Резолюция Ньюлендса , 30 Stat. 750, была совместной резолюцией, принятой 7 июля 1898 года Конгрессом Соединенных Штатов , чтобы аннексировать независимую Республику Гавайи . В 1900 году Конгресс создал Территорию Гавайи .
Проект резолюции был подготовлен представителем Фрэнсисом Г. Ньюлендсом из Невады, демократом. Аннексия была весьма спорным политическим вопросом, наряду с похожим вопросом приобретения Филиппин в 1898 году .
В 1897 году президент США Уильям Мак-Кинли подписал договор об аннексии Республики Гавайи , который не получил поддержки 2/3 в Сенате и, таким образом, так и не вступил в силу. В апреле 1898 года Соединенные Штаты вступили в войну с Испанией. Республика Гавайи решила не поддерживать военные действия и объявила о своем нейтралитете. По словам Ральфа С. Кайкендалла, «правительство Гавайев отказалось от своего нейтралитета и сделало все возможное, чтобы помочь американцам... Гонолулу стал промежуточной остановкой в середине океана для войск Соединенных Штатов, которые были отправлены через Тихий океан, чтобы продолжить победу Дьюи. Американских солдат с энтузиазмом встретили и дали им почувствовать вкус гавайского гостеприимства». [1] Гавайи продемонстрировали свою ценность как военно-морская база в военное время, и американская колония на Гавайях получила широкое одобрение Америки за свою помощь. [2] Поскольку оппозиция ослабла из-за своей стратегической важности, Гавайи были аннексированы резолюцией Ньюлендса, методом соглашения между Конгрессом и исполнительной властью, для которого требуется только большинство голосов в обеих палатах. Хотя законопроект был автором демократа, большую часть его поддержки получили республиканцы. Он был принят палатой представителей 209 голосами против 91; среди сторонников было 182 республиканца. Он был принят Сенатом большинством в две трети голосов 42–21. Он был одобрен 4 июля 1898 года и подписан 7 июля Мак-Кинли. Королева Лилиуокалани направила письмо протеста в Палату представителей США в попытке вернуть контроль над своей родиной коренным гавайцам, заявив, что ее трон был незаконно взят. [3] 12 августа 1898 года на ступенях дворца Иолани состоялась церемония, ознаменовавшая официальную передачу суверенитета штата Гавайи Соединенным Штатам. Никто из гавайских лидеров не присутствовал, и большинство гавайцев не последовали указаниям о бойкоте. [4]
Это воспоминание демонстрирует эмоциональную реакцию на церемонию: «Событие такого масштаба обычно требует торжественных празднований в тот вечер. Однако никаких празднований не было, поскольку в атмосфере царило слишком много грусти, слишком много горечи и обиды, а власти опасались беспорядков со стороны несчастных, разочарованных гавайцев». [5]
Резолюция учредила комиссию из пяти членов для изучения законов, которые были необходимы на Гавайях. В комиссию вошли губернатор территории Сэнфорд Б. Доул (республиканец, территория Гавайи), сенаторы Шелби М. Каллом (республиканец, Иллинойс) и Джон Т. Морган (демократ, Алабама), представитель Роберт Р. Хитт (республиканец, Иллинойс) и бывший главный судья Гавайев, а затем губернатор территории Уолтер Ф. Фрир (республиканец, территория Гавайи). Окончательный отчет комиссии был представлен в Конгресс для дебатов, которые длились более года. Конгресс выдвинул возражения, что создание выборного территориального правительства на Гавайях приведет к принятию штата с небелым большинством. Аннексия позволила беспошлинную торговлю между островами и материком, хотя это в основном уже было достигнуто посредством взаимного торгового соглашения, которое король Дэвид Калакауа заключил с США в 1875 году, и в обмен на это ВМС США предоставили долгосрочную аренду Перл-Харбора для военно-морской базы.
Создание Территории Гавайи стало последним шагом в долгой истории сокращения гавайского суверенитета и разделило местное население. Аннексия вызвала сопротивление среди полинезийского населения и произошла без какого-либо референдума. [6] В период с 11 сентября по 2 октября 1897 года группы Хуэй Алоха 'Айна и Хуэй Кулай'айна организовали массовую кампанию по сбору подписей, которая собрала 21 269 подписей под «Петицией против аннексии» — более половины из 39 000 коренных гавайцев. [3] Дебаты между активистами, выступающими против суверенитета, и сторонниками гавайского суверенитета все еще продолжаются по поводу законности приобретения Гавайев в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов . [7] [8] Движение за суверенитет Гавайев считает аннексию незаконной. [7] [9] Однако Верховный суд США молчаливо признал законность аннексии Гавайев в деле ДеЛима против Бидвелла , 182 US 1, 196 (1901). [10]
Соединенные Штаты взяли на себя 4 миллиона долларов гавайского долга в рамках аннексии. Дэвид Р. Баркер из Университета Айовы заявил в 2009 году, что в отличие от покупки Аляски , Гавайи были прибыльны для страны, причем чистые налоговые поступления почти всегда превышали необоронные расходы. Он оценил внутреннюю норму прибыли для аннексии более чем в 15%. [11]
В Соединенных Штатах и на Гавайях с 1893 по 1898 год высказывались многочисленные мнения за и против аннексии. Историк Генри Графф писал, что поначалу «общественное мнение дома, казалось, выражало согласие... Несомненно, дома с огромной силой зрело настроение, что Соединенные Штаты должны присоединиться к великим державам мира в поисках заморских колоний». [12]
Президент Гровер Кливленд , вступив в должность в марте 1893 года, отменил предложение об аннексии. Его биограф Элин Бродски утверждала, что это было глубоко личное убеждение Кливленда в безнравственном действии против маленького королевства:
Кливленду пришлось мобилизовать поддержку южных демократов для борьбы с договором. Он отправил бывшего представителя Джорджии Джеймса Х. Блаунта в качестве специального представителя на Гавайи, чтобы провести расследование и предложить решение. Блаунт был хорошо известен своей оппозицией империализму. Блаунт также был лидером движения за превосходство белой расы , которое положило конец праву голоса для южных чернокожих в 1890-х годах . Некоторые наблюдатели предполагали, что он поддержит аннексию на основании неспособности азиатов управлять собой. Вместо этого Блаунт выступил против империализма, призвал армию США восстановить королеву Лилиуокалани и утверждал, что коренным жителям Гавайев следует разрешить продолжать свой «азиатский образ жизни». [14]
Блаунт, по-видимому, не знал о письменной политике, установленной для Гавайев в первый срок Кливленда его государственным секретарем Томасом Ф. Байярдом по Гавайям. Байярд направил письменные инструкции американскому министру Джорджу У. Мерриллу о том, что в случае новой революции на Гавайях приоритетной задачей является защита американской торговли, жизней и собственности. Байярд уточнил, что «помощь офицеров наших правительственных судов, если она будет сочтена необходимой, будет поэтому незамедлительно предоставлена для содействия торжеству закона и уважения к упорядоченному правительству на Гавайях». В июле 1889 года во время небольшого восстания Меррилл высадил морских пехотинцев для защиты американцев, что было прямо одобрено Государственным департаментом. Стивенс прочитал эти инструкции 1887 года и следовал им в 1893 году. [15] [16]
Возникло энергичное общенациональное антиэкспансионистское движение, организованное как Американская антиимпериалистическая лига , которая прислушивалась к Кливленду и Карлу Шурцу , а также к лидеру демократов Уильяму Дженнингсу Брайану , промышленнику Эндрю Карнеги , писателю Марку Твену и социологу Уильяму Грэму Самнеру , а также ко многим выдающимся интеллектуалам и политикам, которые достигли совершеннолетия во время Гражданской войны. [17] Антиимпериалисты выступали против экспансии и считали, что империализм нарушает основополагающий принцип, согласно которому справедливое республиканское правительство вытекает из « согласия управляемых ». Лига утверждала, что такая деятельность потребует отказа от американских идеалов самоуправления и невмешательства , которые были выражены в Декларации независимости, Прощальном обращении Джорджа Вашингтона и Геттисбергской речи Линкольна . [18]
Однако они не смогли остановить еще более энергичные силы империализма, которые возглавляли государственный секретарь Джон Хэй , военно-морской стратег Альфред Т. Мэхэн , сенатор-республиканец Генри Кабот Лодж , военный министр Элиху Рут и молодой политик Теодор Рузвельт . Эти экспансионисты имели энергичную поддержку со стороны издателей газет Уильяма Рэндольфа Херста и Джозефа Пулитцера , которые подогревали народное волнение. Существовала глубокая обеспокоенность тем, что Япония захватит Гавайи как часть своей колониальной империи , что будет представлять серьезную угрозу для Западного побережья. [19] Мэхэн и Рузвельт разработали глобальную стратегию, призывающую к конкурентоспособному современному флоту, тихоокеанским базам, перешейку через Никарагуа или Панаму и (прежде всего) напористой роли Соединенных Штатов как крупнейшей промышленной державы. [20] Позиция Мак-Кинли заключалась в том, что Гавайи никогда не смогут выжить сами по себе, но будут быстро поглощены Японией, поскольку уже четверть населения островов составляли японцы. Это позволило бы Японии доминировать в Тихом океане и подорвать американские надежды на крупномасштабную торговлю с Азией. [21]
