Национальная ассамблея Республики Корея , часто сокращаемая до Национальной ассамблеи , является однопалатным национальным законодательным органом Южной Кореи . [2] Выборы в Национальное собрание проводятся каждые четыре года. Последние выборы в законодательные органы состоялись 15 апреля 2020 года. Национальное собрание имеет 300 мест, из них 253 места от округов и 47 мест по пропорциональному представительству; 30 мест пропорционального представительства распределяются по дополнительной членской системе, а 17 мест пропорционального представительства используют метод параллельного голосования.
Согласно конституции Южной Кореи, однопалатное собрание состоит как минимум из 200 членов . В 1990 году собрание имело 299 мест, 224 из которых были избраны прямым голосованием от одномандатных округов на всеобщих выборах в апреле 1988 года . Согласно действующему законодательству, остальные семьдесят пять представителей были избраны по партийным спискам. По закону кандидаты на избрание в собрание должны быть не моложе тридцати лет. В рамках политического компромисса в 1987 году ранее существовавшее требование о том, чтобы кандидаты имели как минимум пять лет непрерывного проживания в стране, было отменено, чтобы позволить Ким Дэ Чжуну , который провел несколько лет в изгнании в Японии и США в 1980-х годах, , чтобы вернуться в политическую жизнь. Срок полномочий Национального собрания составляет четыре года. В отличие от более авторитарных Четвертой и Пятой республик (1972–81 и 1981–87 соответственно) при Шестой республике собрание не может быть распущено президентом.
Конституция предусматривает, что ассамблею возглавляют спикер и два заместителя спикера, [3] которые несут ответственность за ускорение законодательного процесса. Спикер и заместители спикера избираются членами Ассамблеи тайным голосованием, срок их полномочий ограничен двумя годами. [4] Спикер не зависит от партийной принадлежности, а спикер и заместители спикера не могут одновременно быть министрами правительства. [4]
Партии, имеющие не менее 20 мест в собрании, образуют переговорные группы ( корейский : 교섭단체 , ханджа : 交涉團體, RR : gyoseop danche ), которые имеют ряд прав, в которых отказано более мелким партиям. К ним относятся увеличение объема государственного финансирования и участие в саммитах лидеров, которые определяют законодательную повестку дня ассамблеи. [5]
Чтобы соблюсти кворум, Объединенные либерал-демократы , имевшие тогда 17 мест, договорились «арендовать» трех законодателей от Демократической партии тысячелетия . Законодатели вернулись в ДПМ после распада коалиции УЛД-ДПМ в сентябре 2001 года. [6]
Чтобы внести законопроект, законодатель должен представить инициативу спикеру за подписями не менее десяти других членов собрания. Затем законопроект должен быть отредактирован комитетом, чтобы гарантировать, что законопроект содержит правильные и систематические формулировки. Затем он может быть одобрен или отклонен Ассамблеей. [7]
Существует 17 постоянных комитетов, которые рассматривают законопроекты и петиции, подпадающие под их соответствующую юрисдикцию, и выполняют другие обязанности, предусмотренные соответствующими законами. [8]
Национальное собрание имеет 300 мест, из них 253 места по избирательным округам по системе FPTP и 47 мест по пропорциональному представительству. После избирательной реформы, проведенной в 2019 году, метод распределения мест по пропорциональной системе был заменен разновидностью системы дополнительных членов по сравнению с предыдущей системой параллельного голосования . Однако на выборах в законодательные органы Южной Кореи в 2020 году в рамках параллельного голосования было временно выделено 17 мест . [9]
В соответствии со статьей 189 Закона о выборах государственных служащих, [10] [11] места ПП присуждаются партиям, которые получили либо не менее 3% от общего числа действительных голосов на выборах в законодательные органы, либо не менее пяти мест в округе. Количество мест, выделяемых каждой правомочной партии, определяется по формуле:
где
Если целое число меньше 1, то n начальный устанавливается равным 0 и партия не получает мест. Затем сумма первоначально выделенных мест сравнивается с общим количеством мест для дополнительной членской системы и пересчитывается.
Окончательные места распределяются методом наибольшего остатка , и если остаток равен, победитель определяется лотереей среди соответствующих политических партий.
Возрастной ценз также был снижен с 19 до 18 лет, что увеличило электорат более чем на полмиллиона избирателей. [12]
С 2004 по 2009 год собрание приобрело известность как частое место законодательного насилия . [13] Ассамблея впервые привлекла внимание всего мира во время ожесточенного спора по процедуре импичмента тогдашнему президенту Но Му Хёну , [14] [15] , когда в Ассамблее произошла открытая физическая драка. С тех пор оно прерывалось периодическими пожарами, вновь вызвав любопытство всего мира в 2009 году, когда члены организации сражались друг с другом с помощью кувалд и огнетушителей. С тех пор Национальное собрание приняло превентивные меры для предотвращения дальнейшего законодательного насилия. [16] [17] [18]
Выборы в Ассамблею прошли под наблюдением ООН [19] 10 мая 1948 года. Первая Республика Корея была основана 17 июля 1948 года [20] , когда Ассамблея утвердила конституцию Первой Республики. Ассамблее также было поручено избрать президента , и 10 мая 1948 года она избрала антикоммуниста Ли Сын Мана президентом.
Согласно первой конституции Национальное собрание было однопалатным. Согласно второй и третьей конституциям Национальное собрание должно было быть двухпалатным и состоять из Палаты представителей и Палаты советников , но на практике законодательный орган был однопалатным, поскольку Палата представителей не могла принять закон, необходимый для создания Палата советников.
Консервативный Либеральный Прогрессивный
большинство только множественное число крупнейшее меньшинство
С момента открытия Национального собрания в 1963 году и по сегодняшний день оно является однопалатным.
большинство множество крупнейшее меньшинство