В качестве юридической концепции администрирование представляет собой процедуру, предусмотренную законодательством о несостоятельности ряда юрисдикций общего права , аналогичную банкротству в Соединенных Штатах . Он действует как механизм спасения неплатежеспособных предприятий и позволяет им продолжать вести свой бизнес. Этот процесс, который в Соединенном Королевстве в просторечии называют «нахождением под управлением», является альтернативой ликвидации или может быть ее предшественником. Администрация начинается приказом администрации .
Компания, находящаяся под административным управлением , управляется администратором (в качестве временного генерального директора, несущего ответственность за активы и обязательства компании) от имени ее кредиторов . Администратор может рекапитализировать бизнес, продать бизнес новым владельцам или разделить его на элементы, которые можно продать, а оставшуюся часть закрыть.
В большинстве стран различают добровольное (по решению совета директоров) и принудительное (по решению суда) конкурсное управление. При добровольном административном управлении администратор назначается директорами компании. При принудительной административной конкурсной процедуре администратор назначается судом. Юридические условия этих процессов различаются в разных странах, и процессы могут частично совпадать.
В Австралии внешний администратор, также называемый специалистом по делам о несостоятельности , является независимым лицом, официально назначенным для контроля над делами неплатежеспособной компании. Внешние администраторы могут назначаться директорами компании, обеспеченным кредитором или судом и включают в себя: временных ликвидаторов , ликвидаторов , добровольных администраторов, управляющих актами , контролеров и управляющих . [1] Конкурсное управление — это когда внешний администратор, известный как «получатель», назначается обеспеченным кредитором для продажи активов компании в целях погашения обеспеченного долга или судом для защиты активов компании или выполнения других задач. . [1]
Добровольное управление – это когда директора неплатежеспособной компании назначают внешнего администратора для расследования того, можно ли предотвратить или отсрочить ликвидацию корпорации, а также для выдачи рекомендаций директорам и их кредиторам относительно того, следует ли компании заключить договор о создании компании. быть ликвидировано (т.е. ликвидировано ) или возвращено под контроль директоров. [2] После назначения администратора проводятся два собрания кредиторов, проводимые в сжатые сроки, причем второе является наиболее важным, поскольку на нем будет принято решение о заключении договора о создании компании (DOCA), прекращении администрирования. или ликвидировать компанию. [3] DOCA — это обязательное соглашение между предприятием и его кредиторами, контролируемое управляющим делами, касающееся того, как будут управляться активы компании, чтобы обеспечить лучшую прибыль для ее кредиторов, чем немедленное закрытие. [1]
Когда кредитор обращается в суд с ходатайством о судебной ликвидации (ликвидации по решению суда) неплатежеспособной компании, суд назначает « временного ликвидатора » для временного сохранения активов компании, пока находится на рассмотрении заявление о ликвидации. [1] [2] Администраторы должны быть зарегистрированными ликвидаторами, поскольку они обладают широкими полномочиями по управлению имуществом компании. Назначение администратора «замораживает» любые судебные разбирательства против компании, и контроль над компанией полностью передается администратору. Директорам компании запрещено выступать в качестве директоров на время управления, в то время как администраторы несут личную ответственность за любые долги, возникшие у компании в ходе управления. [4]
Закон о банкротстве и неплатежеспособности предусматривает механизмы потребительских и общих предложений, чтобы дать время неплатежеспособному лицу для реорганизации своих дел. [5] Для неплатежеспособных компаний (или аффилированных групп), имеющих задолженность более 5 миллионов долларов США, предусмотрен более гибкий режим в соответствии с Законом о соглашениях с кредиторами компаний («CCAA»). [6] [7]
В законодательстве Великобритании режим администрирования регулируется Законом о несостоятельности 1986 года с поправками, внесенными Законом о предприятиях 2002 года . «Администратор» может быть назначен без обращения в суд держателем плавающего залога (созданного с 15 сентября 2003 г.), компанией или ее директорами. Остальные кредиторы должны обратиться в суд с просьбой назначить администратора. Администратор должен действовать в интересах всех кредиторов и попытаться спасти компанию как действующую . Если это окажется невозможным, администратор должен работать над максимальным возмещением кредиторам в целом. Только в этом случае управляющий может попытаться реализовать имущество в пользу одного или нескольких обеспеченных кредиторов. Фирма обычно находится под управлением не более 12 месяцев, после чего по усмотрению суда может быть произведено продление срока. [8] Администрирование аналогично рассмотрению « Главы 11 » в Соединенных Штатах, хотя существуют определенные ключевые различия, главным образом вытекающие из того факта, что английское право не включает концепцию владения должником . В результате в период реорганизации бизнесом обычно управляет администратор, а не директора, и любые дополнительные требования к ликвидности фактически должны удовлетворяться за счет средств, предоставленных существующими кредиторами, а не за счет какого-либо суперстаршего « финансирования DIP ».
Администратор является судебным должностным лицом и агентом компании и не несет личной ответственности за любые контракты, которые они заключают от имени компании. Они имеют право делать все необходимое или целесообразное для управления делами, бизнесом и имуществом компании. Новый административный режим, введенный Законом о предпринимательстве 2002 года, заменяет предыдущую ситуацию, когда административное управление было доступно в качестве альтернативы администрированию, которое традиционно было более ориентированным на спасение режимом неплатежеспособности. Этот режим позволял держателю плавающего залога назначать административного управляющего для реализации активов в его пользу, а также блокировать административное распоряжение, требуемое заемщиком. Это было сочтено слишком выгодным для держателя плавающего залога за счет других кредиторов. Владельцы плавающего залога, созданного до 15 сентября 2003 г., сохраняют свое право назначать административного управляющего, но все предполагаемые права на это, созданные после этой даты, будут истолковываться как права назначать администратора, за некоторыми конкретными, редкими исключениями. Издается постановление суда, запрещающее любые формы судебных исков или действий по банкротству без разрешения суда. Заявление в суд о вынесении административного приказа может быть подано компанией, директорами, кредитором или любой их комбинацией. Закон о предприятиях 2002 года внес поправки в Закон о несостоятельности 1986 года , предусмотрев внесудебный процесс назначения администратора держателю плавающего залога, компании или ее директоров. Это значительно дешевле и проще, чем предыдущая система, предполагавшая обращение в суд.
В Соединенном Королевстве административный приказ представляет собой процесс, предназначенный для защиты компаний с ограниченной ответственностью от их кредиторов, в то время как план реструктуризации долга выполняется и представляется кредиторам и судам. Этот процесс административного распоряжения требует, чтобы лицензированный конкурсный управляющий действовал в качестве администратора, назначенного судом. Распоряжение администрации не касается совместной задолженности.
Предварительная упаковка — это процедура банкротства, при которой компания заключает сделку по продаже своих активов покупателю, прежде чем назначать администраторов для облегчения продажи. Это законный способ продажи бизнеса коммерческому покупателю или третьей стороне.
Предварительная упаковка — это процесс продажи активов компании сразу после того, как она перешла в управление. Иногда бывает так, что предыдущие директора или руководство приобретают активы компании у администратора и создают новую компанию. Этот процесс имеет преимущества в том, что он позволяет администратору реализовать большую сумму за активы благодаря непрерывности бизнеса и сохранению деловой репутации компании. Сотрудники компании также обычно переводятся в новую компанию с сохранением рабочих мест. Предварительные пакеты вызвали критику из-за того, что они создают для несвязанных сторон впечатление, что компания только что продолжила работу без кредиторов. SIP 16 был введен в январе 2009 года для оказания помощи специалистам по делам о неплатежеспособности в предварительных делах. [9] Он был разработан, чтобы сделать процесс более прозрачным для кредиторов и гарантировать получение справедливой стоимости активов.
В ноябре 2009 года Управление добросовестной торговли объявило об исследовании корпоративных неплатежеспособностей, уделяя особое внимание предварительному администрированию, [10] чтобы сообщить о том, работает ли рынок банкротства эффективно, с достаточной свободой конкуренции между специалистами по банкротству и являются ли потребители и к кредиторам относятся как можно более справедливо. Примером предварительной упаковки является продажа активов Cobra Beer компании Coors сразу после того, как Cobra Beer перешла под управление. Это позволило бренду продолжить работу и сохранить рабочие места, [11] но также оставило поставщиков без средств примерно на 75 миллионов фунтов стерлингов.
В этом процессе должник, у которого осталось достаточно денег после приоритетных кредиторов и основных расходов, может заключить индивидуальное добровольное соглашение. [12] (Должники с менее серьезными проблемами могут предпочесть план управления долгом .)
В Республике Ирландия действует аналогичный процесс, называемый экзаменацией , но компаниям требуется разрешение Высокого суда на участие в экзамене и выход из него.
В Новой Зеландии добровольное управление регулируется Законом о компаниях 1993 года , [13] [14] с поправками, внесенными в соответствии с Законом о правилах компаний (добровольное управление) в 2007 году. [15]