Аренда заключенных была системой принудительного труда , которая исторически практиковалась на юге Соединенных Штатов , прежде чем была официально отменена в 20 веке. В рамках этой системы частные лица и корпорации могли арендовать рабочую силу у государства в виде заключенных, почти все из которых были чернокожими .
В штате Луизиана заключенных сдавали в аренду еще в 1844 году. [1] Система распространилась на большую часть Юга с освобождением рабов в конце Гражданской войны в США в 1865 году. [2] Эта практика достигла пика около 1880 года и сохранялась в различных формах, пока не была отменена президентом Франклином Д. Рузвельтом посредством «Циркуляра 3591» Фрэнсиса Биддла от 12 декабря 1941 года.
Система была очень прибыльной как для арендаторов, так и для правительств штатов. [2] Например, в 1898 году 73% годового дохода штата Алабама приходилось на аренду заключенных. [3] Коррупция, отсутствие ответственности и насилие привели к «одной из самых суровых и самых эксплуататорских систем труда, известных в американской истории». [4] Афроамериканцы, в основном взрослые мужчины, из-за «энергичного и избирательного применения законов и дискриминационных приговоров» составляли подавляющее большинство — хотя и не всех — заключенных, сдаваемых в аренду. [5]
Хотя штаты северной части США иногда заключали контракты на труд заключенных, историк Алекс Лихтенштейн отмечает, что «только на Юге государство полностью передало свой контроль подрядчику; и только на Юге физическое «исправительное учреждение» стало фактически синонимом различных частных предприятий, на которых трудились заключенные» [6] .
Писатель Дуглас А. Блэкмон описал эту систему:
Это была форма рабства, резко отличающаяся от рабства довоенного Юга , в том, что для большинства мужчин и относительно небольшого числа вовлеченных женщин это рабство не длилось всю жизнь и не распространялось автоматически из поколения в поколение. Но это было тем не менее рабство — система, в которой армии свободных людей, не виновных ни в каких преступлениях и имеющих право на свободу по закону, были вынуждены работать без компенсации, неоднократно покупались и продавались и были вынуждены выполнять приказы белых хозяев посредством регулярного применения чрезвычайного физического принуждения. [7]
Аренда заключенных в Соединенных Штатах была широко распространена на Юге в период реконструкции (1865–1877) после окончания Гражданской войны, когда многие законодательные органы Юга управлялись коалициями большинства афроамериканцев и радикальных республиканцев , [8] [9] а генералы Союза выступали в качестве военных губернаторов. Фермерам и бизнесменам нужно было найти замену рабочей силе после освобождения их рабов. После того, как многие афроамериканские политики были вынуждены уйти с государственных и местных должностей, многие законодательные органы Юга приняли Черные кодексы , чтобы ограничить свободное перемещение чернокожих людей и заставить их устроиться на работу. Например, несколько штатов сделали незаконным для чернокожих мужчин менять работу без одобрения своего работодателя. [10] Если их осуждали за бродяжничество , чернокожие могли быть заключены в тюрьму, и они также получали приговоры за различные мелкие правонарушения. Штаты начали сдавать в аренду заключенных на плантации и другие объекты, ищущие рабочую силу, поскольку освобожденные мужчины пытались уйти и работать на себя. Это дало штатам новый источник дохода в те годы, когда их финансы были в значительной степени истощены, а арендаторы получали прибыль от использования принудительного труда по ставкам ниже рыночных. [11]
Северные штаты, такие как Нью-Йорк, также участвовали в форме аренды заключенных задолго до Гражданской войны. Например, тюрьма штата Нью-Йорк в Оберне, тюрьма Оберн , начала заключать контракты и сдавать в аренду труд заключенных компаниям с целью создания прибыли для тюрьмы еще в 1823 году. [12] Как подчеркивает историк Робин Бернстайн о белых предпринимателях и основателях этой северной тюрьмы, «они рассматривали тюрьму как средство, с помощью которого можно было бы впитывать государственные средства, развивать банковское дело, стимулировать торговлю, производить товары и развивать земельные и водные пути. Короче говоря, они переосмыслили тюрьму как инфраструктуру для капитализма». [13] Как отмечает Бернстайн, тюрьма начала производить товары, предназначенные исключительно для использования в тюрьме, такие как униформа и ведра. [14] Однако эта практика изменилась в 1821 году, когда тюремный надзиратель Элам Линдс взял тюрьму под свой контроль и был непреклонен в использовании труда заключенных для производства товаров для продажи на рынке. [15] Эта система, названная системой Оберна , по использованию труда заключенных для получения прибыли, распространилась по всему Северу в течение следующих пятнадцати лет. [16] Бернстайн ясно дает понять, что это было не только южное предприятие, поскольку система укоренилась в таких местах, как Коннектикут, Вермонт, Массачусетс, Нью-Гемпшир, Мэн и даже Верхняя Канада, и что она началась задолго до Гражданской войны. [17] По мере того, как система расширялась и оказывалась прибыльной за счет эксплуатации труда заключенных и непропорционально большого количества чернокожих заключенных, штаты на Юге и Западе также приняли ее в таких местах, как Вирджиния, Джорджия, Теннесси, Иллинойс, Огайо, Луизиана, Миссисипи, Алабама, Кентукки, Индиана и Мичиган. [18]
Система уголовного правосудия предположительно вступила в сговор с частными плантаторами и другими владельцами бизнеса, чтобы заманивать, осуждать и сдавать в аренду чернокожих людей в качестве тюремных рабочих. [11] Конституционной основой для аренды заключенных является то, что Тринадцатая поправка 1865 года , отменяя рабство и принудительный труд в целом, разрешает их в качестве наказания за преступление.
Криминолог Торстен Селлин в своей книге « Рабство и пенитенциарная система» (1976) писал, что единственной целью аренды заключенных «была финансовая прибыль для арендаторов, которые эксплуатировали труд заключенных в полной мере, и для правительства, которое продавало заключенных арендаторам». [19] Эта практика получила широкое распространение и использовалась для поставки рабочей силы в сельское хозяйство, на железную дорогу, в горнодобывающую промышленность и на лесозаготовки по всему Югу.
В Джорджии аренда заключенных началась в апреле 1868 года, когда генеральный секретарь Союза и недавно назначенный временный губернатор Томас Х. Ругер выдал Уильяму Форту договор аренды заключенных для работы на железной дороге Джорджия и Алабама . [9] В контракте указывалось «сто трудоспособных и здоровых негров-заключенных» в обмен на плату штату в размере 2500 долларов. [20] В мае штат заключил второе соглашение с Фортом и его деловым партнером Джозефом Принтапом еще на 100 заключенных, на этот раз за 1000 долларов, для работы на железной дороге Сельма, Рим и Далтон , также на севере Джорджии . [21] Джорджия отменила систему аренды заключенных в 1908 году.
В Теннесси система аренды заключенных была отменена 1 января 1894 года из-за внимания, привлеченного « Войной угольных ручьев » 1891 года, вооруженным рабочим выступлением, длившимся более года. В то время в шахтах использовался как свободный, так и заключенный труд, хотя эти два типа рабочих содержались раздельно. Свободные шахтеры нападали на тюремные частоколы и сжигали их, а также освободили сотни чернокожих заключенных; связанная с этим огласка и возмущение заставили губернатора Джона П. Бьюкенена уйти с должности.
Однако прекращение аренды заключенных не означало прекращения труда заключенных. Штат разместил свою новую тюрьму, Brushy Mountain State Penitentiary , с помощью геологов. Тюрьма построила на этом месте работающую угольную шахту, зависящую от труда заключенных, и эксплуатировала ее со значительной прибылью. Эти тюремные шахты были закрыты в 1966 году. [22]
Техас начал сдавать помещения в аренду осужденным в 1883 году и официально отменил это в 1910 году. [23] Недавно (в 2018 году) в Шугар-Ленде , ныне пригороде Хьюстона, было обнаружено кладбище, содержащее, как полагают, останки 95 «рабов-осужденных» . [24]
Система аренды заключенных и закон Линча — два позорных явления, которые процветают рука об руку во многих штатах США. Это два великих порождения и результата классового законодательства, от которого страдают наши люди сегодня.
— Ида Б. Уэллс [25]
Алабама начала сдавать в аренду заключенным в 1846 году и запретила это в 1928 году. Это был последний штат, официально запретивший это. Доходы, полученные от сдачи в аренду заключенным, были существенными, составляя около 10% от общих доходов штата в 1883 году [26] , и выросли почти до 73% к 1898 году [3]. Политическая кампания против сдачи в аренду заключенным в Алабаме началась в 1915 году. Бибб Грейвс , который стал губернатором Алабамы в 1927 году, обещал во время своей предвыборной кампании отменить сдачу в аренду заключенным, как только он вступит в должность, и это было наконец достигнуто к концу июня 1928 года [27].
Эта прибыльная практика создала стимулы для штатов и округов осуждать афроамериканцев и помогла увеличить тюремное население на Юге, которое стало преимущественно афроамериканским после Гражданской войны. [ требуется ссылка ] В Теннесси афроамериканцы составляли 33 процента населения в главной тюрьме в Нэшвилле по состоянию на 1 октября 1865 года, но к 29 ноября 1867 года их процент увеличился до 58,3. К 1869 году он увеличился до 64 процентов, и достиг исторического максимума в 67 процентов между 1877 и 1879 годами. [19]
Население тюрем также в целом увеличилось на Юге. В Джорджии население тюрем увеличилось в десять раз за четыре десятилетия (1868–1908), когда там использовался лизинг заключенных; в Северной Каролине население тюрем увеличилось со 121 в 1870 году до 1302 в 1890 году; во Флориде население увеличилось со 125 в 1881 году до 1071 в 1904 году; в Миссисипи население увеличилось в четыре раза между 1871 и 1879 годами; в Алабаме оно увеличилось с 374 в 1869 году до 1878 в 1903 году, а затем до 2453 в 1919 году. [19]
Во Флориде осужденные, большинство из которых были афроамериканцами, были отправлены на работу в фосфатные рудники, лагеря по добыче скипидара и лесозаготовительные лагеря , хотя с 1910 года все заключенные штата Флорида работали в лагерях по добыче скипидара и лесозаготовительных лагерях. [28] Система труда заключенных во Флориде описывалась как «жесткая» по сравнению с другими штатами. [11] Флорида была одним из последних штатов, отменивших аренду заключенных. Программа аренды заключенных штата была отменена главой 7833 Законодательного собрания, вступившей в силу 31 декабря 1919 года. Окружные заключенные продолжали сдаваться в аренду частным лицам до 1923 года. После отмены аренды заключенных в 1919 году количество и доля белых мужчин, приговоренных к тюремному заключению штата, быстро возросли; многие заключенные работали на строительстве общественных дорог, в то время как другие были отправлены в исправительное учреждение Союза , тогда известное как тюрьма Рэйфорд. [28]
Хотя оппозиция системе возросла в начале 20-го века, политики штата сопротивлялись ее отмене. В штатах, где использовалась система аренды заключенных, доходы от программы приносили доход, почти в четыре раза превышающий стоимость (372%) тюремного управления. [29] Эта практика была чрезвычайно прибыльной для правительств, а также для тех владельцев бизнеса, которые использовали труд заключенных. Однако аренда заключенных сопровождалась другими проблемами, и работодатели постепенно стали больше осознавать недостатки. [30]
В то время как некоторые полагают, что упадок системы можно объяснить разоблачением бесчеловечного обращения, которому подвергались заключенные, [31] другие указывают на причины, варьирующиеся от всеобъемлющих законодательных реформ до политического возмездия. [29] Хотя система аренды заключенных как таковая исчезла, другие типы труда заключенных продолжили (и существуют до сих пор). Эти другие системы включают плантации, промышленные тюрьмы и цепные бригады . [19]
Система аренды осужденных постепенно сворачивалась в начале 20-го века из-за негативной рекламы и других факторов. Известным случаем негативной рекламы для системы было дело Мартина Таберта , молодого белого человека из Мюнхена , Северная Дакота . Арестованный в конце 1921 года в Таллахасси , Флорида, по обвинению в бродяжничестве за то, что он ехал в поезде без билета, Таберт был осужден и оштрафован на 25 долларов. [32] Хотя его родители отправили 25 долларов в качестве штрафа, плюс 25 долларов за то, чтобы Таберт вернулся домой в Северную Дакоту, деньги исчезли, пока Таберт содержался в тюрьме округа Леон . Затем Таберт был сдан в аренду компании Putnam Lumber Company в Кларе , городе в районе Флоридского Пэнхэндла примерно в 60 милях (97 км) к югу от Таллахасси в округе Дикси . [32] Там он был засечен до смерти боссом по порке Томасом Уолтером Хиггинботамом. [33] Освещение убийства Таберта газетой New York World в 1924 году принесло ей Пулитцеровскую премию за службу обществу . Губернатор Кэри А. Харди положил конец аренде заключенных в 1923 году, отчасти благодаря делу Таберта и последовавшей за этим огласке.
Северная Каролина, хотя и не имела системы, сопоставимой с другими штатами, не запрещала эту практику до 1933 года. Алабама была последней, кто положил конец практике официальной аренды заключенных в 1928 году штатом, [34] но многие округа на Юге продолжали эту практику в течение многих лет. [10]
