ООН по торговле и развитию ( ЮНКТАД ) — межправительственная организация в составе Секретариата Организации Объединенных Наций , которая отстаивает интересы развивающихся стран в мировой торговле . [1] Она была создана в 1964 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ГА ООН) как Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, но была переименована в свое нынешнее название по случаю ее 60-летия в 2024 году. [2] Она отчитывается как перед Генеральной Ассамблеей, так и перед Экономическим и Социальным Советом Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС). [3] ЮНКТАД состоит из 195 государств-членов и сотрудничает с неправительственными организациями по всему миру; [4] ее постоянный секретариат находится в Отделении ООН в Женеве , Швейцария.
Основная цель ЮНКТАД — формулировать политику, касающуюся всех аспектов развития, включая торговлю, помощь, транспорт, финансы и технологии. Она была создана в ответ на обеспокоенность развивающихся стран тем, что существующие международные институты, такие как ГАТТ (с тех пор замененное Всемирной торговой организацией ), Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк , не были должным образом организованы для решения конкретных проблем развивающихся стран; ЮНКТАД должна была стать форумом, на котором развивающиеся страны могли бы обсуждать и решать проблемы, связанные с их экономическим развитием.
Одним из главных достижений ЮНКТАД было создание и внедрение Всеобщей системы преференций (ВСП), которая поощряет экспорт промышленных товаров из развивающихся стран. В 1970-х и 1980-х годах ЮНКТАД была тесно связана с Новым международным экономическим порядком (НМЭП), набором предложений, направленных на снижение экономической зависимости и неравенства между развивающимися и развитыми странами.
Конференции ЮНКТАД обычно проводятся каждые четыре года, первая из которых состоялась в Женеве в 1964 году; пятнадцать последующих конференций прошли по всему миру, последняя из которых состоялась в Бриджтауне , Барбадос , с 3 по 8 октября 2021 года (хотя и виртуально из-за пандемии COVID-19 ).
ЮНКТАД имеет 400 сотрудников и двухгодичный (2010–2011) регулярный бюджет в размере 138 млн долл. США основных расходов и 72 млн долл. США внебюджетных фондов технической помощи. Она является членом Группы ООН по устойчивому развитию , консорциума структур ООН, которые работают над содействием устойчивому социально-экономическому развитию. [5]
По состоянию на май 2018 года в ЮНКТАД входят 195 государств-членов: [6] все члены ООН , а также государства-наблюдатели ООН , Палестина и Святой Престол . Члены ЮНКТАД делятся на четыре категории на основе региональных групп Организации Объединенных Наций , [6] с шестью не назначенными членами: Кирибати, Науру, Южный Судан, Таджикистан, Тувалу. Список A в основном состоит из стран Африканской группы ООН и Азиатско-Тихоокеанской группы . Список B состоит из стран Группы западноевропейских и других государств . Список C состоит из стран Группы государств Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК). Список D состоит из стран Восточноевропейской группы .
Списки, первоначально определенные в 19-й резолюции Генеральной Ассамблеи 1995 [7], служат для балансировки географического распределения представительства государств-членов в Совете по развитию торговли и других структурах ЮНКТАД. Списки аналогичны спискам ЮНИДО , специализированного учреждения ООН .
Последним членом является Палестина [8].
Полный список выглядит следующим образом:
Другими государствами, которые не участвуют, являются Острова Кука , Ниуэ и государства с ограниченным признанием .
Межправительственная работа осуществляется на пяти уровнях встреч:
15-я четырехгодичная встреча прошла в виртуальном формате в Бриджтауне, Барбадос , с 25 по 30 апреля 2021 года. [16]
В ответ на беспокойство развивающихся стран ( наименее развитых стран , НРС) по поводу их ухудшающегося положения в мировой торговле, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за «одноразовую» конференцию. Эти ранние обсуждения проложили путь для новых механизмов МВФ по предоставлению финансирования для покрытия дефицита доходов от сырьевых товаров и для Общих схем преференций, которые увеличили доступ к северным рынкам для импорта промышленных товаров с Юга. В Женеве НРС добились успеха в своем предложении о том, чтобы конференция с ее секретариатом стала постоянным органом ООН, с заседаниями каждые четыре года. [17] На встрече в Женеве Рауль Пребиш — известный аргентинский экономист из Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) — стал первым генеральным секретарем организации. [18]
Конференция в Нью-Дели, состоявшаяся в феврале и марте 1968 года, была форумом, который позволил развивающимся странам достичь соглашения по основным принципам их политики развития. Конференция в Нью-Дели предоставила возможность окончательно утвердить схемы. Конференция дала мощный импульс в убеждении Севера следовать резолюциям ЮНКТАД I, устанавливая общие преференции. Целевой показатель частных и официальных потоков в НРС был повышен до 1% от ВНП Севера , но развитые страны не смогли достичь целевого показателя к определенной дате. Это оказалось постоянной темой дебатов на конференциях ЮНКТАД.
Конференция привела к Международному соглашению по сахару , которое направлено на стабилизацию мировых цен на сахар. [17] [19]
Конференция в Сантьяго 15 апреля 1972 года стала третьим случаем, когда развивающиеся страны поставили перед богатыми необходимостью более эффективного использования мер торговли и помощи для повышения уровня жизни в развивающемся мире. Обсуждение было сосредоточено на международной валютной системе и, в частности, на предложении Юга о выделении более высокой доли новых специальных прав заимствования (СДР) наименее развитым странам в качестве формы помощи (так называемая «связь»). В Сантьяго возникли существенные разногласия внутри Группы 77 (G77), несмотря на предконференционные встречи. Были разногласия по предложению СДР и между теми в G77, кто хотел фундаментальных изменений, таких как изменение распределения голосов в пользу Юга в МВФ, и теми (в основном странами Латинской Америки), кто хотел гораздо более мягких реформ. Это внутреннее разногласие серьезно ослабило переговорную позицию группы и привело к окончательному согласованному предложению, в котором рекомендовалось, чтобы МВФ изучил связь и провел дополнительные исследования в области общих реформ. Это позволило избежать твердых обязательств действовать по «связям» или общей реформе, и предложение было принято конференцией. [17] [20]
ЮНКТАД IV, состоявшаяся в Найроби в мае 1976 года, показала относительный успех по сравнению с ее предшественниками. В информационном документе Института развития за рубежом от апреля 1979 года подчеркивается, что одной из причин успеха стал нефтяной кризис 1973 года и поощрение НРС получать выгоду за счет производителей других сырьевых товаров. Главным результатом конференции стало принятие Интегрированной программы по сырьевым товарам. Программа охватывала основной экспорт сырьевых товаров, и ее целями, помимо стабилизации цен на сырьевые товары, были: «Справедливое и выгодное ценообразование с учетом мировой инфляции», расширение переработки, распределения и контроля технологий НРС и улучшение доступа к рынкам. [21] [22]
ЮНКТАД V, проведенная в Маниле в 1979 году вслед за Найробийской конференцией, сосредоточила внимание на ключевых вопросах протекционизма в развивающихся странах и необходимости структурных изменений, торговли сырьевыми товарами и помощи в производстве, а также международной денежной реформы, технологий, судоходства и экономического сотрудничества между развивающимися странами. Информационный документ Института развития заморских территорий, написанный в 1979 году, сосредоточил свое внимание на ключевых вопросах, касающихся роли НРС как Группы 77 в международном сообществе. [21]
Шестая конференция ООН по торговле и развитию в Белграде , 6–30 июня 1983 года, проходила на фоне предыдущих сессий ЮНКТАД, которые в значительной степени не смогли разрешить многие разногласия между развитыми и развивающимися странами, а также мировой экономики, находящейся в худшем спаде с начала 1930-х годов. Ключевыми вопросами того времени были финансы и корректировка, стабилизация цен на сырьевые товары и торговля. [17]
Пятнадцатая сессия ЮНКТАД изначально была запланирована на 2020 год, но была отложена до 2021 года из-за COVID-19 . Это был первый раз, когда конференция проводилась в малом островном развивающемся государстве (МОРАГ).
Одним из самых ранних и самых заметных достижений ЮНКТАД стала разработка и реализация Всеобщей системы преференций (ВСП), которая предлагала особые тарифные льготы на экспорт промышленных товаров развивающимися странами. Приняв этот аргумент, развитые страны сформулировали схему ВСП, в рамках которой экспорт и импорт некоторых сельскохозяйственных товаров из развивающихся стран производителями поступает в развитые страны беспошлинно или по сниженным ставкам. Поскольку импорт таких товаров из других развитых стран облагается обычными ставками пошлин, импорт тех же товаров из развивающихся стран будет пользоваться конкурентным преимуществом.
ЮНКТАД выпускает ряд тематических докладов, в том числе:
ЮНКТАД реализует программы технического сотрудничества [33], такие как ASYCUDA , DMFAS , EMPRETEC [34] и WAIPA .
Кроме того, ЮНКТАД осуществляет определенное техническое сотрудничество совместно со Всемирной торговой организацией через совместный Международный торговый центр (МТЦ) — агентство технического сотрудничества, занимающееся оперативными и предпринимательскими аспектами развития торговли.
ЮНКТАД принимает у себя Межправительственную рабочую группу экспертов по международным стандартам учета и отчетности (ISAR). [31]
ЮНКТАД является одним из основателей инициативы ООН «Устойчивые фондовые биржи» (SSE), а также Принципов ответственного инвестирования , Финансовой инициативы Программы ООН по окружающей среде (UNEP-FI) и Глобального договора ООН .
