Южно -Австралийский жилищный траст (SAHT) — независимый уставной орган, изначально созданный правительством Южной Австралии, ответственный за предоставление недорогого арендного жилья работающим людям и их семьям в качестве средства поддержки промышленного развития штата до Второй мировой войны. После окончания войны его роль расширилась, и он стал крупным застройщиком и государственным жилищным управлением, но с 1980-х годов его функции были сокращены. С начала 2000-х годов по 1 июля 2018 года услуги SAHT управлялись Housing SA , подразделением в составе Департамента социальных служб. С 1 июля 2018 года Housing SA и Renewal SA были объединены в Южно-Австралийское жилищное управление. [1]
Правительство Южной Австралии от Либеральной и сельской лиги (LCL) создало SAHT как первое государственное жилищное управление Австралии в 1936 году. Оно было задумано не как средство повышения уровня жизни за счет улучшения жилищных условий или городского планирования, а как инструмент в новом плане правительства по привлечению промышленных инвестиций путем поддержания затрат на рабочую силу ниже, чем в основных конкурирующих штатах Новый Южный Уэльс (NSW) и Виктория . Эта роль была наиболее развита в течение 26 лет Томаса Плейфорда на посту премьер-министра LCL (1938–1965). Плейфорд поддерживал расширение SAHT как крупного государственного предприятия и как ключевого инструмента в экономической политике, инициированной его предшественником на посту премьер-министра Ричардом Лейтоном Батлером . [2]
Поскольку эти политики были в основном направлены на содействие промышленному развитию и росту населения, их влияние было сосредоточено в Аделаиде . Большинство ученых признают, что главным результатом администрации Плейфорда был ускоренный темп индустриализации. Вместо самой индустриализации наиболее ощутимым результатом политики эпохи Плейфорда стала новая столичная Аделаида. Роль городского застройщика подразумевалась в учредительной цели траста по строительству рабочих коттеджей в масштабах, достаточных для ограничения арендной платы в Аделаиде в целом и стимулирования частной строительной отрасли. С момента своего открытия в 1937 году совет SAHT приступил к более широкой роли городского планирования при выборе участков для жилых комплексов. Эти непреднамеренные роли городского планирования стали более осознанными и более обширными с конца 1940-х годов, поскольку Плейфорд поддерживал промышленное развитие, создавая или значительно расширяя государственные предприятия, такие как Электроэнергетический трест Южной Австралии и SAHT. Роль SAHT в городской политике была частью правительственных стратегий общего промышленного развития. Принятие явно городских ролей развития также было обусловлено реструктуризацией SAHT в середине 1940-х годов с дополнительным персоналом и обязанностями, новым председателем (Джек Картледж) и генеральным менеджером (Алекс Рэмси). Картледж и Рэмси были очень умными и способными людьми, которые создали послевоенную организацию с ее всеобъемлющими полномочиями и руководили SAHT в оставшиеся годы правления правительства Плейфорда. Оба мужчины осознавали роль SAHT в определении общего направления городского роста, а не просто в содействии ему.
После Второй мировой войны трест стал одним из самых влиятельных государственных органов. Многие новые виды деятельности были поддержаны Playford, что позволило SAHT действовать как орган общего развития, так что он мог способствовать появлению новых пригородных районов, промышленному и экономическому развитию и расширению населения. Таким образом, SAHT действовал как «столичный планировщик» на нескольких уровнях одновременно: как формальный городской планировщик (в Элизабет ); как фактический столичный планировщик, объединяющий развитие фабрик и жилья и расширяющий пригороды ; и как главный государственный планировщик, особенно в отношении индустриализации и иммиграции. [3] Архитектор GR Shedley внес большой вклад в эту программу. [4]
Housing Trust построил большое количество базовых домов по 15 различным планам для покупки квалифицированными семьями и был нацелен на самостоятельных молодых пар, заполняющих новые рабочие места в производстве, созданные политикой Playford. Дома были не более чем оболочками, и новые владельцы обустраивали их по мере того, как позволяло время, энергия и финансы.
К ним был добавлен набор планов «зеркального отображения», и дальнейшее разнообразие достигалось путем указания различных кровельных материалов: черепицы, либо цементной, либо терракотовой, либо гофрированных листов, либо оцинкованного железа, либо асбестоцемента. Большинство домов были построены из кирпича, внешние стены были полыми, а внешняя оболочка была либо кирпичной, либо каменной. [5]
Широкие функции Траста как крупного застройщика и органа государственного жилищного строительства были сокращены с конца 1980-х годов. Уставный орган также перешел под контроль департамента, сначала Департамента социальных служб, а с 2004 года — Департамента по делам семей и общин. На 70-м году существования функции SAHT были переданы Housing SA, подразделению этого департамента. [6] [7]
Совет по жилищному обеспечению ЮАР подчиняется министру, ответственному за соответствующий департамент [8], Департамент по делам семей и общин, который позднее был переименован в Департамент по делам общин и социальной интеграции , а после выборов в марте 2018 года снова переименован в Департамент социальных служб.
В 2004 году изменился способ предоставления услуг SAHT. Дома по-прежнему принадлежат SAHT, однако обслуживанием и отношениями с арендаторами теперь занимается Housing SA, [9] а проекты по модернизации/обновлению с начала 2010-х годов реализует Renewal SA, [10] обе из которых подчиняются Кабинету министров через министра.
В 2010-х годах некоторые дома SAHT были снесены и перестроены в рамках программы «1 Thousand Homes in 1000 Days». В некоторых районах управление и право собственности на дома были переданы негосударственным организациям.
