Совещательное собрание — это собрание членов , использующее парламентскую процедуру .
В своей речи перед избирателями в Бристоле в 1774 году Эдмунд Берк описал британский парламент как «совещательное собрание», и это выражение стало основным термином для обозначения органа лиц, собирающихся для обсуждения и определения общих действий. [1] [2] Определение Merriam-Webster исключает законодательные органы. [3]
Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные Генри Мартином Робертом, описывают следующие характеристики совещательного собрания: [4]
В недавно пересмотренных Правилах порядка Роберта определены несколько типов совещательных собраний.
Массовое собрание , которое является неорганизованным групповым собранием, открытым для всех лиц в секторе населения, которые заинтересованы в обсуждении темы, предложенной спонсорами собрания. Примерами являются собрания для обсуждения общих политических проблем или общественных интересов, или собрания для формирования нового общества. [5]
Местное собрание организованного общества , представляющее собой собрание членов местного отделения или филиала членской организации . [6] Примерами служат собрания местных отделений таких организаций, как Sierra Club .
Съезд , который является собранием делегатов, представляющих составные части населения. Съезды не являются постоянно действующими органами, и делегаты обычно избираются только на один срок. Съезд может проводиться организованным обществом, где каждое местное собрание представлено делегатом. [7]
Законодательный орган , который является юридически установленным публичным законодательным органом. Он состоит из представителей, выбранных избирателями. Примерами являются национальные законодательные органы, такие как парламенты , и местные советы управления, такие как законодательные органы штатов , региональные ассамблеи и городские советы . [8]
Совет , который является административным, управленческим или квазисудебным органом. Совет получает свою власть от внешнего органа, который определяет сферу его деятельности. Примерами являются совет директоров организованного общества или компании и советы правительственных агентств, такие как совет по образованию . [9]
Член совещательного собрания имеет право посещать заседания, вносить и поддерживать предложения , выступать в дебатах и голосовать. [10] Организации могут иметь различные классы членов (такие как постоянные члены, действительные члены, ассоциированные члены и почетные члены), но права каждого класса членства должны быть определены (например, имеет ли «член» в классе право голоса). [10] [11] Также могут быть члены ex officio или лица, которые являются членами в рамках какой-либо другой должности или положения, которые они занимают. [12] Члены ex officio имеют те же права, что и другие члены. [12]