Какума — город в северо-западной части округа Туркана , Кения . Это место расположения лагеря беженцев УВКБ ООН , основанного в 1992 году. [1] Население города Какума в 2014 году составляло 60 000 человек, увеличившись с 8 000 человек в 1990 году. В 1991 году лагерь был создан для размещения несовершеннолетних без сопровождения взрослых, бежавших от войны в Судане , Сомали и из лагерей в Эфиопии . Было подсчитано, что в 1990/91 годах сюда через Египет бежало 12 000 «потерянных мальчиков и девочек». [2]
Какума находится во втором по бедности регионе Кении, и в результате этой бедности между беженцами и местным сообществом сохраняется напряженность, которая иногда приводит к насилию. По сравнению с более широким регионом, в лагере Какума лучше медицинское обслуживание и выше процент детей, обучающихся по очной форме, что привело к общему мнению, что беженцы живут лучше, чем местные жители. Принимающее сообщество в основном состоит из кочевых скотоводов, которые придерживаются своих традиций и не сотрудничают с беженцами. Лагерь становится обычной частью регионального социально-экономического ландшафта и частью вариантов заработка, доступных в регионе. Какума является одним из двух крупных лагерей беженцев в Кении; второй и более крупный — Дадааб .
Недоедание, вспышки инфекционных заболеваний и малярия — все это постоянные проблемы, в то время как поддержка доноров ослабла из-за конфликтов в других частях мира. [3] Многие люди в Какуме — долгосрочные беженцы, живущие в безнадежности и отчаянии. Ситуация особенно плоха для молодежи. [4] Многие беженцы надеются покинуть Какуму и переселиться в третью страну. Например, « Потерянные мальчики Судана » были особой группой, которая была переселена из лагеря в Соединенные Штаты.
Полузасушливый климат со средней температурой, достигающей 40 °C и опускающейся только до 30 градусов ночью: сухой и ветреный, пыльные бури. Какума зажата между двумя сухими руслами рек, и случайные дожди могут привести к наводнениям.
Единственные выжившие растения — колючие кустарники и несколько деревьев с плоской вершиной. Поскольку сельское хозяйство практически невозможно, это приводит к жесткой конкуренции между различными местными группами за владение скотом. Беженцам не разрешается держать животных из-за потенциального конфликта между беженцами и местным народом туркана. Этот лагерь был создан из-за потерянных мальчиков, хотя не все они были мальчиками.
Комплекс состоит из четырех частей (Какума I-IV) и управляется правительством Кении и Департаментом по делам беженцев Кении совместно с УВКБ ООН . По состоянию на декабрь 2020 года на объекте проживает около 200 000 человек, в основном беженцев из-за гражданской войны в Южном Судане . [5]
Сотрудники размещаются за пределами лагеря в трех больших комплексах с различными удобствами.
Комендантский час в 5 вечера в лагере означает, что после 5 вечера помощь беженцам недоступна. Дон Боско играет особую роль в лагере, потому что они единственные работники, которые могут помочь беженцам в чрезвычайных ситуациях ночью.
Каждая этническая община занимает отдельное и несколько обособленное место. Каждый район построил свои собственные рыночные палатки, кофейни, библиотеку и места поклонения.
Международный комитет спасения (IRC) отвечает за медицинское обслуживание в лагере, Всемирная лютеранская федерация отвечает за предоставление начального образования, развитие детей в раннем возрасте, защиту детей и программы устойчивого жизнеобеспечения, [6] Национальный совет церквей Кении предоставляет жилье, Служба иезуитов по делам беженцев обеспечивает образование, Don Bosco, итальянская неправительственная организация, управляет центром профессиональной подготовки; Rädda Barnen (шведская организация Save the Children) является ведущим агентством, ответственным за предоставление начального и частично среднего образования. FilmAid Kenya (https://filmaidkenya.org) является основным коммуникационным агентством в операциях с беженцами, хотя оно также обслуживает принимающие общины в Какуме и других частях суб-округа Туркана-Вест. Работая совместно с другими агентствами, FilmAid Kenya предоставляет ключевые сообщения в области защиты, образования, здравоохранения, водоснабжения, санитарии, гигиены, продовольственной помощи и питания, используя такие медиа, как фильмы, радиопередачи, радио ток-шоу, мобильные информационные караванные службы, образовательный театр с участием и Виртуальную дистрибьюторскую сеть FilmAid (FVDN). ORAM (Организация по вопросам убежища, приюта и миграции) оказывает поддержку сообществу ЛГБТКИА+ в лагере. [7]
Новоприбывшие обычно получают один кусок армированного пластика размером 4 на 5 метров, из которого строят свое убежище. Пластик, хотя и обеспечивает превосходный водонепроницаемый слой, не является самонесущим и не обеспечивает никакой изоляции. Им нужны длинные гибкие куски дерева, чтобы сделать каркас, и трава, чтобы завершить стены убежища хижины и обеспечить некоторую теплоизоляцию. Жилье строится из глиняного кирпича, дерева или тростника, добытого на окружающих территориях, и нового или собранного холста. Другая половина — это хижины с соломенной крышей, палатки и глиняные жилища.
_-School_children_in_Kakuma_refugee_camp,_Kenya_2.jpg/1280px-(2011_Education_for_All_Global_Monitoring_Report)_-School_children_in_Kakuma_refugee_camp,_Kenya_2.jpg)
За исключением небольшого меньшинства, которое смогло открыть магазины, подавляющее большинство населения Какумы полностью зависит от продовольственных пайков, которые им выдают, чтобы выжить. Всемирная продовольственная программа (ВПП) предоставляет продовольственный паек всем беженцам один раз в месяц, исходя из минимальной диетической потребности в 2100 калорий на человека в день. ВПП отвечает за принятие решения о количестве распределяемой пищи и за предоставление ее в виде основных продуктов питания. В 2011 году ВПП предоставила еду 98,3% зарегистрированных беженцев, что в среднем составляет 2076 калорий на человека в день.
Основная проблема с продовольственными пайками заключается в том, что они не обязательно содержат элементы, необходимые для базового рациона. Кроме того, они нечувствительны к культурным различиям и нуждам домохозяйств, что приводит к тому, что беженцы считают продовольственную помощь унижающей достоинство, хотя от них ожидают благодарности за ненадлежащие поставки. Более того, когда, как это часто бывает, ВПП не может предоставить все эти основные продукты, калории распределяются через любые доступные товары. Были времена, когда все 1900 калорий (т. е. до того, как их увеличили до 2100) поставлялись в кукурузной муке. В 1997 году беженцы не получали ни фасоли, ни чечевицы в течение восьми недель, их единственного потенциального источника белка.
Когда кукуруза слишком сухая, ее нужно измельчить/молоть. Топливо необходимо для транспортировки ее на мельницы для помола кукурузы. Наличные деньги неизбежны для оплаты мельницам за измельчение кукурузного рациона в муку (для каши). Когда наблюдается нехватка дров (т. е. очень регулярно), сушеные бобы нельзя есть, так как их нельзя приготовить без дров или другого топлива. Наличные деньги нужны для покупки угля и дров (из-за жестоких столкновений с местными жителями туркана никто не осмеливается собирать дрова самостоятельно). Благодаря своему соглашению с ВПП, УВКБ ООН взяло на себя ответственность за предоставление дополнительных продуктов питания, которые будут поставлять микроэлементы. Масштабная программа по предоставлению порошка микроэлементов, нацеленная на все население лагеря, была начата в феврале 2009 года сроком на 17 месяцев.
WFP ожидает, что беженцы будут обменивать часть полученной еды. Процветающий рынок перепродажи пайков действовал прямо перед одним из главных центров распределения продовольствия. Чаще терпимая, чем нет, перепродажа пайков периодически становилась предметом активного полицейского надзора, включая полицейские зачистки, которые заставляли продавцов пайков очищать территорию, особенно когда эти практики становились слишком явными и заметными. Поскольку у народа туркана нет еды, они выполняют случайные работы и покупают кукурузу и бобы у беженцев.
С 2015 года ВПП ввела цифровые денежные переводы, т. е. отправляет 100 KShi наличными на человека в месяц через мобильный телефон для замены части продовольственных пайков (10% основных злаковых культур, таких как кукуруза, пшеничная мука или сорго). Наличные можно обменять только на еду. Это дает беженцам больше свободы в решении того, что они будут есть, а также полезно для местной экономики [ требуется цитата ] .
Кенийский полицейский участок расположен прямо у входа в лагерь. Кенийская полиция обычно не работает в лагере после наступления темноты. Кенийская полиция прочесывает главные дороги в сумерках, требуя от всех небеженцев, с которыми они сталкиваются, покинуть лагерь. В лагере LWF несет ответственность за безопасность. LWF нанимает несколько кенийцев, в основном бывших военных, которые патрулируют лагерь, и обо всех проблемах, связанных с безопасностью, им необходимо сообщать. Существует отряд из 120 местных охранников, набранных как из числа беженцев, так и из местного населения. Были построены «полицейские участки», которые работают круглосуточно и которые являются базой для ночных патрулей. У беженцев есть свои собственные охранники и патрули после наступления темноты, и во многих жилых группах охранники носят с собой мачете и самодельные луки во время своих патрулей. В лагере есть Зона защиты, которая представляет собой огороженную территорию, вмещающую около 120 семей. Он предназначен как временное решение, когда безопасность беженцев не может быть обеспечена в лагере, поэтому почти не предоставляются никакие услуги. В результате нескольких краж Турканы и вторжений в домашние помещения внутри лагеря, ограждение увеличено, особенно по краям каждой жилой группы.
Теоретически, кенийское законодательство распространяется на лагерь Какума. На практике это случается редко. Кенийская полиция не обычно вмешивается в безопасность лагеря без специального запроса от УВКБ ООН. Беженцам разрешено создать собственную систему «судов», которая финансируется LWF. Лидеры общин председательствуют в этих судах и имеют право забирать себе штрафы, которые они налагают. Помимо штрафов, существуют наказания, включая порку и заключение под стражу. Члены общины динка (из Южного Судана) обычно получают более строгие наказания. Беженцы остаются без средств правовой защиты от злоупотреблений, поскольку они не могут обжаловать действия своих собственных судов.
Охват образованием: дошкольное 25%, начальное образование 65%, среднее образование 2%. В 2014 году было: 7 дошкольных учреждений, 21 начальная школа, 4 средние школы (2 лицея и 2 технических колледжа, где преподаются кенийская программа и курсы арабского языка), многочисленные курсы профессиональной подготовки и другие курсы.
Культурные/традиционные практики не благоприятствуют образованию девочек. Девочки составляют только 20% учеников начальных и средних школ из-за распространенности принудительных и ранних браков. Некоторые родители отказывают своим дочерям в обучении из-за опасений, что они могут узнать о планировании семьи, контрацепции и навыках критического мышления. Однако сами девочки неравнодушны к образованию, поскольку видят в нем средство освобождения от семейного гнета. Существует правило, требующее, чтобы мальчики и девочки питались вместе в школе, что поощряет идею совместного обучения, что резко контрастирует с традиционной практикой, особенно для суданцев.
_-School_children_in_Kakuma_refugee_camp,_Kenya_1.jpg/1280px-(2011_Education_for_All_Global_Monitoring_Report)_-School_children_in_Kakuma_refugee_camp,_Kenya_1.jpg)
Существуют школы-интернаты, предназначенные исключительно для того, чтобы дать девочкам место, где они могут сосредоточиться на учебе. Примером такой школы является начальная школа для девочек имени Анджелины Джоли, [8] расположенная далеко от общежитий, что помогло сократить число девочек, бросающих школу из-за беременности. Другим примером является средняя школа Морно Шепелл, которая была построена в 2013 году и создана для того, чтобы дать девочкам возможность сосредоточиться исключительно на образовании. [9] В зависимости от их успеваемости им предоставляется возможность учиться в Университете Торонто после окончания учебы. Эти две школы демонстрируют поддержку образования для девочек со всего мира.
Переполненность школ, обветшалые и нехватка ресурсов, а также нехватка подготовленных учителей. Некоторым ученикам приходится идти до 10 километров в школу (в одну сторону). В 2003 году Центр дистанционного обучения Какума предложил 29 студентам возможность пройти академические курсы в Университете Южной Африки. В качестве формы предпринимательства беженцы открыли школы и учебные центры для изучения языка и профессиональных навыков, иногда с кенийскими учителями или волонтерами из лагеря. Проект электронного обучения Instant Network Schools был запущен в средней школе и общественной библиотеке в 2015 году, что представляет собой мобильное решение, позволяющее проводить интерактивные занятия с использованием мобильного образовательного контента.
Имеется главная больница на 90 коек с возможностью и практикой направления в другие больницы в Кении, пять клиник-спутников общей вместимостью 520 человек. В 1997 году IRC и УВКБ ООН создали общественную службу психического здоровья: чуть менее 1% населения лагеря воспользовались ею в период с 1997 по 1999 год. Данные исследования 2004 года [10] показывают, что у 38,6% пациентов было диагностировано ПТСР . У 22,7% была диагностирована тревожность , у 12,3% — психоз , у 10,6% — депрессия и у 6,9% — эпилепсия .
В 2021 году была установлена первая детская операционная . Говорят, что она станет первой в любом лагере беженцев. Театр был организован шотландской организацией KidsOR , и в нем можно проводить 1000 операций в год. Для его создания потребовалось 3000 предметов, а детский хирург, доктор Нима Каседже , обучила команду, которая им управляет. [11]
Ограничения на трудоустройство сдерживают поиск работы беженцами. Однако все НПО в лагере «нанимают» беженцев, но из-за кенийских законов, запрещающих трудоустройство беженцев, они работают на добровольной основе и получают «поощрение», которое намного ниже, чем заработная плата кенийца или иностранца на эквивалентной должности.
Беженцы, работающие в гуманитарных организациях, получают около 20–40 долларов в месяц. Зарплаты местных кенийских или международных сотрудников в 10–100 раз выше (за ту же работу). Например, учителю-беженцу выплачивалось «поощрение» в размере 3000 кенийских шиллингов, в отличие от кенийских учителей, которые зарабатывали 12 000 кенийских шиллингов. Беженцам выплачивается 66 000 долларов в месяц в виде зарплат и окладов за работу в гуманитарном и коммерческом секторах. Такая практика оправдана тем, что для оплаты труда беженцев наравне с другими им потребуется разрешение на работу, выданное кенийскими властями.
Персонал, получающий поощрения, представляет собой лишь небольшую часть населения беженцев. Вакансии, предлагаемые УВКБ ООН, ВПП или партнерскими агентствами, обычно включают в себя работу, связанную с физическим трудом (строительство и безопасность) или низкоуровневой канцелярской работой, включая бухгалтерию и уход. Поощрения жизненно важны для выживания населения — они гарантируют, что некоторые деньги будут влиты в экономику лагеря. Для многих беженцев привлекательность этих рабочих мест заключается в улучшенном и устойчивом доступе к товарам и услугам за счет близости к коммерческим и гуманитарным организациям, а не в немедленной денежной выгоде. Работа в коммерческом секторе приносит немного более высокую заработную плату, в диапазоне от 100 до 200 долларов в месяц. Беженцы могут открыть малый бизнес, если у них есть капитал. Местным предпринимателям необходимо получить торговую лицензию стоимостью 1970 кенийских шиллингов в год.
CARE International начала управлять кредитной линией, которая с тех пор предоставляла наличные и материалы для широкого спектра видов деятельности, приносящих доход. Международные денежные переводы, получаемые беженцами, составляют от 100 000 до 150 000 долларов США ежемесячно. Вместе с национальными денежными переводами в Какуму ежемесячно поступает более 200 000 долларов США. 20% семей получают денежные переводы в среднем по 50 долларов США в месяц. 70–80% беженцев имеют доступ к наличным деньгам через местную занятость и предпринимательскую деятельность (оба оцениваются в 66 000 долларов США) или денежные переводы (оцениваются в 200 000 долларов США в месяц). Эта группа имеет тенденцию продавать [ сомнительно – обсудить ] до 90% своих пакетов помощи. Они оставляют себе только несколько товаров, таких как пшеничная мука, растительное масло, мыло и некоторые виды чечевицы, такие как зеленый горошек. 20–30% населения не имеют никакого дохода и получают деньги только за счет продажи до 50% пакетов помощи на черном рынке (оценивается в $89 000). За продажу 100% пакета помощи отдельный получатель может получить от 600 до 1200 KSh в месяц. Торговцы пайками помощи платят около $89 000 в месяц беженцам за их общий проданный рацион. В зависимости от размера семьи, беженцы, продавая свои пайки помощи, получают от 600 до 4000 KSh в месяц, наличные, которые используются для покупки товаров в магазинах лагеря. [12]
В лагере Какума находится более 500 розничных и оптовых магазинов. Здесь есть различные рынки, в основном организованные по этническому признаку, где продается широкий ассортимент товаров, таких как свежие и консервированные продукты, овощи, мясо, одежда, предметы домашнего обихода, скобяные изделия, лекарства, косметика, строительное оборудование, электрооборудование, такое как радиоприемники и телефоны, а также велосипеды.
Есть сектор услуг с ресторанами, кофейнями и чайными, барами, бильярдными, прачечными и предприятиями, предлагающими телефон, банковские услуги, ремонт и обслуживание электроники, образование, компьютерные и интернет-услуги. На главном рынке более 120 киосков с видеоклубами, хозяйственными магазинами, почтовым отделением, которое пересылает кенийскую почту, и так называемыми «отелями», которые представляют собой кофейни, где подают местное пиво.
На рынке в городе Какума (за пределами лагеря) беженцы продают свои продовольственные пайки по очень низким ценам. Некоторые торговцы специализируются на скупке продовольственных пайков у беженцев небольшими партиями и продаже их большими партиями торговцам за пределами лагеря. Большинство местных розничных торговцев разорились из-за конкуренции с беженцами. Товары, продаваемые в лагере, очень дешевы, потому что беженцы не платят налоги, аренду, еду, медицинское обслуживание или образование для своих детей. Тем не менее, если взять официальную и неофициальную экономику вместе, ежемесячный оборот в лагере составляет от 300 000 до 400 000 долларов. Налогообложение в лагере принесло бы более двух миллионов кенийских шиллингов. Однако рынок конечен, поскольку Какума находится в очень изолированном районе.
В 2016 году правительство Кении объявило, что закроет Какуму, а также лагерь беженцев в Дадаабе . Правительство заявило, что уже расформировало свой Департамент по делам беженцев в рамках этого шага. Главный секретарь Министерства внутренних дел Каранджа Кибичо заявил: «В связи с интересами национальной безопасности Кении правительство решило, что размещение беженцев должно быть прекращено. Правительство признает, что это решение окажет неблагоприятное воздействие на жизнь беженцев, но Кения больше не будет их принимать». [13] Лагерь все еще существовал в 2022 году. [11]
3°43′N 34°52′E / 3.717°N 34.867°E / 3.717; 34.867