В каноническом праве Римско -католической церкви управляющим церковным имуществом является лицо, ответственное за заботу о церковном имуществе.
Верховным администратором и управителем всех церковных временных владений является Папа Римский в силу его главенства в управлении. [1]
Власть папы в этой связи является исключительно административной, поскольку нельзя сказать, что он является владельцем имущества, принадлежащего либо Церкви, либо отдельным церквям. Папская административная власть осуществляется в основном через Конгрегации Римской курии и аналогичные органы
Ординарий должен осуществлять надзор за управлением имуществом епархии , религиозного института или других юридических лиц , подчиненных ему. [2]
Нижеследующее взято из Католической энциклопедии 1913 года. С вступлением в силу Кодекса канонического права в 1917 году и его пересмотром в 1983 году положения канонического права в некоторых пунктах были изменены. Поэтому то, что здесь написано, должно быть переписано либо экспертом по каноническому праву, либо тем, кто имеет в своем распоряжении время, необходимое для извлечения необходимой информации из канонов 1273-1289 Кодекса канонического права и таких источников, как этот комментарий к Кодексу канонического права
В каждой епархии управление имуществом принадлежит в первую очередь епископу , подчиняющемуся высшей власти Святого Престола. С самого начала Церкви эта власть была частью епископской должности (кан. 37, Кан. Апост., Lib. II, гл. xxv, xxvii, xxxv. Конст. Апост.). От него зависят все нижестоящие администраторы, если только они не получили освобождения по закону, как в случае с религиозными орденами.
Поэтому, если существует договоренность, по которой управление определенным епархиальным или приходским имуществом поручено некоторым членам духовенства или мирянам, дисциплина Церкви, тем не менее, сохраняет за епископом верховный контроль с правом направлять и изменять, при необходимости, действия, предпринимаемые подчиненными администраторами.
Одной из обязанностей приходского священника является управление деньгами и имуществом, принадлежащими его церкви. Третий пленарный совет Балтимора , Tit. IX, Cap. iii, дал подробные правила относительно того, каким образом ректор должен выполнять эту обязанность. Среди прочего, требуется, чтобы он вел точный учет доходов, расходов и долгов; чтобы он составлял опись, содержащую список всех вещей, принадлежащих церкви, ее доходов и финансовых обязательств; чтобы одна копия этой описи хранилась в архивах прихода, а другая — в епархиальных архивах; чтобы каждый год в эту опись вносились необходимые изменения и сообщалось канцлеру. Полномочия приходского священника ограничены общей властью епископа и специальными постановлениями, которые не позволяют ему предпринимать какие-либо важные шаги без прямого письменного разрешения ординария.
Во многих местах мирян призывают к участию в заботе о церковном имуществе, иногда в знак признания особых актов щедрости, чаще потому, что их сотрудничество с приходским священником будет полезным из-за их опыта в мирских делах. Хотя происхождение современной fabrica , или совета мирян, некоторые относят к четырнадцатому, а другие — к шестнадцатому веку, Католическая энциклопедия утверждает, что ее следует датировать еще седьмым веком, из-за ссылок в документах собора.
Мирские администраторы остаются полностью подчиненными епископу так же, как и приходской священник. Трудности, вызванные претензиями попечителей в Соединенных Штатах в начале девятнадцатого века, вызвали у Святого Престола повторение доктрины Церкви относительно епархиального и приходского управления, в частности, в кратком изложении Григория XVI (12 августа 1841 г.), в котором Папа снова заявил, что права таких низших администраторов полностью зависят от власти епископа и что они могут делать только то, на что епископ их уполномочил.
В некоторых епархиях, где распространена система управления, осуществляемая мирянами, правила и дисциплина Католической церкви становятся частью уставов церковных корпораций, что является преимуществом в случае разбирательства в светских судах.
Управление имуществом, принадлежащим религиозным институтам, находящимся под юрисдикцией ординария, естественно, возлагается на их настоятелей, но епископ может оставить за собой в конституциях большое право контроля и надзора. В отношении институтов, находящихся под юрисдикцией Святого Престола , право епископа ограничивается подписанием отчета, который настоятель направляет в Рим каждые три года.
Монашеские ордена освобождены от епархиального контроля в управлении своим имуществом, но обязаны, занимаясь приходской работой, представлять епископу отчет о суммах, полученных ими на приходские цели, и об использовании этих пожертвований.
Исключительные права церковных властей в управлении церковным имуществом на практике отрицались гражданскими властями в прошлом. Отсюда забота, проявляемая в различных соборах, чтобы предупредить администраторов о том, чтобы они обеспечивали права собственности на церковное имущество в соответствии с положениями светского права, например, III Plen. Balt., № 266.
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Herbermann, Charles, ed. (1913). «Администратор (церковной собственности)». Католическая энциклопедия . Нью-Йорк: Robert Appleton Company.