Эфраим Катлер (13 апреля 1767 г. — 8 июля 1853 г.) был одним из первых политических лидеров и юристов Северо-Западной территории и Огайо .
Эфраим Катлер родился в Эдгартауне, штат Массачусетс , 13 апреля 1767 года. Старший сын Манассии Катлера , он был назван в честь брата своего отца, который был сброшен с лошади и умер годом ранее. С трех лет он жил с бабушкой и дедушкой в Килингли, штат Коннектикут , [1] и только один раз его отвезли навестить отца и братьев и сестер, хотя они иногда навещали его. [2] Эфраим Катлер любил читать, но не посещал Йельский колледж , как его отец, потому что американская война за независимость сделала это «неосуществимым», хотя позже он часто сожалел о своем отсутствии формального образования и часто делал ошибки в написании слов в своих письмах. Вместо этого Эфраим взял на себя управление фермой своего деда, когда ему было 16 лет, и также управлял магазином к 1790-м годам. [2] [3]
Когда ему было 20, Эфраим женился на Лии Этвуд (из Килингли), 8 апреля 1787 года. [4] В том году его отец Манасса Катлер помог убедить Конгресс Конфедерации принять Северо-Западный ордонанс , который установил политическую основу для поселения за Аппалачскими горами . Манасса Катлер был лидером Ohio Company of Associates , земельной компании, которая купила большой участок на том, что сейчас является юго-востоком Огайо. Эфраим Катлер стал торговым агентом компании и продал двадцать подписок. Эти акционеры выбрали его представлять их на собрании компании в 1788 году, хотя он еще не достиг совершеннолетия. [4] Тем временем его младший брат Джервис Катлер уехал в Мариетту, штат Огайо , в 1787 году, но к 1794 году вернулся в Новую Англию, чтобы жениться. [5]
Первая жена Эфраима, Лия, в течение многих лет страдала от слабого здоровья после рождения нескольких детей и потери двоих по пути в Огайо, прежде чем родить двоих детей, которые пережили ее. Она умерла от туберкулеза 3 ноября 1807 года, но настояла на том, чтобы Катлер снова женился. Хотя они никогда не встречались, она специально предложила Эфраиму жениться на Салли Паркер из Ньюберипорта, штат Массачусетс (дочери акционера компании Ohio Company Уильяма Паркера), которая станет матерью их выживших детей. Катлер последовал совету, написал и в конечном итоге женился на Салли, которая родила нескольких детей. [6]
Услышав о победе генерала Энтони Уэйна в битве при Фоллен-Тимберс в августе 1794 года и надеясь, что климат южного Огайо сможет восстановить здоровье его жены, Эфраим Катлер решил перевезти свою семью из Киллингли. Таким образом, он продал ферму и 15 июня 1795 года отправился со своей женой, четырьмя детьми (в возрасте от 7 до 1 года) и несколькими членами семьи генерала войны за независимость Израиля Патнэма в Огайо. Они отправились пешком (Катлеры в сопровождении двух лошадей, коровы и повозки, запряженной волами) к реке Мононгахела около Уильямспорта, штат Пенсильвания , где они построили плоскодонную лодку Кентукки. Река была мелкой, поэтому продвижение было медленным. Лодка наконец причалила в Мариетте 18 сентября 1795 года, после 31 дня на реке. Однако их старший и младший дети (Мэри и Хезекия) заболели и умерли по дороге. [7] Лия Катлер также упала и сломала два ребра, а ее муж заразился дизентерией, но выздоровел в арендованной комнате в блокгаузе на Марсовом поле .
С выздоровлением Эфраима Катлера в октябре семья переехала вверх по реке Маскингам в Уотерфорд, штат Огайо , где обосновались и предложили убежище некоторые семьи Киллингли, а также наняли Эфраима, чтобы он помогал им пахать. Осенью Катлер также уладил дела компании в Мариетте, и Руфус Патнэм заплатил ему 100 долларов за обследование земли в Donation Tract . [8] [9] В 1796 году он купил землю неподалеку, а позже помог разработать и продать соляной источник. Катлер также получил поручения от губернатора Артура Сент-Клера , став капитаном ополчения, мировым судьей и судьей суда по общим искам. К 1799 году он стал первым поселенцем в том, что станет городком Эймс, округ Атенс, штат Огайо , перевезя туда свою жену, двух выживших детей из Коннектикута и двух детей, родившихся на северо-западе. В 1800 году Законодательное собрание Северо-Западной территории поручило Катлеру изучить и сдать в аренду участки школьных земель в его части территории, что потребовало большого количества поездок. [10] Он убедил жителей городка Эймс основать Западную библиотечную ассоциацию в 1804 году, одну из самых ранних библиотек, созданных на Северо-Западной территории. Деньги для библиотеки собирались за счет продажи мехов и других предметов. Ее стали называть «Библиотекой енотовой шкуры». [11] [12] Это была не первая инкорпорированная библиотека в штате, так как три других в штате были инкорпорированы до того, как она была инкорпорирована в феврале 1810 года. [13] Катлер был избран первым библиотекарем. [14]
В сентябре 1801 года Катлер был избран представителем округа Вашингтон, штат Огайо, в Палате представителей Северо-Западной территории на первой сессии Второй территориальной генеральной ассамблеи, созванной 23 ноября 1801 года — 23 января 1802 года, [15] где он разработал законопроект, который включил предшественника в Университет Огайо . [16] После перерыва он посетил своего отца в Вашингтоне, округ Колумбия , где он заседал в качестве члена Конгресса от Массачусетса , и где Эфраим стал свидетелем принятия Закона о полномочиях Огайо . [17] Этот акт позволил избрать четырех делегатов от округа Вашингтон, в который тогда входил дом Катлера. Катлер был выдвинут своей партией на окружном съезде в качестве одного из этих четырех, каждый из которых был избран делегатом в сентябре, и Катлер присутствовал в качестве делегата на Конституционном съезде Огайо с 1 по 29 ноября 1802 года [18] , который написал Конституцию, принятую Конгрессом и приведшую к получению статуса штата в 1803 году.
Первое голосование на съезде после урегулирования процедурных вопросов было по утверждению «Решено, что, по мнению съезда, в настоящее время целесообразно сформировать конституцию и правительство штата». Решение было принято «за» — 32 голоса, «против» — 1, причем единственным федералистом, проголосовавшим «против», был Эфраим Катлер. [19] Тем не менее, он активно участвовал и сумел повлиять на исход по нескольким вопросам. [20] [21] Катлер также пытался, безуспешно, вынести конституцию на референдум среди населения, заявив: «Я считаю первостепенно важным, чтобы у людей этой территории была возможность заявить о своем согласии или несогласии с этим документом до того, как он станет для них обязательным... Приняв резолюцию о вынесении конституции на голосование народа, мы заткнем рты крикливых и удовлетворим умы рассудительных». Делегаты проголосовали 27–7 против, предпочитая поспешность. [22]
Катлер был мировым судьей тауншипа в 1803-1805 годах и попечителем тауншипа Эймс в 1806 году, [23] но жена Катлера заболела, и семья переехала в Белпре , [24] или Конститьюшн , тауншип Уоррен , город-призрак за пределами Белпре, [25] [26] [27], чтобы быть поближе к врачу. Она умерла 3 ноября 1807 года, и Катлер отправил своего девятилетнего сына Дэниела в Массачусетс, чтобы жить с бабушкой и дедушкой. [28] 13 апреля 1808 года он женился на Салли Паркер, уроженке Ньюберипорта, штат Массачусетс , с которой у него было еще пятеро детей, четверо из которых дожили до взрослого возраста, включая Уильяма П. Катлера , который будет спикером Палаты представителей Огайо и членом Конгресса.
В начале государственности федералисты впали в немилость. Следовательно, Катлеру пришлось ждать, пока страсти утихнут, чтобы быть избранным представителем округа Вашингтон в Палате представителей Огайо в Восемнадцатой Генеральной ассамблее (1819–1820) [29] и в Сенате Огайо в Двадцать второй и Двадцать третьей Генеральной ассамблее (1823–1825) [30] Обе темы, в которых он имел наибольшее влияние в законодательном органе, были создание общей школьной системы, чтобы заменить строго местные усилия до того времени, [31] и реформа земельных налогов с прямой системы на адвалорную систему. [32] В рамках прямой системы земля взималась по акрам, без привязки к стоимости. Таким образом, небольшой, но богатый округ Гамильтон платил меньше земельного налога штату, чем большой, но в основном сельский округ Вашингтон. [33] Это было политически терпимо, пока налоги не пришлось бы значительно вырасти, чтобы платить за каналы между озером Эри и рекой Огайо . В этот момент аргументы Катлера, наконец, победили, и налоги начали оцениваться по стоимости, а не по площади. Катлер также энергично лоббировал интересы Университета Огайо , где он был попечителем с 1820 по 1849 год. [34]
В последующие годы Катлер был делегатом Генеральной Ассамблеи пресвитерианской церкви в 1835 году в Питтсбурге и в 1837 году в Филадельфии, а в 1839 году он был делегатом, представлявшим Шестой избирательный округ Огайо на Национальном съезде партии вигов в 1839 году. В 1841 году он был первым президентом Исторической ассоциации Мариетты и помогал доктору Хилдрету в его истории. [35] Он также помогал организовывать и участвовал в работе Подземной железной дороги . [26]
Салли Катлер умерла 30 июня 1846 года. Весной 1853 года Эфраим упал с лошади и после четырех месяцев инвалидности скончался 8 июля 1853 года. Некролог в Marietta Intelligencer гласил: «В каждой сфере и отношении жизни судья Катлер был полезным человеком. Он был справедливым судьей, умным законодателем, добрым соседом, гражданином, заботящимся об обществе, любящим отцом, искренним христианином и честным, верным человеком». [36]