Дороги в Португалии определяются Планом Родовиарио Насиональ (PRN, англ.: National Road Plan ), который описывает существующую и планируемую сеть португальских дорог. Действующий в настоящее время план — это Национальный дорожный план 2000 года (PRN 2000), утвержденный в 1998 году. Он заменил PRN 1985, который, в свою очередь, заменил PRN 1945.
Португальская дорожная инфраструктура была признана лучшей в Европе и второй лучшей в мире Всемирным экономическим форумом в его Отчете о глобальной конкурентоспособности за 2014–2015 годы . [1] В отчете за 2017–2018 годы она была признана 8-й лучшей в мире. [2] Тем не менее, все эти данные были получены не более чем посредством опроса мнения избранных руководителей предприятий. [3]
Живописная дорога между Пезу-да-Регуа и Пиньяном в регионе Траз-уж-Монтиш была признана лучшей дорогой для вождения в мире по версии Avis Driving Index. [4] Эта дорога является участком N 222, который следует по долине Дору .
Первые планы дорог в Португалии датируются 1843 и 1848 годами и были основаны на планах 18 века, которые отдавали приоритет связям между Лиссабоном и стратегическими точками страны, а также поддержке речных маршрутов . [5] Планируемая сеть была классифицирована в 1850 году на estradas (дороги) и caminhos (пути), причем estradas были классифицированы как 1-й и 2-й класс. Caminhos были маршрутами исключительно местного значения. [6]
В 1862 году существующие и запланированные дороги были классифицированы как дороги 1-го класса или estradas reais (королевские дороги), дороги 2-го класса или estradas distritais (окружные дороги) и estradas municipais (муниципальные дороги). Estradas reais имели прямое или косвенное (через железные дороги, например) происхождение из Лиссабона и управлялись государством. Estradas distritais управлялись округами , в то время как estradas municipais управлялись муниципалитетами . [ 7]
После отмены монархии в 1910 году estradas reais были переименованы в estradas nacionais (национальные дороги).
В 1913 году Закон от 22 февраля учредил комиссию для изучения новой классификации дорог и предложения руководящих принципов для установления этой классификации. Однако, несмотря на эти усилия, многие маршруты не были четко классифицированы, а состояние большинства дорог было хаотичным. Широкое использование автомобилей в 1920-х годах создало новое давление для реформирования португальской дорожной сети.
В 1926 году, в рамках режима Ditadura Nacional , был установлен временный Генеральный план национальных дорог 1-го и 2-го класса Декретом № 12,100 от 31 июля 1926 года, в соответствии с тем, что было предварительно предусмотрено Законом от 22 февраля 1913 года. [8] Как дороги 1-го, так и дороги 2-го класса должны были быть обозначены как estradas nacionais , с исчезновением термина estrada distrital . Они были обозначены как EN xx-x (для estradas nacionais следовал номер дороги и ее класс). Этот план установил 23 дороги 1-го класса (обозначенные от EN 1-1ª до EN 23-1ª) и 112 дорог 2-го класса (обозначенные от EN 1-2ª до EN 112-2ª). [8] Окончательный Генеральный план национальных дорог был утвержден Декретом № 16 075 от 30 сентября 1928 года. [9] Он сохранил 23 дороги 1-го класса и 112 дорог 2-го класса, но некоторые дороги были перенаправлены, расширены или усечены.
В Генеральный план национальных дорог 1928 года были включены следующие национальные дороги 1-го класса: [9]
Законом № 3969 от 20 июля 1927 года был создан Junta Autónoma das Estradas (JAE, англ.: Автономный дорожный совет ) для изучения состояния португальской дорожной сети. В предварительном отчете было ясно указано, что из 16 000 километров (9 900 миль) запланированной национальной дорожной сети 4 000 км (2 500 миль) должны были быть завершены, а из 12 000 км (7 500 миль), уже построенных, 10 000 км (6 200 миль) находились в почти разрушенном состоянии. [10]
В 1933 году дороги были реклассифицированы в estradas nacionais (1-й и 2-й класс), estradas municipais и caminhos públicos (дороги общего пользования), причем последние две находились в муниципальном управлении. [11]
.JPG/1280px-Circunvalacao_(Porto).JPG)
В 1933 году вся (т.е. построенная и запланированная) сеть национальных дорог составляла 16 900 км (10 500 миль). [12] Государство признало важность дорожной сети и в 1945 году создало первый настоящий национальный план дорог, Plano Rodoviário Nacional de 1945 (PRN 45), определенный в Законе № 34 593 от 11 мая 1945 года. Этот план включал национальную дорожную сеть протяженностью 20 597 км (12 798 миль). [12] [13]
PRN 1945 классифицировал национальную дорожную сеть на Rede Fundamental (основная сеть) и Rede Complementar (дополнительная сеть). Последняя служила для поддержки основной сети. Дороги классифицировались следующим образом:
В 1949 году были утверждены национальные положения о дорогах. [14]
В 1961 году отдельное законодательство (Закон № 2110 от 19 августа 1961 года) [15] о муниципальных дорогах определило новые руководящие принципы по строительству, содержанию и коммерциализации этих дорог, которые были классифицированы следующим образом:
Главные дороги могли быть, по закону, модернизированы до 4 полос с центральным разделением , если это было необходимо. Фактически это произошло до PRN 1945, с автомагистралью N7 (теперь A5 ) между Лиссабоном и Национальным стадионом, завершенной в 1944 году, и в 1961 году с первыми 25 км (16 миль) автомагистрали N1 (теперь A1 ) между Лиссабоном и Вила-Франка-ди-Шира . Первые городские автомагистрали были построены в 1960-х годах. Тем не менее, большинство автомагистралей, построенных до 1985 года, вообще не имели номеров.
Классы дорог различались с помощью цветовых кодов: красный для первого класса, синий для второго класса, зеленый для третьего класса, желтый для муниципальных дорог и коричневый для муниципальных путей. Эти цвета применялись в качестве основы для маркеров местоположения и иногда в качестве фона для номеров дорог. Распределение нумерации для основных дорог соответствовало важности их маршрута в сети, а для N101 и выше нумерация производилась с севера на юг.
Длина дорог не имела никакого отношения к их классу (за исключением ответвлений, которые обычно были короткими), при этом существующие дороги 3-го класса были длиннее 100 км (62 мили), а основные дороги имели длину всего 8 км (5,0 миль), как шоссе N7, теперь являющееся частью A5 . Самой длинной дорогой Плана 1945 года была дорога N2, соединяющая Шавиш с Фару , протяженностью 738 км (459 миль).
По данным PRN 1945 года, существовало 18 главных дорог, обозначенных как N1–N18.
С 1960-х годов многие маршруты считались несколько устаревшими, поэтому в 1972 году была создана Brisa для управления проектируемой сетью автомагистралей, длина которой к тому времени не достигала 100 км (62 мили). В 1970-х и начале 1980-х годов были построены новые участки автомагистралей, такие как Вила -Франка-де-Ксира – Каррегадо (1977 г.), Каррегадо – Авейрас-де-Сима (1980 г.), Кондейша-а-Нова – Меальяда (1982 г.), что позволило объехать центр города Коимбра ), участки Санта-Мария-да-Фейра – Карвальюш (1980 г.) и Альбергария-а-Велья – Санта-Мария-да-Фейра (1983 г.); они станут частью автомагистрали А1 и продолжением автомагистрали А2 до Сетубала (между 1978 и 1979 годами).
Однако вся дорожная сеть становилась все более неадекватной для надлежащего обслуживания всей страны. Пока Португалия готовилась к вступлению в ЕЭС , замена PRN 1945 была создана Законом 380/85 от 25 сентября 1985 года, Plano Rodoviário Nacional de 1985 (на английском языке: Национальный план дорог 1985 года ) или PRN 1985.
Дорожная сеть снова будет включать Rede Fundamental ( основную сеть ), состоящую из девяти itinerários principais (главных маршрутов), обозначенных как IP1 — IP9, общая протяженность которых составит 2635 км (1637 миль).
Неавтомагистральные участки основных маршрутов начали обозначаться указателями направления на зеленом фоне и номерами дорог IPx на зеленом фоне. В конце 1990-х годов, хотя фон указателей направления оставался зеленым, номера дорог IPx стали размещаться на красных фоновых прямоугольниках.
Основные маршруты были установлены с ограниченным доступом, запрещающим движение пешеходов, животных и велосипедистов, но исключения могли быть приняты, особенно для участков, образовавшихся в результате реклассификации бывших национальных дорог в сеть IP.
Такая классификация была предложена до публикации PRN 1985. [20] В начале 1980-х годов были построены первые ответвления будущих маршрутов IP. Это была 12-километровая (7,5 миль) кольцевая дорога, альтернативная N16, между Мангуалде и Прайм ( Визеу ) для маршрута IP5, построенная в 1983 году, и еще одна ветка, построенная в 1981 году, которая была интегрирована в маршрут N2, но позже стала частью IP3, между Оливейра-ду-Мондегу и Чамадуру, когда была построена плотина Агиейра .
Дорожная сеть также включала Rede Complementar (дополнительную сеть) из 24 itinerários complementares (IC, англ.: дополнительные маршруты ) и другие дороги. «Другие дороги» были бывшими национальными дорогами PRN 1945, не предназначенными для преобразования в IP или IC, и не предназначенными для рассекречивания из национальной дорожной сети. На практике «другие дороги» продолжали обозначаться как estradas nacionais (N или EN). Дополнительная сеть составляла 4807 км (2987 миль) в длину.
Дороги Rede Complementar, не являющиеся автомагистралями, были обозначены указателями на белом фоне.
В 1985 году PRN установил 24 дополнительных маршрута , обозначенных от IC1 до IC24, общей протяженностью 2439 км (1516 миль):
Общая протяженность сети составила 9881 км (6140 миль), при этом около 12 000 км (7500 миль) старых дорог PRN 1945 года были рассекречены из национальной дорожной сети.
Поскольку PRN 1985 был сосредоточен в основном на строительстве новых дорог, не было установлено четких правил для процедуры в отношении старых дорог, которые должны были быть рассекречены. На практике большинство из них продолжало управляться национальным дорожным агентством JAE и по-прежнему обозначались как estradas nacionais . Некоторые из них были переданы в управление местным муниципалитетам.
До начала 1980-х годов португальские автомагистрали не имели надлежащего номера, каждая из них имела свое название (некоторые участки, которые были частью национальной автомагистрали, также использовали соответствующий номер Nxx). Существующие в то время автомагистрали (все они управлялись по концессии) начали получать надлежащие номера типа Axx . С применением PRN 1985 были построены новые автомагистрали, некоторые из которых управлялись непосредственно JAE, а не находились в концессии, как большинство. Таким образом, хотя все автомагистрали были частью IP или IC, только концессионные получили номер Axx (независимо от того, платные они или нет). Этот номер был обозначен, и номер IPxx или ICxx был выведен из использования в дорожных знаках. Другие автомагистрали — неконцессионные и, следовательно, всегда бесплатные — были обозначены номером IPxx или ICxx . До 2000-х годов почти все концессионные автомагистрали были платными, поэтому в тот период подписанный номер Axx помогал водителям заранее узнать, является ли автомагистраль платной.
Все автомагистрали были обозначены указателями на синем фоне, независимо от того, являлись ли они частью Rede Fundamental или Rede Complementar.
В 1993 году было предложено переклассифицировать 600 км (370 миль) дорог в сети IC и около 1700 км (1100 миль) в другие дороги, но оптимизации PRN 1985 были реализованы только с PRN 2000, который был первоначально предложен в 1996 году.
Несмотря на свое название, Plano Rodoviário Nacional de 2000 (на английском языке: Национальный дорожный план 2000 года ) или PRN 2000 был утвержден в 1998 году и опубликован Законом № 222/98 от 17 июля 1998 года. По сути, это была оптимизация предыдущего PRN 1985 года с добавлением около 1500 км (930 миль) дорог в национальную сеть и созданием Rede Regional (региональной сети) протяженностью около 5000 км (3100 миль) дорог, а также определением Rede Nacional de Autoestradas (национальной сети автомагистралей), которая, однако, пересекалась с сетями IP и IC. План включает 16 500 км (10 300 миль) дорог.
Так называемые "другие дороги" PRN 1985 исчезли из PRN 2000, а обозначение estradas nacionais снова стало официальным. Также был введен новый тип дорог, estradas regionalis (региональные дороги).
Дорожная сеть определяется следующим образом:
Дороги IP и IC могут иметь другие обозначения, особенно те, которые интегрированы в национальную сеть автомагистралей, где на дорожных знаках предпочтительнее использовать обозначение « A » , за исключением некоторых городских или пригородных автомагистралей.
С момента утверждения PRN 2000 обновлялся дважды (в 1999 и 2003 годах).
Autoestrada — португальское слово, означающее «автомагистраль» или «шоссе». В Португалии около 3000 км (1900 миль) автомагистралей, [21] пересекающих все побережье и соединяющих основные внутренние города и поселки. Несколько автомагистралей связаны с испанской системой автомагистралей и, через Испанию, с остальной Европой.
В 1990-х и начале 2000-х годов Португалия была страной с наибольшим развитием сети автомагистралей в Европейском Союзе . В 1990 году в стране было 316 км (196 миль) автомагистралей, а к 1999 году их число увеличилось до 1242 км (772 миль), а к концу 2007 года — до 2100 км (1300 миль). [22]
Хотя административно существует отдельная сеть автомагистралей, на практике каждая автоэстрада частично или полностью перекрывает IP (Itinerário Principal или Основной маршрут) или IC (Itinerário Complementar или Дополнительный маршрут). [23] Они обозначены кодом «A», а также кодом IP или IC, хотя обычно они обозначены только обозначением A. Кроме того, многие из этих дорог являются частью европейской дорожной сети и поэтому также имеют обозначение «E», которое может служить справочным материалом для водителей, не являющихся гражданами Португалии.
Этикетка:
– = в стадии строительстваПо состоянию на 2013 год 84% португальских автомагистралей были платными, [24] хотя есть и некоторые бесплатные автомагистрали, в основном в городских районах, например, в Большом Лиссабоне и Большом Порту . Плата взимается с водителей в зависимости от пройденного расстояния. Почти все автомагистрали управляются частными концессионерами, такими как Brisa и Ascendi. В конце 1990-х и начале 2000-х годов правительство Португалии создало семь теневых платных концессий, платных SCUT ( Portagens sem cobrança aos utilizadores , бесплатные для пользователей). В эти концессии было включено более 900 километров (560 миль) автомагистралей и шоссе, некоторые из которых уже построены, другие были построены в последующие годы. Однако по экономическим и политическим причинам концепция теневых сборов была отменена в период с 2010 по 2011 год, и на этих автомагистралях было установлено электронное оборудование для взимания платы с пользователей. Имея только электронные сборы, бывшие автомагистрали SCUT теперь могут использоваться только транспортными средствами, оборудованными электронными платежными устройствами, или транспортными средствами, зарегистрированными в системе. В 2000-х годах (т. е. до введения сборов на автомагистралях SCUT) 35% португальской сети автомагистралей были бесплатными, и Португалия уже считалась одной из европейских стран с большим количеством платных дорог. [25] [26] После введения сборов на бывших автомагистралях SCUT 84% сети были платными, т. е. только 16% были бесплатными. [24]
С 1991 года в Португалии действует электронная система оплаты дорожных сборов под названием Via Verde . [27] В рамках этой системы водитель устанавливает небольшое устройство на лобовое стекло, которое обменивается электронными данными с Brisa (компания, отвечающая за управление большинством автомагистралей в Португалии). Поскольку оплата осуществляется в электронном виде, въезд на автомагистраль или выезд с нее осуществляется быстро, без очередей на оплату (которые все еще доступны для водителей без Via Verde). Эта система получила несколько наград за инновационную форму оплаты услуг. [ недостаточно конкретна для проверки ]
Существует 9 itinerários principais (главных маршрутов), обозначенных префиксом IP , от IP1 до IP9. [28]
IP1 и IP2 образуют межнациональные маршруты север-юг. Первый проходит по западной части страны, затем заканчивается на юго-восточной границе Каштру-Марин / Вила-Реал-де-Санту-Антониу ; второй проходит по восточной части, примерно вдоль границы с Испанией.
Все остальные маршруты следуют по направлению запад-восток, за исключением IP3, который проходит в основном с севера на юг.
Все основные маршруты , за исключением IP6 и IP9, связаны с испанской границей. IP2 достигает Испании по маршруту N103-7, в районе Трас-ос-Монтес и Альто-Дору .
Существует 37 itinerários completares (дополнительных маршрутов), обозначенных буквами IC , от IC1 до IC37. [29]
Примечание: курсив и -**- относятся к нереализованным разделам.
Estradas Nacionais (национальные маршруты) относятся к Дополнительной сети. Они выполняют три основные функции: соединяют города, не связанные автомагистралями IP или IC, соединяют муниципальные центры, границы, порты и аэропорты с остальной частью государственной сети и предоставляют бесплатные альтернативы платным автомагистралям. Можно привести примеры для каждой из этих функций: N103 связывает Брагу , Шавиш и Брагансу , N256 и N256-1 связывают границу Сан-Леонардо и муниципальные центры Моран и Регенгуш-ди-Монсараш со скоростной автомагистралью IP2, а N4 предоставляет бесплатную альтернативу платной автомагистрали A6 . Национальные дороги сохранили ту же нумерацию, что и в Плане 1945 года, с префиксом N , и управляются агентством Estradas de Portugal . В Плане 1985 года они были обобщенно названы «другими дорогами».
Многие из estradas nacionais Плана 1945 года не были включены в планы автомагистралей после 1985 года и были рассекречены из Национальной дорожной сети в ожидании их передачи муниципальным властям. Хотя некоторые из них были переданы, многие муниципалитеты не взяли на себя ответственность за управление этими дорогами; некоторые из них продолжают управляться национальным дорожным агентством. Несмотря на рассекречивание, большинство дорог сохранили свои обозначения, сохранив старую нумерацию и префиксы N , включая те, которые управляются муниципалитетами.
Региональные дороги ( Estradas regionalais ) объединяют региональную сеть. Этот класс дорог был создан в 1998 году с одобрением Национального плана дорог 2000 года. Согласно Закону № 222/98 «общественные дорожные сообщения с надмуниципальными интересами и дополняющие национальную дорожную сеть, осуществляются региональными дорогами».
Каждая региональная дорога сохраняет номер национальной дороги или муниципальной дороги, которая ее дала. Региональные дороги обозначены буквой R. Поскольку в 1998 году на референдуме была отклонена реформа, которая заключалась в создании восьми административных регионов в материковой части Португалии , в настоящее время некоторые региональные дороги находятся в ведении Estradas de Portugal , в то время как другие находятся в ведении португальских муниципалитетов .
Estradas municipais (муниципальные дороги) обозначены буквой M и находятся в ведении португальских муниципалитетов . Эти маршруты были созданы в 1961 году, с тех пор многие ответвления национальных маршрутов были муниципализованы. Некоторые муниципальные маршруты, созданные Планом 1985 года, были переименованы в «национальные дороги» или «региональные дороги» в Плане 2000 года.
Португалию пересекают восемь европейских маршрутов :