Эммет О'Нил (23 сентября 1853 г. — 7 сентября 1922 г.) — американский политик и юрист от Демократической партии , 34-й губернатор Алабамы с 1911 по 1915 год. Он был реформатором прогрессивного толка и наиболее известен тем, что обеспечил введение комиссионной формы правления для городов Алабамы.
О'Нил родился 23 сентября 1853 года во Флоренции, штат Алабама, в семье Эдварда А. О'Нила и Оливии Мур О'Нил. Его отец, Эдвард А. О'Нил, был юристом, ставшим офицером армии Конфедеративных Штатов во время Гражданской войны в США . Будучи членом Демократической партии, он был избран губернатором Алабамы и прослужил с 1882 по 1886 год в эпоху после Реконструкции. Эммет О'Нил получил начальное образование во Флоренции и был студентом Университета Миссисипи в 1870 и 1871 годах. Он получил степень бакалавра гуманитарных наук в Университете Алабамы в 1873 году.
Изучая право под руководством своего отца, он был принят в коллегию адвокатов во Флоренции в 1876 году. В 1901 и 1910 годах он был избран и занимал пост президента Ассоциации адвокатов Алабамы . В 1911 году он был избран членом правления Американской ассоциации адвокатов . [1]
О'Нил был выборщиком президента в 8-м избирательном округе Алабамы в 1888 году и был выборщиком по общему праву от Алабамы в 1892 и 1908 годах. Он был назначен окружным прокурором Соединенных Штатов по Северному округу Алабамы и занимал эту должность с 1893 по 1897 год. В 1901 году он был членом по общему праву на Конституционном съезде 1901 года , где он был членом комитетов по правилам и положениям и избирательному праву; и председателем комитета по местному законодательству. Он сыграл видную роль в разработке положений об избирательном праве, добавив подушный налог , тест на грамотность (субъективно проводимый белыми должностными лицами) и требования к владению имуществом. Эти конституционные изменения привели к «резкому» снижению регистрации избирателей, резко снизив явку на выборах как для чернокожих, так и для бедных белых избирателей. [2] Большинство чернокожих были фактически лишены избирательных прав до принятия федерального законодательства о гражданских правах в середине 1960-х годов, включая Закон об избирательных правах 1965 года .
В преддверии президентских выборов 1908 года О'Нил совершил обширную поездку по Западу, агитируя за Уильяма Дженнингса Брайана . В 1909 году он выступал против внесения поправки о запрете в Конституцию Алабамы . [1]
О'Нил был избран губернатором в 1910 году , начал свой срок службы в январе 1911 года и прослужил четыре года. Среди наиболее важных достижений его администрации было улучшение системы исправительных учреждений, стимулирование строительства хороших дорог и создание Государственной комиссии по автомагистралям. Исполнение закона достигалось путем созыва специальных судебных заседаний для обработки накопившихся дел. Специальные адвокаты назначались как по гражданским, так и по уголовным делам, где были затронуты интересы общественности и государства. Было принято законодательство об установлении комиссии в форме городского управления в тех юрисдикциях, которые соответствовали требованиям. Он также работал над улучшением судебной системы. Он активно призывал к новому конституционному собранию, и его юридические труды были опубликованы и прочитаны. [1]
Он был активным членом конференции губернаторов и участвовал во всех дебатах в течение своего срока. На встрече конференции губернаторов в Ричмонде, штат Вирджиния, он выступил с речью о важности создания системы сельского кредита (включая доступность кооперативных кредитных союзов, кооперативных земельных банков и подобных организаций). Его работа в качестве пионера в этом движении привела к принятию Конгрессом законодательства с подписью президента. О'Нил был главой делегации Алабамы на Национальном съезде Демократической партии 1912 года , который выдвинул Вудро Вильсона на пост президента; он был первым южанином, избранным на пост президента после войны. Во время конференции губернаторов губернатор О'Нил был членом исполнительного комитета этого органа. [1]
Активисты среднего класса, бизнесмены и профессионалы в городах были разочарованы старомодными политизированными городскими правительствами. Они требовали комиссионной формы, в которой эксперты, а не политики, в значительной степени управляли бы муниципальными делами. Губернатор О'Нил сделал комиссионную систему своей любимой реформой и обеспечил ее принятие законодательным органом в 1911 году. Бирмингем, Монтгомери и Мобил быстро приняли комиссионную форму. [3]
Он был членом Рыцарей Пифия, Лосей, Пресвитерианской церкви и общества Фи Бета Каппа . В 1915 году губернатор О'Нил был назначен арбитром по делам о банкротстве с офисами в Федеральном здании в Бирмингеме. После своего срока на посту губернатора он также работал на производстве в Бирмингеме, занимая должности секретаря и казначея Southern Steel Works Company. Губернатор О'Нил часто сотрудничал с The North American Review и другими изданиями. Он также был вице-президентом Американской ассоциации юристов . [1]
В 1919 году он выступил на Национальной конференции по линчеванию .
21 июля 1891 года губернатор О'Нил женился на Элизабет Киркман, дочери полковника Сэмюэля Киркмана и его жены. У них было трое детей. [1]