Подразделение по контролю информации (ICD) было подразделением Управления военного правительства США (OMGUS) в ранний период послевоенной американской оккупации Германии после Второй мировой войны , сосредоточенное на контроле и изменении немецких СМИ для продвижения демократических ценностей и отхода Германии от нацизма. Сформированное 12 мая 1945 года из Подразделения психологической войны SHAEF (PWD/ SHAEF ), ICD возглавлял Роберт А. МакКлур [1] , его миссия была определена следующим образом:
предоставить немцам информацию, которая повлияет на них, чтобы они поняли и приняли программу оккупации Соединенных Штатов и установили для себя стабильное, мирное и приемлемое правительство. Такая информация убедит немцев в полноте их военного поражения, невозможности перевооружения, ответственности каждого немца за войну и зверства, катастрофических последствиях структуры и системы национал-социализма для Германии и мира, а также возможности того, что посредством работы и сотрудничества Германия может снова быть принята в семью наций. [1]
Первоначальной задачей было установление контроля над немецкими СМИ, удаление фигур с нацистскими ассоциациями или историей и запрет чрезмерно националистического или милитаризованного контента. Ему было поручено лицензирование немецких газет, выбор редакторов, которые выступали за создание демократического общества, и предварительное одобрение контента перед его публикацией - хотя с августа 1945 года модель перешла на одобрение после публикации. Первоначально полностью независимый от военного правительства Германии, он был объединен с OMGUS в феврале 1946 года. [2]
Поскольку Холодная война стала приоритетом во внешней политике Соединенных Штатов, ICD сосредоточился на использовании Германии в качестве «первого фронта психологической войны между США и СССР», заставляя лицензированные газеты публиковать контент, совместимый с направлением внешней политики США, и отзывая лицензии у тех, кто этого не делал. [2] ICD столкнулся с некоторыми противоречиями по поводу этого изменения фокуса, а также из-за своих отношений с Голливудом и управления своим отделением Radio Control. [3] [4] [1] ICD передал централизованный контроль над немецкими средствами массовой информации немецкому народу в 1949 году. [5]
Многие в союзных силах Второй мировой войны − Франция, Советский Союз, Соединенные Штаты, Великобритания и т. д. − хотели предотвратить любые будущие признаки милитаристской и культурной агрессии со стороны Германии. Великобритания и Соединенные Штаты, в частности, с согласия советских и французских военных губернаторов, [5] проводили скоординированные послевоенные мирные усилия, которые были сосредоточены вокруг контроля информации и уничтожения СМИ в послевоенной Германии. Через два месяца после окончания Второй мировой войны в Европе «Англо-американское психологическое военное подразделение и Британское политическое военное управление были переименованы в информационное контрольное подразделение в американском секторе и информационное сервисное подразделение в британской зоне контроля». [6] [5] Информационное контрольное подразделение было частью более масштабной кампании со стороны Соединенных Штатов и Великобритании по содействию мирным послевоенным отношениям и перевоспитанию немецкого народа, чтобы избавить его от нацизма под руководством Управления военного правительства Соединенных Штатов. [1] Соединенные Штаты хотели повлиять на немецкую психику и решить проблему «гипернационализма» и нацизма, которые развились в Германии до и во время Второй мировой войны. [5] Используя пропаганду и контроль над средствами массовой информации, Отдел контроля информации был одним из ключевых рычагов, с помощью которых Соединенные Штаты проводили эту кампанию. [5]
Склонность значительной части населения Германии к национализму была впервые выявлена до того, как Гитлер пришел к власти во время Второй мировой войны. [5] Саул Падовер, политолог и историк, описывает «немецкую проблему» как: «Враждебность к демократии (разделение власти), Опора на авторитаризм, Уважение к силе и принятие военных добродетелей, Вера в немецкое превосходство, культурное или расовое». [5] Падовер был не одинок в критике развития «немецкой проблемы», и многие правительственные чиновники разделяли ту же озабоченность. Британская пропаганда, окружавшая образ немецкого народа, проникла в американские СМИ и повлияла на многие взгляды американцев на немецкий народ и в конечном итоге помогла укрепить решение Соединенных Штатов развернуть психологические военные дивизии в Германии после Первой мировой войны. [5] Многие из этих чувств по отношению к Германии со стороны академического и военного персонала способствовали британскому и американскому стремлению к психологическому контролю и влиянию в американских и оккупированных британцами секторах в послевоенной Германии. [5]
Главной целью ICD было поставить немецкие СМИ на контролируемой американцами территории Германии под контроль американских военных и повлиять на их производство в соответствии с американским стандартом демократических ценностей. ICD стремилось достичь этого в три этапа: первый этап заключался в закрытии «всех средств массовой информации в Германии», [7] второй этап заключался в захвате контроля над их операциями в сфере общественных СМИ, а третий этап стремился вернуть средства массовой информации для поддержки немецких чиновников, которые, как считали американские чиновники, демонстрировали антинацистские, демократические идеалы. [7]
ICD состоял из двух отделов, которые обеспечивали: надзор за работой персонала и надзор за операциями отдела. [5] Сотрудники отдела набирали необходимый персонал, разрабатывали политику и стратегии ICD, рассылали оперативные инструкции и важную информацию для других отделов ICD и собирали информацию на местах. [5] Операционный отдел выполнял инструкции и стратегии отдела работы персонала для влияния на СМИ в послевоенной Германии. [5] Четыре медиагруппы, которые ICD контролировал в послевоенной Германии, были:
Такие учреждения, как издательства, библиотеки, радиостанции и т. д. в пределах четырех категорий были посвящены в регулирование ICD на основе оккупированного США сектора Германии, в котором они находились, и каждая из четырех медиагрупп имела соответствующие контрольные отделения, которые контролировали производство своих соответствующих средств массовой информации. [5] Отделение контроля за прессой создавало правила и политику для операций в немецких газетных организациях и контролировало, какие издательские организации были связаны с газетной промышленностью Германии. [5] Одной из заметных газет, издаваемых ICD во время американской оккупации, была Die Neue Zeitung . [4]
Отделение контроля за публикациями занималось регулированием производства книг и журналов и разрабатывало политику относительно того, какие литературные произведения подходят для публикации. [5] ICD считал, что книги являются одной из самых влиятельных форм СМИ для немецкого народа и будут выделены как один из основных способов, с помощью которых ICD будет укреплять свои идеалы перевоспитания. [5] Отделение контроля за публикациями в американской оккупированной зоне контролировало 500 издательств, которые выпускали приемлемые материалы по перевоспитанию для немецкой общественности. [5] Первым литературным журналом, издаваемым под контролем ICD, был Die Wandlung . Другим важным журналом, издаваемым под контролем ICD, был Horizont, литературное произведение, призванное просвещать немецкую молодежь и преуменьшать значение милитаристского прошлого Германии. [5]
Отделение радиоконтроля контролировало, какие виды СМИ и сообщений транслировались по радио. [5] Соединенные Штаты контролировали пять радиостанций в Штутгарте, Франкфурте, Мюнхене, Бремене и Берлине. ICD подчеркивал, что необходимо минимальное влияние правительства Германии на то, что транслировалось по радио, поскольку это способствовало нацистской пропаганде и влиянию во время войны. [3] Кроме того, отделение радиоконтроля ICD было уполномочено предотвращать информационную монополию и субсидии от правительства Германии в радиовещании. [3] Первым радиостанцией под полным контролем ICD было Радио Штутгарта. [3] Радиотрансляция ICD Нюрнбергского процесса следовала определенным требованиям — как и весь контент, который выходил из отделения радиовещания — которые были сосредоточены на формировании военной политики таким образом, который, по их мнению, был бы наилучшим для демилитаризации и перевоспитания немецкого народа. [5] ICD поощрял радиостанции транслировать различные точки зрения и мнения немецких гражданских лиц на своих станциях, чтобы еще больше отойти от монополии, которой немецкое правительство обладало в радиовещании во время войны. [5] До официального предоставления немецкому народу контроля над средствами массовой информации в 1949 году радиостанции, находящиеся под контролем ICD, такие как Радио Штутгарта, транслировали контент, пропагандирующий американскую культуру и музыку. [8]
Наконец, контрольный отдел кино, театра и музыки определил, какие фильмы и другие медиа-продукции разрешено показывать в Германии. С помощью раздаточных материалов по лицензированию фильмов для немецких продюсеров и показов потенциальных американских фильмов для трансляции ICD выборочно выбирал, какие фильмы, музыку и театральные постановки будут потреблять немецкая публика в оккупированном секторе США. [5] [1] После войны все театры и кинопросмотровые учреждения было приказано закрыть, а многие киностудии были преобразованы в складские помещения. Закон об этом закрытии был изменен в 1945 году, но в отсутствие немецкого киноконтента и немецкого доминирования в своей киноиндустрии американские фильмы и медиа были отправлены и транслировались с контентом, который подчеркивал демократические ценности и идеалы с заявленной целью перевоспитания немецкой общественности. [1] Многие из запрещенных фильмов американской киноиндустрии затрагивали конкретные политические темы и представления, отражающие недавние события Второй мировой войны. [5] ICD привлекла американских граждан, имеющих опыт работы в американской киноиндустрии, чтобы помочь процессу перевоспитания на этом фронте. [5]
В конце 1946 года наблюдался значительный рост критики в адрес полиции оккупированной Америкой Германии, исходившей с оккупированной Советским Союзом территории Германии через контролируемую Советским Союзом прессу. [4] Вскоре после этого, в ответ на эту критику, ICD начал скрытую кампанию по производству антикоммунистической пропаганды в оккупированной Америкой Германии, чтобы бороться с обвинениями, выдвинутыми советской пропагандой. Одним из наиболее важных способов трансляции этой пропаганды было радиоуправление. [4] ICD и многие другие военные действия в оккупированной Америкой Германии перешли от антинацистских и антифашистских сообщений к антикоммунистической пропаганде, что вызвало неодобрение ряда сотрудников ICD. В 1947 году возглавляемое ICD Радио Штутгарта провело серию ток-шоу под названием «Взгляд на Америку», в котором ведущий ток-шоу открыто призывал слушателей осуждать коммунизм, называя его «угрозой». [4] Это новое направление и начало напряженных отношений между Соединенными Штатами и Советским Союзом также привели к тому, что многие сотрудники ICD попали под пристальное внимание на предмет наличия у них коммунистических или марксистских связей. [4]
После Второй мировой войны на послевоенной Ялтинской конференции было объявлено, что Германия будет разделена на четыре оккупационные зоны, оккупированные, соответственно, Соединенными Штатами, Великобританией, Францией и Советским Союзом. [9] Оккупированный американцами сектор в Германии «охватывал Баварию, Гессен, Вюртемберг-Баден (ныне Баден-Вюртемберг), анклав Бремен и американский сектор Берлина». [5] В каждой из этих оккупированных зон находились офисы, в которых ICD решал административные задачи, чтобы помочь Соединенным Штатам оказывать влияние на немецкие СМИ через различные контрольные отделения ICD. Главный штаб ICD находился в Берлине. [5]
Подразделение по контролю информации наняло многих бывших сотрудников Подразделения психологической войны и находилось под командованием генерала МакКлура . [10] Генерал МакКлур имел большой опыт в психологической войне во время Второй мировой войны, работая начальником отдела информации и цензуры штаба союзных войск в 1942 году и начальником Подразделения психологической войны в 1944 году. [11] Генерал МакКлур назначил Уильяма С. Пейли заместителем начальника Подразделения по контролю информации. Уильям С. Пейли, популярный за свою роль президента и председателя Columbia Broadcast System . [5] МакКлур также назначил Билли Уайлдера офицером, известного деятеля в киноиндустрии, который помог разработать предложения для послевоенной киноиндустрии Германии. [5] Наряду с этими высокопоставленными деятелями МакКлур также нанял людей из академических кругов, которые занимали важные руководящие должности на оккупированных США территориях Германии. [5] Одним из таких академических деятелей был Дуглас Уэплз , профессор Чикагского университета, который помогал в деятельности Отделения по контролю за публикациями в Берлине. [5] Другой влиятельной фигурой был руководитель и генеральный директор ICD Гордон Текстор. [3] МакКлур также назначил Альфреда Тумбса главой Отделения разведки ICD. [5] ICD представлял собой смесь гражданского персонала, такого как Пейли, Уайлдер и т. д., и военного персонала, пришедшего из бывшего Отдела психологической войны. [5] Кроме того, ICD нанимал военнопленных и беженцев, которые ранее работали в Отделе психологической войны, для оказания помощи в оперативной деятельности ICD в оккупированных ими зонах. [5]
Вставка американских фильмов в немецкую киноиндустрию и присутствие голливудских режиссеров в составе персонала ICD были названы некоторыми критиками ICD проблематичными. Автор Роберт Р. Шэндли утверждает, что существует неотъемлемый конфликт интересов во вкладе и присутствии Голливуда в управлении и контроле немецких СМИ. Шэндли утверждает, что Голливуд готовился захватить зарубежные кинорынки под предлогом помощи в «перевоспитании» послевоенной Германии. [1] Многие также критиковали масштабную американскую замену немецких СМИ, особенно в немецкой киноиндустрии, за стирание немецких голосов и перспектив для их собственного примирения со своей историей. [1]
Наряду с теми, кто критиковал киноиндустрию, шли жаркие дебаты о том, как ICD будет управлять радиовещанием в Германии. [3] Многие считали, что столпом демократии является свобода слова, и свободная радиосистема, которая управлялась бы немецким народом в коммерческих интересах, была необходима для достижения этого столпа. Чиновники ICD и OMGUS согласились с этим доводом, но также заявили, что они «не одобрят никакой организационный план, который по причине собственности или корпоративной системы противоречит инструкциям по созданию свободной и независимой организации». [3] Кроме того, руководитель IDC Гордон Текстор заявил, что в Германии «недостаточно станций для обеспечения свободной конкуренции» между потенциальными частными радиостанциями. [3] В то время эти комментарии были встречены критикой в Соединенных Штатах, и многие утверждали, что частные станции будут способствовать немецким демократическим ценностям и капиталистическим интересам. [3]
К 1947 году произошли значительные изменения в идеологическом направлении ICD. ICD по-прежнему функционировал в соответствии со своим первоначальным намерением демократизировать и перевоспитать немецкое население в соответствии с американскими стандартами, но они преследовали цель выпуска новой антикоммунистической и антисоветской пропаганды в попытке противостоять нападкам на немецкую оккупационную политику Соединенных Штатов, исходящим с контролируемых Советским Союзом немецких территорий. Использование ресурсов и персонала ICD для содействия производству этого материала не было подходом, с которым согласились все члены ICD. [4] Например, Филд Хорни, начальник отделения радиоуправления ICD в Мюнхене, и двое его коллег ушли в отставку на основании этой новой политики. Хорни и его коллеги не согласились с аргументом о том, что создание антикоммунистической повестки дня и опровержение обвинений, выдвинутых против меня в оккупированной Советским Союзом Германии, были необходимы для достижения их первоначальной цели — отвержения нацизма и перевоспитания. [4]
Целью третьего этапа ICD было полное возвращение средств массовой информации и коммуникаций немецкому народу посредством тщательного процесса лицензирования, в ходе которого ICD будет выдавать лицензии на публикацию и создание медиа без предварительной или последующей публикации тем лицам, которые будут производить контент, воплощающий ценности, соответствующие антинацизму и демократическим ценностям. [5] В начале этого этапа контент, созданный теми, кто получил лицензию, все еще подвергался предварительной проверке перед публикацией, чтобы убедиться, что контент соответствует рекомендациям ICD. [5] После этого этапа те, кто получил лицензию, будут подвергаться проверке ICD после публикации, при этом издатели все еще будут сталкиваться с возможностью отзыва своих лицензий, если они отступят от рекомендаций ICD. [5] Заключительным этапом этого процесса стало снятие всех ограничений и проверок со стороны американских войск и предоставление полного контроля над медиа гражданским лицам Германии. [5] ICD поддерживало определенные критерии относительно того, кому они будут выдавать лицензии на создание контента. ICD выдавала лицензии на медиа только немецким частным лицам и не разрешала распространять лицензии корпорациям. [5] Контроль над немецкими СМИ был официально передан немцам в 1949 году, и потребность в большинстве объектов ICD и его операциях уменьшилась. [5]