Туннель Fillmore Street был предложенным двухпроходным туннелем длиной около 3 ⁄ 4 мили (1,2 км) в Сан-Франциско , Калифорния, который должен был проложить Fillmore Street и новую трамвайную линию под Pacific Heights и Russian Hill . Предложенный туннель должен был соединить районы Western Addition и Fillmore Districts , около южного портала на Sutter Street, с Marina и Cow Hollow , около северного портала на Filbert Street . Один туннель должен был быть зарезервирован для железнодорожного и пешеходного движения, в то время как параллельный туннель предназначался для транспортных средств. Туннель был запланирован, наряду с современными туннелями Twin Peaks и Stockton Street , для обслуживания трафика, который ожидался от Панамо-Тихоокеанской международной выставки 1914–15 годов .
О строительстве туннеля впервые было объявлено в начале 1912 года. Однако подготовка подробных планов и разрешений задержала предполагаемое начало строительства до июля 1914 года, что означало, что туннель не мог быть завершен вовремя для обслуживания Выставки, и проект был закрыт в сентябре 1913 года.
Вскоре после того, как директора Панамско-Тихоокеанской международной выставки (PPIE) выбрали место в районе Харбор-Вью, торговцы вдоль Филлмора сформировали Ассоциацию по благоустройству Филлмор-стрит (FSIA) для изучения возможности строительства туннеля вдоль Филлмор-стрит. [1] FSIA наняла инженера для подготовки предварительных планов и смет, а члены FSIA посетили аналогичные современные туннели в Лос-Анджелесе, чтобы получить практические советы; официальное объявление было запланировано на начало января 1912 года. [2] Филлмор-стрит приобрела известность после землетрясения в Сан-Франциско 1906 года , которое заставило многие предприятия переехать из Маркета в Филлмор. [3] Помимо временного преимущества в виде ускорения движения к PPIE и от него, ожидалось, что туннель Филлмор подстегнет развитие вдоль северной набережной для торговли через Панамский канал и сократит время поездок из пригородов округа Марин. [4]
Скромные коттеджи, старомодные резиденции, которые сейчас усеивают район Харбор Вью, со временем уступят место современным жилым домам, отелям, офисным зданиям и торговым сооружениям. Харбор Вью, некогда унылая пустошь болота, свалка мусора, «коровья яма» прошлого, через несколько коротких лет суждено стать ареной бурлящей коммерческой деятельности. Туннель на улице Филлмор — это волшебная палочка, которая совершит это преобразование.
Сан-Франциско Call , 12 сентября 1912 г. [5]
Туннель на улице Филлмор и конкурирующий параллельный маршрут под улицей Штайнер, в одном квартале к западу, были сравнены в январе 1912 года. В то время как сторонники улицы Штайнер заявляли, что их туннель будет короче и менее затратным, FSIA утверждала, что традиция и существующие трамвайные маршруты благоприятствуют их предложению. [6] Они настаивали на целесообразности строительства туннеля Филлмор в редакционной статье на первой странице, опубликованной в январе 1912 года, [7] и редакторы San Francisco Call согласились с FSIA. [8] К февралю трасса Филлмора была отдана предпочтение конкурирующим параллельным маршрутам вдоль улиц Штайнер, Пирс и Дивисадеро; однако комитет по земле и туннелям Совета по надзору Сан-Франциско отложил официальное одобрение предложения туннеля на улице Филлмор, ожидая результатов исследования консультанта Биона Дж. Арнольда ; [9] Арнольд заявил о своей поддержке в марте 1912 года по телеграмме. [10] Позже в том же месяце городской прокурор постановил, что железнодорожное сообщение может быть предоставлено через туннель в качестве альтернативы существующей франшизе наземного трамвая, предоставленной United Railroads of San Francisco (URR) на Fillmore; [11] Обслуживание URR осуществлялось по 23-й линии (Fillmore-Valencia) по южной стороне Fillmore до Бродвея, соединяясь с фуникулером Fillmore Counterbalance на крутой северной стороне вниз к Green on the Bay. [12] [13] Арнольд продолжил работу с письменным отчетом в апреле 1912 года с более подробным проектом и сметой расходов в размере 1,7–1,8 миллиона долларов в зависимости от конфигурации. [14]
Финансирование туннеля стало проблемой. Были созданы специальные оценочные округа для покрытия территорий на северном и южном концах туннеля, в соответствии с прецедентом, установленным для современных туннелей Twin Peaks и Stockton Street . [15] Владельцы собственности в этих округах должны были платить дополнительный налог на стоимость земли в зависимости от размера собственности; взамен туннель должен был увеличить оценочную стоимость собственности в оценочных округах после завершения строительства. Ярмарочные площади для PPIE находились в северном специальном оценочном округе, но земля была сдана в аренду, и компания PPIE не могла договориться о плане разделения стоимости специального налога на имущество с владельцами. [16] В апреле 1912 года компания PPIE отклонила предложение о разделении затрат на оценку туннеля, заявив, что их бюджет был зарезервирован для строительства зданий и территорий для выставки. [17] Северный оценочный округ для туннеля Fillmore, как предполагалось, пересекался с западным оценочным округом для запланированного туннеля Broadway , что заставило бы некоторых владельцев собственности платить за два туннеля. [18] Конкурирующая Ассоциация по улучшению улиц Девисадеро [ sic ] также подала протест против их включения в район специальной оценки, заявив, что они не получат никакой выгоды, и вместо этого продвигая их выравнивание. [19] Жители Харбор Вью также выступили против дальнейшего промышленного развития своего района. [20]
К сентябрю 1912 года предварительный инженерный проект был завершен, и началась юридическая работа по приобретению недвижимости, необходимой для расширения Филлмора на северном и южном порталах. [5] В декабре газета San Francisco Call сообщила, что планы по тоннелю Филлмор-стрит почти завершены, и предполагала, что строительство начнется следующей весной; по словам городского инженера М. М. О'Шонесси , строительство тоннеля займет около 11 месяцев, и он будет готов к весне 1914 года. [21] В том же месяце была сформирована ассоциация владельцев недвижимости на тоннеле Филлмор-стрит, которая выступала за строительство тоннеля. [22]
24 февраля 1913 года Совет наблюдателей единогласно принял резолюцию о строительстве трамвайной линии на авеню Ван Несс (завершенной в 1914 году как D Geary-Van Ness ) и строительстве туннеля на улице Филмор. [23] В докладе Арнольда городу Сан-Франциско, представленном в марте 1913 года, настоятельно рекомендовалось «немедленно построить туннель на улице Филмор, простирающийся от улицы Саттер до улицы Филберт, с необходимым расширением улицы в порталах, чтобы сохранить проезжую часть по обеим сторонам для трамваев, движения транспорта и тротуаров». Предлагаемый туннель Филмор предлагал наилучшее сочетание уклона и уровня, несмотря на свою относительно большую длину. [24] : 218–9 В мае 1913 года комитет по землям и туннелям был осажден владельцами недвижимости в округах специальной оценки, требующими сообщить, какими будут их сборы, что привело к остановке дальнейшего прогресса. [25] Количество протестов привело к тому, что по крайней мере один руководитель предложил распределить расходы по всему городу, а не по двум округам со специальной оценкой. [26] О'Шонесси опроверг слухи о том, что тоннель на улице Филмор обойдется в 6–10 миллионов долларов, заявив, что его оценка составляет менее 3 миллионов долларов, исходя из детальных проектов, которые его офис готовил в июне 1913 года. [27] [28]
Хотя строительство туннеля не началось к июню 1913 года, Call уверенно предсказывал, что работы начнутся осенью; после завершения строительства 80% жителей Сан-Франциско получат прямой доступ к центральным воротам Панамско-Тихоокеанской выставки через предлагаемый туннель. [29] Также были объявлены планы, что Robert Dollar Steamship Company добавит большие бетонные доки в Harbor View после завершения ярмарки, что обеспечит большую поддержку туннелю Fillmore Street, что приведет к заметным спекуляциям недвижимостью вдоль Fillmore. [30] [31]
Однако окончательный проект туннеля продолжал откладываться до августа [32], оставляя мало времени для завершения строительства до начала выставки. [33] Кроме того, ожидалось, что расходы будут относительно высокими: в то время как туннель Twin Peaks был заключён на сумму 4 миллиона долларов, более короткий туннель Fillmore, как ожидалось, обойдется в 2,9 миллиона долларов из-за его большей сложности и ширины. [34] [35] Сторонники туннеля обратились напрямую к мэру Ролфу и заявили, что оценка в 2,9 миллиона долларов была слишком консервативной, а это означает, что специальная оценка, оцениваемая в 1 доллар за квадратный фут собственности, должна быть ближе к 0,08 доллара за квадратный фут . [ 36] В позднем стремлении заручиться поддержкой The Call в течение 1913 года публиковал истории с участием поддерживающих граждан, бизнесменов и владельцев недвижимости в округах оценки. [37] [38] [39] [40] [41]
Несмотря на эти усилия, к сентябрю директора PPIE решительно выступили против туннеля, заявив, что строительные работы нарушат экспозицию и что она не будет готова к 1915 году. [42] Один из первоначальных сторонников туннеля, Сэмюэл Адельштейн, теперь также выступал против строительства туннеля, так как он считал, что окружные сборы за благоустройство его собственности были непропорционально большими. [43] [44] Полагая, что он не может быть закончен вовремя к выставке, Совет наблюдателей принял резолюцию об отказе от проекта туннеля Филлмор в середине сентября; [45] к тому времени предполагаемое начало строительства сдвинулось на июль 1914 года. [46] [47]
Тоннель должен был пройти 4332 фута (1320 м) от Саттера до Филберта, включая подходы. Его конструкция была разделена на два ствола: один был шириной 29 футов (8,8 м) для пешеходного и железнодорожного движения, а другой ствол был шириной 25 футов (7,6 м) с тремя полосами движения транспортных средств. [21] Максимальный вертикальный просвет внутри туннеля по проекту составлял 19 футов (5,8 м) в центре каждого ствола. После завершения максимальный уклон вдоль Филлмора был бы снижен до 2,3 процента; альтернатива, строительство сбалансированной канатной дороги на поверхности, потребовала бы максимального уклона 25,4 процента. [24] : 220, Таблица 15 Исследование Арнольда, которое включало рассмотрение альтернативных маршрутов как для низкоуровневых туннелей вдоль Штайнера (от Пайна до Юниона) и Дивисадеро (от Пайна до Ломбард), так и для высокоуровневых туннелей вдоль Дивсиадеро (от Сакраменто до Гринвича) и Бродвея (от Мейсона до Ларкина), пришло к выводу, что туннель Филмор предлагает наилучший (низкоуровневый) подход и уклон, но будет стоить значительно дороже, чем аналогичный туннель Стоктон-стрит из-за его дополнительной длины и размера отверстия. [24] : 223–4
Проект предполагал расширение Fillmore вдоль двух блоков с обоих концов (между Bush и Sutter на юге и между Union и Filbert на севере) для размещения подходов; существующая линия URR Fillmore продолжала бы проходить через холм. В первоначальном плане туннель должен был быть пробурен с севера с использованием проходческого щита , а извлеченный материал использовался в качестве засыпки для отвода земли в Harbor View. [2]
Несколько контрольных скважин были пробурены вдоль предложенного маршрута, чтобы определить состав холма. Хотя большинство контрольных скважин встретили только песок и глину, около гребня холма на Бродвее, буровая установка встретила сломанную породу на глубине 23 футов (7,0 м) ниже поверхности и не пошла дальше. [48]