Федеральная антимонопольная служба России ( ФАС ) ( рус . Федеральная антимонопольная служба России, ФАС России ) — исполнительный орган государственной власти федерального уровня , контролирующий исполнение антимонопольного законодательства и смежных областей.
ФАС была создана президентом Владимиром Путиным Указом № 314, изданным 9 марта 2004 года. [1] Агентство с момента его создания в 2004 году по 2020 год возглавлял Игорь Артемьев . [2] [3] С тех пор на этом посту его сменил Максим Шаскольский, бывший вице-губернатор Санкт-Петербурга .
Предшественником Федеральной антимонопольной службы является Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, образованный в соответствии с Законом РСФСР от 14 июля 1990 года «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР». [4] Председателем Комитета был назначен Валерий Черногородский. Штатная численность аппарата была определена в 150 единиц в соответствии с введенным Временным положением о Гражданском кодексе России, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1990 года № 344. [5] [6]
В июле 2015 года по предложению премьер-министра России Дмитрия Медведева президент Владимир Путин одобрил объединение Федеральной службы по тарифам с ФАС России, дополнив тем самым полномочия последней полномочиями по регулированию цен и тарифов, регулированию тарифов на электроэнергию, цен на газ и некоторых других видов тарифов, а также некоторыми функциями регулирования естественных монополий. [7]
В состав Центрального аппарата ФАС России входят:
ФАС России взаимодействует с международными организациями и органами власти иностранных государств в сфере антимонопольной политики, противодействия недобросовестной конкуренции и государственного регулирования естественных монополий.
ФАС России установила связи и принимает участие в работе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) , Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), объединяющего 10 стран СНГ и Украину , Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) , Евразийского экономического союза (ЕАЭС) , Международной конкурентной сети (МКС) , БРИКС , Европейского союза (на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, вступившего в силу в 1997 году), Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) , Региональной ассоциации органов регулирования энергетики (ЭРРА) . [9]
В целях развития международного сотрудничества в сфере конкуренции ФАС России ежегодно проводит мероприятие «Российская неделя конкуренции», которое в 2015 году собрало руководителей конкурентных ведомств стран всего мира и в котором принял участие Владимир Путин. [10]
14 сентября 2015 года Комиссия ФАС России пришла к выводу о злоупотреблении группой компаний Google доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений по результатам расследования дела в отношении Google Inc., Google Ireland Ltd., Google Ltd. по жалобе российской интернет-компании « Яндекс » на обязательную установку поисковой системы Google по умолчанию на мобильных устройствах и преимущественное размещение ее иконок на экране. Для восстановления конкуренции на рынке Google в соответствии с предписанием ФАС России должна в течение месяца скорректировать договоры с поставщиками мобильных устройств — исключить из договоров антиконкурентные требования, ограничивающие установку приложений и сервисов других поставщиков. [ нужна ссылка ] В 2021 году ФАС в очередной раз оштрафовала Google по основаниям предполагаемых нарушений законодательства о рекламе. [11]