Правительство Автономной Республики Абхазия [a] — это администрация, созданная Грузией в качестве законного и единственного правительства Абхазии . Абхазия де-факто независима от Грузии — хотя и с ограниченным международным признанием — с начала 1990-х годов. Руслан Абашидзе , избранный в мае 2019 года, является нынешним главой правительства в изгнании .
После войны в Абхазии (1992–1993 гг.) Грузия предложила провести пятисторонние переговоры с участием правительства Автономной Республики, правительства фактических властей Абхазии и правительства Грузии, а также России и ООН в качестве заинтересованных сторон, с целью урегулирования окончательного статуса Абхазии в рамках грузинского государства. [1] Абхазская сторона хотела получить заверения в том, что Грузия не будет пытаться решить вопрос силой оружия, прежде чем станет стороной переговоров.
В период с сентября 2006 года по июль 2008 года признанное Грузией правительство находилось в Верхней Абхазии . Оно было вытеснено из всей Абхазии в августе 2008 года во время российско-грузинской войны абхазскими вооруженными силами . Верхняя Абхазия — это территория с населением около 2000 человек (1–1,5% послевоенного населения Абхазии), расположенная в верхней части Кодорского ущелья (примерно 17% территории бывшей Абхазской АССР ). Правительство в изгнании частично несет ответственность за дела около 250 000 внутренне перемещенных лиц , которые были вынуждены покинуть Абхазию после войны в Абхазии и последовавшей за этим этнической чистки грузин из этого района. [2] [3]
Во время войны в Абхазии правительство Автономной Республики Абхазия, тогда называвшееся «Совет министров Абхазии», покинуло Абхазию после того, как абхазские сепаратистские силы взяли под контроль столицу региона Сухуми после тяжелых боев 27 сентября 1993 года, что привело к Сухумской резне , в которой несколько членов абхазского правительства того времени, включая его председателя Жиули Шартава , были казнены мятежниками. Совет министров переехал в столицу Грузии Тбилиси , где он действовал как правительство Абхазии в изгнании в течение почти 13 лет. В этот период правительство Абхазии в изгнании во главе с Тамазом Надареишвили было известно своей жесткой позицией в отношении абхазской проблемы и часто высказывало свое мнение о том, что решение конфликта может быть достигнуто только путем военного ответа Грузии на сепаратизм. Позже администрация Надареишвили была замешана в некоторых внутренних противоречиях и не принимала активного участия в политике Абхазии до тех пор, пока новый председатель Ираклий Аласания не был назначен президентом Грузии Михаилом Саакашвили . Позднее Аласания был назначен посланником Саакашвили на мирных переговорах по Абхазии.
В ходе операции грузинской полиции в Кодорском ущелье Абхазии в 2006 году , в ходе которой местное ополчение под предводительством непокорного полевого командира Эмзара Квициани было в значительной степени разоружено, а конституционный порядок в этом районе был восстановлен, президент Саакашвили 27 июля 2006 года объявил, что власти приняли решение о создании в Кодорском ущелье (Верхняя Абхазия) абхазского правительства в изгнании со штаб-квартирой в Тбилиси:
Это решение означает, что впервые с 1993 года правительство вторгается в Абхазию, в нашу Абхазию, чтобы осуществлять грузинскую юрисдикцию и грузинский конституционный порядок. Это очень важный факт и очень фундаментальное политическое событие. [4]
Во время российско-грузинской войны 2008 года Республика Абхазия объединила свои силы с осетинами и открыла второй фронт против Грузии. Во время битвы в Кодорском ущелье абхазские силы, лояльные правительству Республики Абхазия, вытеснили правительство Автономной Республики Абхазия из региона Абхазии. Сергей Багапш , председатель правительства Республики Абхазия, заявил в обращении к абхазскому народу , что «юрисдикция абхазского государства восстановлена в верхней части Кодорского ущелья». [5]