Аудит эффективности относится к независимой проверке программы, функции, операции или систем управления и процедур государственной или некоммерческой организации для оценки того, достигает ли организация экономии, эффективности и результативности при использовании имеющихся ресурсов. [1] Проверка является объективной и систематической, как правило, с использованием структурированных и профессионально принятых методологий.
В большинстве стран аудит эффективности деятельности правительства проводится внешними аудиторскими органами на федеральном или государственном уровне. Многие из этих аудиторских органов разработали руководства по проведению аудита эффективности , в которых объясняется, как планируется, проводится аудит эффективности и как сообщаются его результаты.
INTOSAI , Международная ассоциация высших органов финансового контроля, опубликовала общепринятые принципы аудита эффективности в своих руководящих принципах по внедрению. В Соединенных Штатах стандартом для аудита эффективности правительства являются Общепринятые стандарты аудита правительства (GAGAS), часто называемые «желтой книгой», поддерживаемые Счетной палатой федерального правительства (GAO). Аналогичным образом, Европейская счетная палата (ECA) разработала методологию аудита эффективности для своих аудитов надлежащего финансового управления Европейской комиссии и программ, финансируемых из бюджета ЕС. [2]
Аудиты эффективности могут также проводиться внутренними аудиторами, которые являются сотрудниками проверяемой организации. Однако некоторые национальные правительства требуют, чтобы агентства, департаменты и филиалы периодически привлекали внешних аудиторов для их проведения.
В США все аудиторы, которые следуют стандартам GAGAS, обязаны поддерживать независимость, надзор, непрерывное профессиональное образование и проводить аудит с использованием специального процесса, разработанного для повышения качества аудита и снижения политизации аудиторской работы. Хотя существуют отдельные профессиональные полномочия и сертификации для финансовых аудиторов, лица, которые проводят аудит эффективности в США, часто являются сертифицированными бухгалтерами , сертифицированными внутренними аудиторами, сертифицированными ответственными государственными аудиторами или имеют обширный опыт в области государственной политики, бизнеса или государственного управления.
Область аудита эффективности может включать обнаружение мошенничества, растрат и злоупотреблений, хотя часто они не включены в область. Перед тем, как приступить к аудиту эффективности, аудитор должен определить область и план, которые будут использоваться для руководства процессом аудита.
Аудит эффективности отличается от измерения эффективности, которое является обязанностью руководства организации. Кроме того, измерение эффективности может включать широкий спектр мероприятий, которые не соответствуют строгости независимой внешней оценки.