Латвии, Эстонии и Финляндии. [19] В отличие от британского проекта договора от 27 мая 1939 года, проект Молотова исключил Швейцарию, Люксембург и Нидерланды из числа стран, которые должны были быть защищены. [19]
Условия советского проекта договора были отвергнуты как Великобританией, так и Францией, поскольку правительства Финляндии, Эстонии и Латвии заявили, что они не желают ассоциироваться с предлагаемым «мирным фронтом» против Германии, особенно если в нем будет участвовать Советский Союз. [34] В британских и французских ответах говорилось, что только страны, согласившиеся присоединиться к «мирному фронту», будут охвачены предлагаемым альянсом, требование, которое Молотов отверг наотрез. [34] Клерк из Министерства иностранных дел Джон Герберт Кинг продал британские дипломатические коды НКВД, и, таким образом, Молотов заранее знал о британском ответе, что позволило ему подготовить свой ответ. [34] Наггиар доложил в Париж, что дебаты в Палате общин 8 июня 1939 года нанесли большой ущерб имиджу Великобритании в Советском Союзе. [35] В ходе дебатов Чемберлен вместе с министром иностранных дел лордом Галифаксом и канцлером казначейства сэром Джоном Саймоном заявили, что Великобритания готова рассмотреть немецкое требование о lebensraum («жизненном пространстве») как цену за мирное завершение Данцигского кризиса. [35] Наггиар писал, что в Москве: «отмечено, что Англия, несмотря на видимость, еще не полностью привержена политике сопротивления агрессии». [35]
На следующей встрече 15 июня 1939 года Молотов вел себя по отношению к Наггиару, Сидсу и Стрэнгу как «обвинитель, допрашивающий непокорного свидетеля», продолжая неустанно избивать своих посетителей. [34] 21 и 22 июня Наггиар, Сидс и Стрэнг безуспешно пытались убедить Молотова изменить проект договора, включив в него только те страны, которые хотели стать частью «мирного фронта», но Молотов это требование отклонил. [34] Наггиар резко критиковал британскую политику, написав, что приказы, отданные Сидсу и Стрэнгу лордом Галифаксом, «казались бесполезными и даже неуместными, поскольку они усиливали подозрения лидеров СССР». [35] Например, проект договора Молотова призывал к «немедленной и эффективной помощи» Польше в случае немецкого вторжения, в то время как проект договора лорда Галифакса призывал вовлеченные государства предоставить Польше «всю помощь, имеющуюся в их распоряжении немедленно», против чего Молотов возражал в своей обычной яростной манере. [35] 22 июня 1939 года Наггьяр представил Молотову компромисс, который тот отверг сразу же, поскольку утверждал, что только советский вариант приемлем для его правительства. [35] Наггьяр сообщил в Париж, что с учетом того, что Данцигский кризис поставил Европу на грань войны, сейчас не время для семантических препирательств, и что Франция должна принять советский проект с его призывом к «немедленной и эффективной помощи» Польше как способу давления на британцев, чтобы они его приняли. [35]
29 июня 1939 года Андрей Жданов , партийный руководитель Ленинграда и один из ближайших соратников Сталина, опубликовал статью на первой странице « Правды» , в которой обвинил французов и особенно британцев в недобросовестном ведении переговоров о «мирном фронте». [36] Нагье доложил в Париж, что статья Жданова была явным признаком недовольства Сталина темпом переговоров. [36] 1 июля 1939 года Сидс и Наггиар встретились с Молотовым, чтобы пойти на многочисленные уступки советским требованиям, и предложили перечислить страны, которые будут защищены «мирным фронтом», в секретном протоколе вместо части текста, опубликованного для общественности. [37] Молотов взорвался от ярости, когда узнал, что Швейцария и Нидерланды были двумя странами, которые должны были быть защищены от немецкой агрессии «мирным фронтом». [37] Ни у голландцев, ни у швейцарцев не было дипломатических отношений с Советским Союзом, и Молотов утверждал, что для Советского Союза было тяжким оскорблением просить Советы объявить войну Германии от имени стран, не имеющих дипломатических отношений с Москвой. [37] На другой встрече 3 июля 1939 года Молотов сообщил Сидсу и Наггиару, что он готов, чтобы «мирный фронт» защищал Нидерланды и Швейцарию, но только при условии, что Польша и Турция подпишут договоры, предоставляющие Красной Армии транзитные права в случае немецкого вторжения, а Великобритания и Франция примут советское определение «косвенной агрессии». [37] Молотов определил «косвенную агрессию» как «внутренний государственный переворот или изменение политики в интересах агрессора». [37] Тема «косвенной агрессии» оказалась источником многих англо-французских разногласий, поскольку французский премьер Эдуард Даладье выступал за принятие советского определения «косвенной агрессии», в то время как британский премьер-министр Невилл Чемберлен отверг его. [38] В Москве обычно сердечные отношения Наггиара с Сидсом были проблемными, поскольку Наггиар выступал за принятие советского определения «косвенной агрессии», в то время как Сидс был против. [38]
В начале июля сэр Орм Сарджент из Министерства иностранных дел Великобритании сообщил послу Чарльзу Корбину , что «гарантии», данные Польше 31 марта и Румынии 13 апреля, были ошибкой, поскольку и Польша, и Румыния стояли между Германией и Советским Союзом, что фактически давало британскую «гарантию» Советскому Союзу и позволяло Молотову быть бескомпромиссным. [39] Прочитав отчет Корбина о его разговоре с Сарджентом, Наггьяр написал Сент-Леже, что заявление Сарджента было «немного запоздалым; чтобы исправить эту ошибку, Россия должна заплатить цену». [39] О теме «косвенной агрессии» Наггьяр писал: «что из-за влияния Министерства иностранных дел переговоры могут снова увязнуть в обсуждениях по поводу изменений в проекте, многие из которых, хотя и затрагивали суть вопроса, вызвали новые советские встречные обвинения». [32] 23 июля 1939 года Молотов снова встретился с Сидсом и Нагьяром, где сказал им, что тема «косвенной агрессии» не имеет большого значения и может быть урегулирована позже. [40] Вместо этого он сказал Сидсу и Нагьяру, что хочет немедленно начать переговоры о военном союзе, заявив, что Данцигский кризис обостряется, и что времени мало. [40] И Нагьяр, и Сидс согласились с требованием Молотова о том, чтобы англо-французская военная миссия прибыла в Москву для разработки деталей военного союза. [40] В то же время доверие Советов к Великобритании было сильно подорвано решением правительства Чемберлена положить конец инциденту в Тяньцзине с Японией, стремясь к дипломатическому компромиссу вместо того, чтобы начать войну против Японии, решение, которое Якоб Суритиц, советский посол в Париже, охарактеризовал как «капитуляцию» перед Японией. [40] Аналогичным образом, несанкционированное предложение, сделанное младшим министром британского кабинета Робертом Хадсоном, о займе Германии в обмен на мирное завершение Данцигского кризиса, привело к советским опасениям, что Чемберлен все еще пытается заключить сделку с Германией за счет Советского Союза, поскольку Советы не верили, что Хадсон действует самостоятельно. [40] Наггиар доложил в Париж, что, основываясь на его контактах в советском режиме, в Москве произошел «рецидив недоверия к намерениям Невилла Чемберлена». [41]
Уотт писал, что Наггиар имел «более острый ум, чем бедный сэр Уильям Сидс», но, как и Сидс, считал, что в интересах Советского Союза заключить союз с Великобританией и Францией. [42] Наггиар в своих отчетах отмечал, что Советы уделяли большое внимание штабным переговорам как признаку серьезности намерений британцев и французов. [43] Он писал, что сами французы были ответственны за советское требование, чтобы британцы и французы сначала подписали военную конвенцию, за которой последует союз (порядок, противоположный обычной практике дипломатии), поскольку Советы были крайне недовольны тем, что франко-советский союз 1935 года не был подкреплен военной конвенцией, поскольку франко-советские штабные переговоры о военной конвенции были приостановлены в 1937 году. [43] Наггиар сообщал: «Мы не хотели военной конвенции, но теперь и Молотов, и Потемкин говорят, что без штабного соглашения не будет никакой сделки». [43] 4 августа 1939 года Потемкин сообщил Нагьяру, что главой советской делегации для ведения переговоров с ожидаемой англо-французской миссией должен стать нарком обороны маршал Климент Ворошилов вместе с начальником штаба Красной Армии генералом Борисом Шапошниковым , заявив, что это признак того, что Иосиф Сталин серьезно относится к переговорам. [44] На встрече с Молотовым Нагьяру был задан вопрос о полномочиях англо-французской военной миссии. [44]
10 августа 1939 года совместная англо-французская военная миссия под совместным командованием адмирала сэра Реджинальда Планкетта-Эрнле-Эрле-Дракса и генерала Жозефа Думенка прибыла в Ленинград, а 11 августа 1939 года — в Москву с приказом окончательно договориться о союзе. [45] Решение отправить англо-французскую военную миссию не на самолете, а из Лондона в Ленинград на медленном судне « The City of Exeter» , которое двигалось со скоростью всего 13 узлов в час, вместо того чтобы быть отправленным на быстроходном эсминце или крейсере, вызвало множество критических комментариев в Москве. [46] Наггиар сказал генералу Думенку, что он чувствовал себя беспомощным все лето 1939 года, поскольку переговоры, как он чувствовал, зашли в тупик: «Париж и Лондон постоянно спорили, но уступали слишком поздно». [45] Наггиар спросил Думенка: «Вы что-нибудь привезли с собой по поводу прохода [прав] через Польшу?» [45] Думенк сказал Наггиару, что полковник Бек был непреклонен в своем нежелании предоставлять Красной Армии транзитные права, и что этот вопрос, по-видимому, невозможно решить. [45] Наггиар пожаловался: «Они не читали и не поняли моих донесений». [45] Наггиар заявил, что Советы не подпишут союз, если им сначала не предоставят транзитные права в Польшу, и этот вопрос необходимо решить. [45] 11 августа 1939 года Наггиар вместе с Сидсом, адмиралом Планкеттом-Эрнле-Эрле-Драксом и генералом Думнеком встретились с Молотовым в Кремле, что, как надеялся Наггиар, могло бы улучшить атмосферу. [47]
Наггиар был шокирован, когда Думенк сказал ему, что адмирал Дракс получил приказ вступить в переговоры, но затянуть их как можно дольше. [45] Наггиар в телеграмме в Париж написал, что, по его мнению, данные Драксу инструкции, скорее всего, приведут к провалу переговоров и будут «опасными», если только британцы «тайно не надеются на провал переговоров». [48] Он был особенно зол, поскольку британцы заранее обещали, что мандат адмирала Дракса заключается в том, чтобы заключить союз как можно скорее, а теперь узнали, что все наоборот. [48] Приказы, данные адмиралу Драксу британским министром иностранных дел лордом Галифаксом, гласили: «Британская делегация должна вести переговоры очень медленно, оставаясь в курсе политических дискуссий». [49] Напротив, французы выступали за то, чтобы переговоры о «мирном фронте» были завершены как можно скорее. [50] Два разных темпа переговоров, в свою очередь, отражали взгляды британского и французского правительств на конечную желательность достижения взаимопонимания с Рейхом или нет. Для Чемберлена и лорда Галифакса, а также Бонне, сам факт вступления в переговоры с Советским Союзом считался достаточным, чтобы удержать Германию от вторжения в Польшу, и фактическое создание альянса «мирного фронта» считалось контрпродуктивным, поскольку это затруднило бы достижение «общего урегулирования» с Германией. [49] Для большинства французских лиц, принимающих решения, «мирный фронт» считался единственным способом удержать Германию от вторжения в Польшу, и как Даладье, так и Сен-Леже, хотя и не Бонне, имели мало надежд на такое же взаимопонимание с Германией, которого хотели британцы. [49]
Советскую делегацию возглавлял маршал Ворошилов, который 14 августа сообщил адмиралу Драксу и генералу Думенку, что без транзитных прав в Польшу союз будет невозможен, поскольку он настаивал на том, что его правительство подпишет союз только в том случае, если транзитные права будут предоставлены первыми. [51] Вороншилов заявил, что в соответствии с англо-французским предложением Советский Союз будет обязан объявить войну Германии, если Рейх вторгнется в Польшу, но что Красной Армии не будет разрешено войти в Польшу, что гарантирует следующее вторжение в Советский Союз, поскольку Вороншилов не был уверен в способности Польши победить Германию. [52] Маршал Вороншилов утверждал, что, по его мнению, как профессионального солдата, для Красной Армии было бы лучше вступить в бой с Вермахтом в Польше, чтобы вести «передовую оборону». Наггиар написал в Париж, что необходимо оказать максимальное давление на полковника Бека, поскольку вопрос о транзитных правах был на грани срыва переговоров. [52] В попытке спасти переговоры 17 августа 1939 года капитан Андре Бофре из французской военной миссии был отправлен с несанкционированным визитом в Варшаву, чтобы сообщить польским лидерам, что вопрос о транзитных правах поставил переговоры на грань краха и что «мирный фронт» является лучшим способом удержать Германию от вторжения в Польшу. [53] Генерал Стахевич, начальник польского генерального штаба, отклонил требование о транзитных правах, заявив: «Я не могу поверить, что русские действительно хотят воевать с немцами... Это слишком очевидный блеф, это шантаж... Если бы мы позволили им войти на нашу территорию, они бы там остались». [53] 20 августа Бофре вернулся в Москву, чтобы сообщить, что поляки ни при каких условиях не предоставят Красной Армии транзитных прав в Польшу. [54] Поскольку переговоры в Москве зашли в тупик из-за вопроса о правах транзита, 21 августа 1939 года генерал Думнец получил приказ из Парижа подписать военное соглашение, с правом транзита через Польшу или без него. [55] Наггьяр ответил, написав «слишком поздно!» [56] 22 августа «Правда» сообщила, что министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп посетит Москву на следующий день для очень важной встречи с Молотовым. [54] Наггьяр встретился с Молотовым в тот же день, чтобы попросить его пересмотреть запланированную встречу с Риббентропом, заявив, что все еще есть надежда на союз, но Молотов насмешливо спросил, предоставили ли поляки права транзита. [54]
23 августа 1939 года Риббентроп прибыл в Москву на самолете, где его встречали как почетного гостя. После завершения переговоров с Молотовым Риббентроп отправился в Кремль, чтобы увидеться со Сталиным и Молотовым, где он подписал германо-советский пакт о ненападении. [57] Тот факт, что Риббентроп был принят Сталиным в Кремле, был, как отметил Уотт, знаком того, что «он прошел испытание», поскольку иностранцам обычно не разрешалось встречаться со Сталиным. [20] Когда появились фотографии Молотова и Риббентропа, подписывающих пакт о ненападении под наблюдением улыбающегося Сталина, Наггиар вспомнил, что чувствовал себя очень подавленным и убитым горем. [58] В ответ на известие о пакте Молотова-Риббентропа полковник Бек сказал французскому послу в Варшаве Леону Ноэлю : «На самом деле мало что изменилось». [58] Прочитав доклад Ноэля, Наггиар написал: «Невозможно представить себе ничего более безумного». [58] В Париже отметили, что текст пакта Молотова-Риббентропа не включал стандартный текст пактов о ненападении, согласно которому пакт мог быть расторгнут, если бы любая из подписавших его держав совершила агрессию против третьей страны, что заставило Бонне приказать Наггиару выяснить причины этого разрыва с обычной дипломатической практикой. [59]
С 18 мая по 3 июня 1943 года он возглавлял французскую делегацию в Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций в Хот-Спрингс, штат Вирджиния. В 1946 году Наггиар был членом французской делегации в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций и основал Комитет по Дальнему Востоку
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )