Подразделениями Грузии являются автономные республики ( грузинский : ავტონომიური რესპუბლიკა , авт'ономиури республика ), регионы ( მხარე , мхаре ) и города ( груз . მუნიციპალიტეტი , муниципалитет'алит'ет'и ). [1]
Грузия — унитарное государство , границы которого определены законом как соответствующие ситуации на 21 декабря 1991 года. В него входят две автономные республики ( груз . ) , Аджарии и Абхазии , последний находится вне эффективного контроля Грузии. Бывшая автономная единица Южная Осетия советских времен также в настоящее время не находится под фактической юрисдикцией Грузии и не имеет окончательно определенного конституционного статуса в территориальном устройстве Грузии. [2]
В настоящее время территория Грузии разделена на 69 муниципалитетов, 5 из которых являются самоуправляющимися городами (ქალაქი, калаки ), включая столицу страны Тбилиси , и 64 муниципалитета, состоящих из нескольких городских или сельских поселений, сгруппированных в административные общины. (თემი, теми) в пределах муниципалитета. Муниципалитеты за пределами двух автономных республик и Тбилиси сгруппированы на временной основе в девять регионов ( мхаре ): Гурия , Имерети , Кахети , Квемо Картли , Мцхета-Мтианети , Рача-Лечхуми и Квемо Сванети , Самегрело-Земо Сванети , Самцхе. -Джавахетия и Шида Картли . Сам Тбилиси разделен на десять районов (რაიონი, районы ). [2]
Две автономные республики , Абхазия и Аджария , были созданы в советское время и признаны современной Конституцией Грузии, принятой в 1995 году. [2]
Аджария делится на 6 муниципалитетов:
В результате военных конфликтов 1992–1993 и 2008 годов Грузия не имеет эффективного контроля над Абхазией, чья декларация независимости признана Россией и тремя другими государствами-членами ООН . Грузия считает Абхазию своей автономной республикой, правительство которой находится в изгнании в Тбилиси, и в настоящее время оккупированной территорией . Территория Абхазии в Кодорском ущелье , которая находилась под контролем Грузии до российско-грузинской войны 2008 года, де-юре является самоуправляемой общиной Ажара . [2] Сецессионное правительство Абхазии делит территорию образования на семь районов ( районов ).
Южная Осетия пользовалась статусом автономной области в советское время. Когда Грузия стала независимой, Южная Осетия охватывала четыре муниципалитета, которые де-юре являются отдельными современными грузинскими регионами (созданными только после 1994 года): восточная оконечность Рача-Лечхуми и Квемо Сванети , северо-восточная часть Имерети , северная половина Шида Картли и западная часть Мцхета-Мтианети .
После военных конфликтов 1991–1992 и 2008 годов Грузия считает бывшую автономную область Южная Осетия оккупированной территорией. Ее статус не определен конституцией Грузии, но в Тбилиси в изгнании находится Администрация Южной Осетии . Территория, которая находилась под контролем Грузии до российско-грузинской войны 2008 года, была разделена на четыре муниципалитета, которые сохраняют свой юридический статус. [2] Сецессионное правительство Южной Осетии делит территорию образования на четыре района ( raion ).
В законодательстве Грузии закреплено положение о том, что окончательное деление и система местного самоуправления должны быть установлены после восстановления суверенитета государства на оккупированных территориях. [2] [3]
Регионы ( мхаре ) создавались указами президента с 1994 по 1996 год на временной основе до разрешения сепаратистских конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Они примерно соответствуют традиционным основным историко-географическим районам Грузии. Регион не является самоуправляющейся единицей; его функция, скорее, заключается в координации связи нескольких муниципалитетов (за исключением муниципалитетов Аджарии и Тбилиси) с центральным правительством Грузии, которое представлено в регионе должностным лицом, назначаемым премьер-министром , государственным комиссаром. ( სახელმწიფო რწმუნებული ), неофициально известный как «губернатор» ( გუბერნატორი ). [2]
.svg/1280px-Georgian_municipalities_with_higlightened_regions_-_coloured_(updated).svg.png)
Согласно грузинскому законодательству, муниципалитет — это поселение или группа поселений с определенными границами и самоуправлением. [3] Существует два типа муниципалитетов — самоуправляющиеся города, всего пять, и самоуправляющиеся общины, всего 64 по состоянию на январь 2019 года. Нынешние муниципалитеты были созданы в период с 2006 по 2017 год. Большинство муниципалитетов повторяют границы и названия более ранних подразделений, известных как районы . [2] [4]