Административные данные собираются правительствами или другими организациями по нестатистическим причинам для предоставления обзоров по регистрации, транзакциям и ведению учета. [1] Они оценивают часть выходных данных администрирования программы. Пограничные записи, пенсии, налогообложение и записи актов гражданского состояния, такие как рождения и смерти, являются примерами административных данных. [2] Эти типы данных используются для производства управленческой информации, такой как регистрационные данные, экономически эффективным способом. Это позволяет административным данным, будучи преобразованными в индикаторы, показывать тенденции с течением времени и отражать информацию реального мира. Управление этой информацией включает Интернет, программное обеспечение, технологии, телекоммуникации, базы данных и системы управления, методы разработки систем, информационные системы и т. д. Управление ресурсами государственного сектора является сложной рутиной. Оно начинается со сбора данных, затем проходит через аппаратное и программное обеспечение, которое хранит, обрабатывает и преобразует данные. Затем рассматриваются государственные политики, включая организационные политики и процедуры. [3]
Записи о землевладении использовались для администрирования налогов по всему миру на протяжении многих столетий. [4] В девятнадцатом веке были созданы международные институты для сотрудничества, такие как Международный статистический институт . [4]
В последние десятилетия административные данные о лицах и организациях все больше компьютеризируются и систематизируются, и поэтому их все более целесообразно использовать для статистики, хотя они и не берутся из случайных выборок. Используя инструменты отчетности рутинных отчетов, аудиторских следов и компьютерного программирования для перекрестного изучения баз данных, административные данные все чаще используются для исследований. [5]
Привлекательность административных данных заключается в их доступности, низкой стоимости и том факте, что они могут охватывать несколько лет. [6] Правительство создает этот тип данных, поскольку они дают историческую информацию и не являются инвазивными для населения. Эти данные регистрируют лиц, которые могут не отвечать на опросы, что позволяет административной системе сохранять более полные записи. [1] Информация, которую перепись может предоставить административной системе, ограничена в финансовом отношении и подвержена временным ограничениям, поэтому административные данные могут быть ценными, особенно когда они связаны. [5]
Открытые административные данные обеспечивают прозрачность, участие, эффективность и экономические инновации. [7] Связанные административные данные позволяют создавать большие наборы данных и стали жизненно важным инструментом для центральных и местных органов власти, проводящих исследования. [5] Связывая разделы данных по отдельности, создается онлайн-сеть административных наборов данных. Например, открытие данных государственного сектора в Европе увеличило количество пользователей на 1000%. [7] Это исследование 2011 года охватывало 21 проект открытых данных в 10 странах с операциями с предельными издержками. [7] Программа Open Data Ottawa была запущена в 2010 году с целью привлечения граждан, создания прозрачности, снижения затрат и содействия сотрудничеству с общественностью. [8]
Административные данные востребованы энтузиастами открытых данных отчасти потому, что данные уже собраны и могут быть повторно использованы с минимальными дополнительными затратами. Эти данные регулярно обновляются и передают данные в реальном времени, поскольку они собираются последовательно.
Лаборатория данных правосудия (JDL), созданная в Великобритании Министерством юстиции, предложила, как доступ к административным данным должен быть улучшен путем связывания административных данных с данными, производимыми государственными службами. В исследовании JDL изучается, как небольшие организации получают доступ к административным данным. Исследование показало, что благодаря совместной работе с субъектами (организациями VCS, социальными предприятиями и частными предприятиями) взаимодействие правительственных департаментов с пользователями увеличило объем выпускаемой продукции. В связи с этим ожидается, что другие лаборатории данных разработают новые наборы данных и методологии, чтобы продемонстрировать, как открытые и связанные административные данные могут помочь широкому кругу организаций. [9] Однако стоимость производства и институциональные технологии, необходимые для ведения и хранения этих данных, не бесплатны. Опасения по поводу открытых и связанных данных за пределами государственного финансирования и противоположных результатов еще не полностью изучены. Изучение в основном сосредоточено на создании проектов для политической и экономической выгоды и в меньшей степени на реализации, устойчивости, возможностях пользователей и укоренившейся политике. [7]
Некоторые недостатки административных данных заключаются в том, что собранная информация не всегда открыта и доступна только определенным пользователям. [1] Также отсутствует контроль над контентом, например, Статистическое управление Канады использует административные данные для обогащения, замены данных опросов или повышения эффективности статистических операций. [10] Эти типы данных не имеют справочной информации и иногда содержат отсутствующие данные. [1] Изменения в методологии могут привести к изменениям в собранных данных, например, при использовании этих данных для оценки качества здравоохранения введение новых диагнозов и достижений в области технологий может повлиять на идентификацию и регистрацию диагнозов по административным искам. [6] Проблемы с защитой данных вызывают беспокойство, поскольку все больше административных данных становятся открытыми данными. Статистическое управление Канады стремится снизить инвазивность личных идентификаторов, удаляя их из связанного файла. [11] Затем личная информация, такая как имя, номер медицинского страхования или номер социального страхования, хранится отдельно. Однако доступ к связанным файлам с личными идентификаторами разрешен в случаях с авторизацией и с применением мер безопасности, таких как шифрование.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )