Суб-округа , также известные как округа , являются децентрализованными единицами, через которые правительство Кении предоставляет функции и услуги. [1] На национальном уровне суб-округа выполняют более административные функции, такие как обеспечение безопасности, статистические цели, предоставление государственных услуг и т. д. Несмотря на то, что суб-округа являются подразделениями округов, полномочия по созданию новых национальных суб-округа принадлежат национальному правительству. По состоянию на 2023 год существует 314 суб-округа по сравнению с 290 избирательными округами. Заместитель комиссара округа назначается государством для руководства каждым суб-округа. Суб-округа далее делятся на подразделения , местоположения и суб-места.
Районы были введены в Кении колониальным правительством для удобства контроля и управления колонией. Количество районов в Кении в течение колониального периода менялось. Возглавляемые окружными комиссарами (ОК), районы были вторым уровнем администрации после провинций . В 1962 году, когда колония переходила к самоуправлению, колониальное правительство перерисовало районы и ограничило их сорока, в дополнение к району Найроби . [2] Двухпалатный парламент означал , что районы должны были направлять одного сенатора в Сенат . В 1966 году Сенат был упразднен поправкой к конституции, сделав районы чисто административными. К 1992 году один район был ликвидирован, еще шесть были созданы путем разделения некоторых из существующих районов. К началу 21-го века было создано больше районов, и к 2005 году существовало семьдесят два района, а к 2010 году в Кении было 265 районов. В 2009 году Высокий суд объявил все округа, созданные после 1992 года, незаконными, хотя они продолжали функционировать.
Согласно бывшей Конституции Кении, провинции Кении были разделены на ряд округов ( вилайя ). В соответствии с реструктуризацией национальной администрации в соответствии с системой децентрализованного правительства, введенной Конституцией 2010 года, которая вступила в полную силу после выборов в марте 2013 года, 8 провинций и их администраторы и округа были заменены окружными комиссарами на окружном уровне, в то время как бывшие округа, существовавшие по состоянию на 2013 год, были реорганизованы в субокруга и получили заместителей комиссаров, назначенных над ними. [3]
На уровне уездного правительства, за исключением частей, которые попадают в городские районы, суб-округа совпадают с избирательными округами, созданными в соответствии со статьей 89 Конституции Кении . [4] В этом случае избирательные округа иногда называются «суб-округами» на уровне управления уездом, но значительно отстают от суб-округа на национальном уровне. У суб-округа есть администратор суб-округа, назначаемый Советом по государственной службе уезда. [5] Суб-округа или избирательные округа в этом случае далее делятся на районы и деревни. Окружные правительства уполномочены назначать администраторов на обоих децентрализованных уровнях.
Согласно Конституции Кении 1963 года , помимо Найроби , было сорок округов в семи полуавтономных регионах Кении, которые позже стали называться провинциями. Округа были представлены одним членом в сенате . [6]
После решения Высокого суда, вынесенного в сентябре 2009 года, в Кении было 46 юридических округов [7] , за исключением Найроби , который представлял собой 47-й округ.
После всеобщих выборов в Кении 2013 года эти округа и Найроби теперь образуют 47 округов , которые станут основой для развертывания передачи полномочий, как указано в Конституции Кении 2010 года (в скобках указаны центральные офисы округов):
С марта 2013 года все эти 46 округов (плюс Найроби) были заменены 47 округами , что сделало их первым уровнем административно-территориального деления страны, а 8 бывших провинций (которые были первым уровнем административно-территориального деления) были упразднены.
Президент Мои начал создавать новые округа, и в 2003 году, когда президент Кибаки впервые вступил в должность, их число достигло 57.
В начале января 2007 года правительство создало 37 новых округов из 14 прежних округов, увеличив их число до 70. [8] [9]
С тех пор было создано гораздо больше округов, так что в июле 2009 года их было 254 (и до 256 округов плюс Найроби 20 сентября 2009 года, когда Высокий суд объявил вне закона 210 из них). [10]
Создание новых районов подверглось критике со стороны противников за то, что это пустая трата денег и популистская попытка угодить местным жителям. Однако правительство заявляет, что новые районы приближают услуги к людям и обеспечат безопасность. [10]
Следующий список содержит 208 округов, взятых с веб-сайта правительства Кении в июле 2009 года (список неполный, но их число перестало расти после решения Высокого суда в сентябре 2009 года): [11]
Однако в августе 2009 года Высокий суд Кении объявил все округа, созданные после 1992 года, незаконными. Судья заявил, что округа были созданы «при полном игнорировании закона» . В результате в Кении осталось всего 46 законных округов (исключая Найроби с его особым конституционным статусом столицы страны). [12] После выборов в марте 2013 года эти 46 округов — вместе с городом Найроби — составляют 47 округов, на которые теперь административно разделена Кения, и они также являются 47 избирательными округами для выборов в Национальный сенат.
Все бывшие округа исчезли (как и бывшие 8 провинций, чья децентрализация была передана новым 47 округам), и теперь рассматриваются только как «суб-округа», без автономии; они используются в городских районах для ограниченной организации предоставления государственных услуг на местном уровне. Эти оставшиеся суб-округа являются переходными и могут быть заменены более эффективными кооперативными структурами, группирующими местные службы в организованных городах и их окрестностях, либо для специальных миссий, либо для временных планов; поэтому они могут быть глубоко реорганизованы или исчезнуть в любое время. Оставшиеся суб-округа уже не соответствуют подразделению новых 47 округов на избирательные «отделы» (на основе постоянного населения, для определения количества выборных мест для каждого округа в Национальном сенате).
Подокруга Найроби