Бунты в Хафе — беспорядки в преимущественно афроамериканской общине Хаф (произносится как «Хафф») в Кливленде , штат Огайо , США, которые происходили с 18 по 23 июля 1966 года. Во время беспорядков погибло четыре афроамериканца и 50 человек получили ранения. Было произведено 275 арестов и произошло множество случаев поджогов и поджогов . Сначала городские власти обвиняли в беспорядках организации чернокожих националистов и коммунистов , но сегодня историки обычно отвергают эти обвинения, утверждая, что причиной бунтов в Хафе были в первую очередь бедность и расизм. [1] Беспорядки привели к быстрой потере населения и экономическому упадку в этом районе, который продолжался не менее пяти десятилетий после беспорядков.
В 1950-х годах белые представители среднего класса в основном покинули район Хаф в Кливленде, штат Огайо, и туда переехали афроамериканцы из рабочего класса. [2] [3] К 1966 году в Хафе проживало более 66 000 человек, [4] почти 90 процентов из которых были афроамериканцами, [5] . Однако большинство предприятий в этом районе по-прежнему принадлежало белым. [6] Жители района Хаф часто жаловались на плохие и расово сегрегированные государственные школы, плохую выдачу социальных пособий, отсутствие регулярного сбора мусора, уборку улиц и слишком малое количество жилищных инспекций. [7] В Хафе не было никаких рекреационных объектов, за исключением минимального оборудования на нескольких школьных игровых площадках. [4] Хаф был относительно небольшим районом, [5] но плотность населения в этом районе была одной из самых высоких в Кливленде. [8] Жилье в Хафе часто было некачественным, [7] пятая часть всех жилых единиц считалась ветхой [9], и отсутствующие домовладельцы (большинство из них были белыми) были обычным явлением. [6] Деиндустриализация Кливленда сильно ударила по афроамериканскому сообществу, и безработица превысила 17 процентов. [9] Средний доход чернокожих жителей составлял всего 65 процентов от среднего дохода белых. [9] Хотя в Хафе проживало всего 7,3 процента населения Кливленда, на него приходилось более 19 процентов его случаев социального обеспечения . [3] Матери-одиночки (половина из которых были подростками) родили треть детей в Хафе в 1966 году, а детская смертность была в два раза выше, чем в остальном городе. [10] Высокий уровень безработицы и быстрое ухудшение состояния района создали обширную расовую напряженность в Хафе. [2] Хотя город участвовал в некоторых проектах по обновлению жилья в Хафе, они привели к перемещению большего количества людей, чем они разместили, и перемещенные лица получили мало или вообще не получили помощи в поиске нового жилья. Более того, неудачная реконструкция города к востоку от Хафа привела к перемещению нескольких тысяч бедных семей, большинство из которых переехали в Хаф. [3]
Расово сегрегированное отделение полиции Кливленда также привело к межрасовой напряженности в городе. Двадцать процентов основных преступлений Кливленда были совершены в Хафе, хотя там проживало всего 7 процентов населения города. [6] Только 165 из 2100 полицейских Кливленда были афроамериканцами , [11] город регулярно отказывался продвигать чернокожих патрульных, [12] [a] и полиция имела репутацию демонстрирующей «грубый расизм» и игнорирующей потребности черного сообщества. [11] Полиция воспринималась как нежелающая обеспечивать соблюдение закона и медленно реагирующая в черных сообществах, а преследование полицией афроамериканцев было нормой. [13] Впоследствии афроамериканцы в Кливленде, как правило, сильно не доверяли полиции. [11] Также за последние несколько лет было несколько случаев жестокости, совершенных полицией Кливленда, что ухудшило напряженность между полицией и афроамериканскими гражданами города. [13] [2]
В 1963 и 1964 годах Движение за объединенную свободу , коалиция афроамериканских групп за гражданские права, возглавило девятимесячную кампанию протеста против некачественных, расово сегрегированных школ и расовой дискриминации чернокожих со стороны профсоюзов . Мэр Кливленда Ральф С. Лочер , который был белым, отклонил эти опасения. [9] Это было необычно: политическая культура Кливленда долгое время находилась под контролем мэра, городского совета, крупного бизнеса, крупных газет и нескольких влиятельных белых этнических групп . Город имел долгую историю игнорирования социальных недугов, в то же время выступая за низкие налоги и небольшое правительство. Афроамериканские протесты в прошлом были небольшими и быстро угасали, а прогресс (то немногое, что было) обычно достигался посредством традиционного закулисного заключения сделок. [14] Школьные протесты были первыми крупными и продолжительными расовыми протестами в Кливленде, [14] и неспособность достичь значительного прогресса показала черному сообществу, что переговоры и юридические действия дали лишь ограниченные результаты. [15] Хотя 10 из 22 членов городского совета были афроамериканцами, чернокожие члены совета считались слишком консервативными и оторванными от подавляющего большинства афроамериканцев Кливленда. [16]
В течение первой половины 1966 года произошло большое количество инцидентов (таких как бродячие банды молодежи и бросание камней), указывающих на беспорядки в районе. [17] [18] [b] В апреле 1966 года Комиссия США по гражданским правам провела слушания в Кливленде, в ходе которых она собрала обширные доказательства дискриминации при трудоустройстве, жестокости полиции, плохого жилья, продолжающейся сегрегации в школах и расизма в обществе. [21] Транслировавшиеся по местному телевидению, «слушания показали, что расовая пороховая бочка города вот-вот взорвется». [13]
Seventy-Niner's Café [22] был баром , принадлежащим евреям, расположенным на юго-восточном углу E. 79th Street и Hough Avenue, и популярным среди афроамериканских жителей общины. [23] Seventy-Niner's страдал от ряда проблем, включая торговлю наркотиками, продажу краденого и проституцию, [24] и владельцы начали запрещать некоторым лицам посещать заведение. [22] [c] Местные работницы секс-индустрии Маргарет Салливан и ее подруга Луиза (афроамериканка) [23] были среди тех, кто был запрещен. [28] Салливан умерла 16 июля, оставив троих маленьких детей. 17 июля Луиза попыталась оставить коробку в баре, чтобы посетители могли пожертвовать деньги на уход за детьми Салливана. Владельцы отказались разрешить сбор средств. Луиза вернулась около 5 часов вечера в понедельник, 18 июля. Владельцы поспорили с ней, предположительно используя клеветнические и расистские выражения, и ее выгнали. [22] [28] [d] Вскоре после этого произошел еще один инцидент на расовой почве, хотя точные подробности неясны. В одном из рассказов один из владельцев бара отказал в воде афроамериканцу, который зашел в бар, а затем повесил на дверь табличку с надписью «Нет воды для ниггеров». [29] В другом рассказе афроамериканец купил в баре бутылку спиртного, а затем попросил стакан льда. [e] Один из владельцев отклонил его просьбу, а затем повесил на дверь табличку с надписью «Нет воды для ниггеров». [23] В третьем рассказе афроамериканец зашел в бар и попросил стакан воды. Один из владельцев отклонил его просьбу и сказал официантке, что «нет воды для ниггеров». Затем этот совладелец повесил на дверь табличку с надписью «Нет ледяной воды». [31] В интервью газете The Plain Dealer супруги Фейгенбаум отрицали, что присутствовали в баре во время инцидента, и отрицали, что один из их сотрудников отказал мужчине в воде. [30]
Предположительно, Seventy-Niner's Café было ограблено примерно через час после инцидента с водой. [28] [32] Толпа разгневанных афроамериканцев, несколько посетителей бара и несколько местных жителей собрались вокруг бара. [33] [32] [1] Файгенбаумы заявили, что получили сообщение о том, что их заведение было ограблено около 8 вечера, и прибыли в Seventy-Niner в 8:20 вечера. Они утверждали, что толпа из примерно 300 человек уже собралась снаружи бара и начала бросать камни в окна, как только владельцы зашли внутрь. Затем Эйб Файгенбаум сказал, что он вышел на улицу с винтовкой Ruger Model 44 калибра .44 в руках, за ним последовал его брат Дэйв, вооруженный пистолетом. По их словам, бросание камней прекратилось, но возобновилось, когда они вернулись внутрь. [30] После того, как четыре звонка в полицию с просьбой о помощи остались без ответа, [33] [29] Фейгенбаумы в отчаянии позвонили в пожарную часть [30] и покинули кафе. [33] Толпа попыталась поджечь бар, но попытка не удалась. [33] В 9:11 вечера пожарная часть Кливленда прибыла в кафе Seventy-Niner's. Обеспокоенные пожарные уведомили полицию Кливленда о большой толпе, [34] и полиция прибыла в 9:30 вечера. [30]
Около 8:30 вечера [35] толпа, в которую входили молодежь, взрослые и даже пожилые люди [33] [1] — начала двигаться по Хаф-авеню, грабя магазины и устраивая поджоги по пути. [33] [35] Пожарные, прибывшие на место пожара в кафе Seventy-Niner's, заявили, что попали под огонь стрелкового оружия . [35] Когда первый отряд из 75 полицейских Кливленда наконец прибыл в 9:30 вечера, [36] толпа начала бросать в них камни. [1]
Первоначально около 200 бунтовщиков бродили по площади в 30 квадратных кварталов с центром на Хаф-авеню. [18] [35] Полиция впервые попала под обстрел незадолго до 22:00 на пересечении Восточной 75-й и Хаф-авеню, ответным огнем и бросанием гранат со слезоточивым газом на крыши зданий, чтобы зачистить их от стрелков. [36] Полиция ответила, отправив в этот район более 300 дополнительных офицеров. [37] Они рассредоточились по всему району, но подверглись нападению, поскольку бунтовщики бросали в них кирпичи и бутылки. Полиция ответила, запуская гранаты со слезоточивым газом в любую толпу, с которой они сталкивались. [35] Когда по ним открыли огонь, полиция использовала крайне агрессивную тактику, чтобы найти снайперов, особенно на Хаф-авеню, где они выламывали двери и «буйствовали» по квартирам, пытаясь найти и арестовать нападавших. [29] [38] Полиция организовала командный пункт в фургоне на 73-й улице и Хаф-авеню, но он подвергся сильному обстрелу из зданий, расположенных на 73-й и 75-й улицах. [33] [35] Полиция некоторое время была не в состоянии контролировать ситуацию, и капитан полиции Ричард Шерри назвал место происшествия «полным бедламом». [33] Бунтовщики схватили гранаты со слезоточивым газом и бросили их обратно в полицию, швыряли коктейли Молотова и уничтожали полицейские автомобили. [33] [39] В какой-то момент полиция была ненадолго прижата снайперским огнем на Хаф и 75-й улице. [18] Полиция оцепила восемь кварталов вокруг Хаф-авеню, пытаясь сдержать насилие, и полицейский вертолет был использован, чтобы направить полицию к предполагаемым вооруженным людям на крышах зданий [35] и сообщить о случаях мародерства. [18] Сначала полиция выключила уличные фонари, [36] а затем была вынуждена использовать прожекторы, чтобы освещать темные улицы и переулки в поисках бунтовщиков и вооруженных людей. [18]
Пожарное управление Кливленда отреагировало на многочисленные мелкие пожары, устроенные бунтовщиками. [35] По ним стреляли, [35] в них бросали бутылки с зажигательной смесью, [18] а толпа из примерно 100 человек захватила пожарный насос , [33] и пожарная служба вывела свой персонал из этого района. [33] Нападения на пожарных были настолько многочисленны, что многие подумывали об увольнении на следующий день. [33] Джеймс Хиггинботам, лейтенант пожарной службы, сказал: «Нас не нанимают для ведения партизанской войны, и вот что это такое». [33] [f]
Беспорядки в основном прекратились после того, как около полуночи в этом районе разразилась сильная гроза [35] , а стрельба прекратилась около 1 часа ночи. [36] Джойс Арнетт, 26-летняя афроамериканка, мать троих детей, была застрелена в голову неизвестным вооруженным человеком, когда она высунулась из окна. [40] Афроамериканец Элтон Беркс был ранен в бедро, а афроамериканец Уоллес Келли был ранен в челюсть неизвестными вооруженными людьми. Белый мужчина и его жена, Нопваски, были ранены камнями во время поездки в общественном автобусе и также получили незначительные травмы. [35] Еще пять гражданских лиц были застрелены (но получили лишь легкие ранения), а трое получили ранения камнями или бутылками [41] , в то время как 12 полицейских получили ранения (хотя и незначительные). [20] Десять зданий были уничтожены пожаром [42], а 53 афроамериканца, большинство из которых были подростками [1] , были арестованы. [42] [20] [43]
В течение дня 19 июля мэр Кливленда Лочер и начальник полиции Рихард Вагнер заверили общественность, что они держат ситуацию под контролем. [33] [44] Очень рано утром [45] Лочер осмотрел территорию [37], а затем позже встретился с белыми и черными лидерами города. [42] [45] Сначала Лочер сопротивлялся просьбам отправить Национальную гвардию армии Огайо , [46] но члены городского совета Кливленда Джон У. Келлогг и Эдвард Ф. Каталинас оба надавили на него, чтобы он сделал это. [47] В 15:30 [20] Лочер попросил губернатора Джеймса А. Родса отправить 1500 национальных гвардейцев. [37] [42] [46] Губернатор Родс объявил чрезвычайное положение в Кливленде. [46] В 5 часов вечера Лочер объявил, что прибытие Национальной гвардии неизбежно, [20] и приказал закрыть все бары и кафе в районе Хаф. [46] [g] Это был первый случай, когда Национальная гвардия Огайо была мобилизована для противодействия расовому инциденту. [48]
Большинство афроамериканских жителей Кливленда считали, что Лочер полностью оторвался от черного сообщества, [1] и беспорядки распространились за пределы района Хаф в ночь с 19 на 20 июля. [33] Лочер приказал всем полицейским силам дежурить в течение 12 часов, начиная с 7 вечера. [47] [h] Насилие начало вспыхивать около 8:30 вечера, когда полиция арестовала двух мужчин, женщину и ребенка на пересечении 87-й и авеню Хаф. Собралась большая толпа, которая начала издеваться над полицией. Снайперы на крыше соседнего здания вступили в перестрелку с полицией, и толпа разошлась. [20] Национальная гвардия, вооруженная винтовками M1 Garand со штыками , прибыла только около 11 вечера. [20] Только 275 гвардейцев добрались до Кливленда вечером 19 июля, и 75 из них были размещены в главном месте насилия на пересечении 79-й и Хаф-авеню, где снова был установлен передвижной командный пункт полиции Кливленда. [20] Гвардейцы начали патрулировать район на джипах , с ними ехал офицер полиции Кливленда. [20] Ранним утром 20 июля в Кливленд прибыло больше гвардейцев и усилило эти патрули. [20] Стрельба по полиции была гораздо реже, чем накануне вечером, [20] но бросание бутылок и камней [46] и грабежи были широко распространены и обширны. [49] Большая часть беспорядков снова закончилась около часа ночи. [46]
Ночью поджигатели атаковали заброшенные дома и коммерческие здания, устроив 67 пожаров (маленьких и больших). [39] [i] Пожарные смогли отреагировать, не подвергшись нападению или обстрелу. [20] Наиболее пострадавшим районом была авеню Хаф между восточной 84-й и восточной 86-й улицами, где сгорело 11 зданий. [49] Еще одна смерть произошла 19 июля, когда 36-летний афроамериканец Перси Джайлз был застрелен в затылок офицером полиции Кливленда, по словам очевидцев, на восточной 86-й улице и авеню Хаф примерно в 8:30 вечера. [20] [46] Другой мужчина, 26-летний Мэллори Ричардсон, был застрелен в ногу на пересечении 31-й и Эвклид-авеню примерно в 22:00, а 39-летний Пол Ричардсон был ранен в руку выстрелом в 22:30, когда стоял снаружи около своего дома на 79-й и 79-й улице. [20] Всего той ночью было арестовано 60 человек. [50] [j] Белый мужчина, Джозеф Брозич, подвергся нападению небольшой группы афроамериканских молодых людей на пересечении 105-й и Супериор-авеню и получил незначительные порезы и ссадины. [20]
В течение дня 20 июля мэр Лохер разговаривал с вице-президентом Хьюбертом Хамфри и просил федеральное правительство о помощи в восстановлении Хафа после беспорядков. Группа афроамериканских священнослужителей обратилась к президенту Соединенных Штатов с просьбой объявить Хаф зоной бедствия , чтобы он мог претендовать на федеральный персонал и средства для ликвидации последствий стихийных бедствий. [51]
На отдельных пресс-конференциях и Лохер, и директор по безопасности Кливленда Джон Н. Маккормик заявили, что причиной беспорядков были «посторонние». [51] [k] [l] Маккормик утверждал, что от 200 до 300 подростков руководили взрослые, и он обвинил в беспорядках группы чернокожих националистов . Представители некоторых из этих групп, которые были широко активны в Хафе, отрицали, что поощряли насилие. [7] Генеральный прокурор США Николас Катценбах высмеял заявления Маккормика. [53]
Группа местных бизнесменов в районе Central в Кливленде, ссылаясь на несколько разрозненных случаев вандализма, срочно потребовала от мэра Лохера расширить зону патрулирования Национальной гвардии, включив в нее их район. [54] Лохер согласился и расширил зону патрулирования до 10 квадратных миль (26 км 2 ) (с центром в районе Хаф). [51] Это расширило зону патрулирования на юг до Вудленд-авеню, и около 40 гвардейцев и полицейских патрулировали район Central. [54]
В сумерках мэр Лохер снова приказал закрыть все бары в Хоу. [51]
К утру 20 июля в Кливленде находилось 1700 национальных гвардейцев, [51] хотя на самом деле патрулировали только около 1000 человек. [7] [m] Беспорядки продолжались в течение дня, [51] с подбрасыванием зажигательных бомб [n] и вандализмом, которые происходили по всему Хоу. [51] Полиция обнаружила несколько тайников с коктейлями Молотова, которые были уничтожены. [7] В течение всего дня и ночи пожарные Кливленда продолжали тушить пожары, хотя они передвигались колоннами и находились под защитой национальных гвардейцев, вооруженных винтовками и пулеметами . Семь подростков были арестованы в дневное время, шестеро из них за мародерство. [51]
Массовые беспорядки возобновились в Хафе еще до наступления темноты. [7] С наступлением ночи в Хафе был установлен ряд постов Национальной гвардии/полиции. Когда большая толпа собралась в начальной школе Стивена Э. Хоу (где в 1964 году погиб священнослужитель Брюс Кландер, протестуя против сегрегации в школах Кливленда), обеспокоенные сотрудники правоохранительных органов разместили около 100 полицейских и гвардейцев вокруг школы и на ее крыше, чтобы не допустить ее поджога. Военные автомобили были размещены на каждом втором перекрестке по всей длине 50 кварталов Хаф-авеню, а три гвардейца были размещены на каждом перекрестке Хаф-авеню между восточной 55-й и восточной 105-й улицами. [51] Полиция и Национальная гвардия продолжали патрулировать зону беспорядков на джипах, на которых были установлены пулеметы 30-го калибра . [55] Полицейский вертолет (который иногда вызывал стрельбу) использовался для выявления мест формирования толпы и мест массового грабежа. [7] Всю ночь полиция и пожарные подвергались преследованиям из-за сотен ложных сигналов тревоги, что, как правило, рассеивало их силы и позволяло толпам собираться и продолжать беспорядки и грабежи. [56] Позже полиция заявила, что большинство сообщений о стрельбе были неточными, поскольку люди поджигали петарды, чтобы отвлечь полицию. [7]
Беспорядки в Хафе в основном прекратились около полуночи. К рассвету 21 июля в ходе беспорядков в Хафе пострадало в общей сложности 24 человека. Полиция провела еще несколько арестов в течение ночи, в основном за мародерство, в результате чего общее число арестованных достигло 150 человек. Пожарные Кливленда заявили, что за две ночи беспорядков они отреагировали на 45–50 возгораний, [7] [o] которые распространились на соседний район Гленвилл , [48] и в общей сложности было потеряно 10 зданий. [7]
В течение дня 21 июля в Хафе было спокойно, не было зафиксировано ни одного случая стрельбы, вандализма или поджога. [48] Девять человек, арестованных в течение предыдущих трех дней беспорядков, были обвинены в совершении тяжких преступлений , что стало первыми обвинениями в совершении тяжких преступлений, выдвинутыми во время событий. [57]
Многие должностные лица и репортеры из района Кливленда провели большую часть 21 июля, обвиняя черных националистов и посторонних в разжигании и поддержании беспорядков. Дорис О'Доннелл, репортер The Plain Dealer , написала, что «революция „ненависти белых“, задуманная и предсказанная в течение многих месяцев» «небольшой группой экстремистов», была настоящей причиной беспорядков, и сказала, что беспорядки были осуществлены «как будто отвлекающим врагом». [58] Она сообщила, что полиция, мэрия и неназванные федеральные агентства имеют обширные доказательства, которые «указывают на определенные группы и определенных лиц как на подозреваемых заговорщиков» за беспорядками. [58] О'Доннелл сообщила, что черные активисты сказали ей, что некоторым предприятиям было приказано разместить таблички в окнах или на входных дверях в качестве «сигнала не забрасывать это место бомбами», и что агитаторы составили списки (один для предприятий, которые должны быть заброшены, другой для предприятий, которые должны быть защищены). [58] Ссылаясь на неназванных чернокожих жителей Хафа, она сказала, что неназванные организации создали «готовую армию», которая месяцами обучалась использованию огнестрельного оружия, тактике «сжечь и убежать», а также изготовлению и использованию зажигательных бомб. [58] О'Доннелл возложила вину за беспорядки на систему социального обеспечения, которая поощряла женщин иметь большое количество внебрачных детей и позволяла безработным мужьям «жить на шее» у своих жен, получающих социальное обеспечение. [58] Начальник полиции Вагнер заявил, что он увидел закономерность в создании ложных тревог, которые «указывают на то, что за ними стоит некая форма организации», а The Plain Dealer сообщил, что неназванные полицейские полагают, что они увидели закономерность в ложных сообщениях о поджогах или стрельбе. [58] Президент городского совета Кливленда Джеймс В. Стэнтон сказал: «Я определенно считаю, что это было организовано», [58] [59] а Бертрам Э. Гарднер, исполнительный директор Совета по связям с общественностью Кливленда, заявил: «На улицах есть маргинальные элементы, и они борются за контроль над улицами. Их нужно убрать». [58] [60] Гарднер потребовал, чтобы полиция значительно увеличила количество арестов. [60] Представитель Майкл А. Фейган , демократ, представлявший западную часть Кливленда, сказал, что у него есть доказательства того, что бунтовщики «прошли подготовку по огнестрельному оружию и коктейлям Молотова», [58] и пообещал, что Судебный комитет Палаты представителей проведет слушания по поводу причин беспорядков. [61]
С приближением сумерек 21 июля полиция и гвардейцы поддерживали расширенную зону патрулирования. Около 400 полицейских Кливленда патрулировали вместе с гвардией, [48] хотя полиция не патрулировала сам район Хаф. Хаф был настолько тихим ночью, что там потребовалась лишь горстка национальных гвардейцев. [62] Однако Национальная гвардия закрыла авеню Хаф между восточной 79-й и восточной 93-й улицами. [48] Большая часть полиции патрулировала по периметру расширенной зоны патрулирования, где в ночь на 21 июля произошло большинство сообщений о стрельбе, вандализме и поджогах. [62] Первые признаки беспорядков появились около 7:45 вечера, когда было устроено большое количество небольших пожаров и поступили ложные сообщения о пожаре. Единственный крупный пожар за вечер произошел, когда пустующее жилое здание к югу от восточной 79-й улицы и авеню Хаф сгорело дотла. [48] Позже вечером полиция Кливленда застрелила мать, троих ее маленьких детей и ее племянника-подростка около пересечения 107-й улицы и авеню Сидар недалеко от места пожара с пятью сигналами тревоги. [48] [60] [63] Во время нападения на машину матери, один из национальных гвардейцев был ранен в ногу рикошетом полицейской пули. [60] [63] Позже четверо полицейских получили ранения, когда две полицейские машины столкнулись на перекрестке 105-й улицы и авеню Честер. [43] [63] Большинство вечерних беспорядков были незначительными, поскольку не произошло масштабных беспорядков. Сообщалось о незначительных инцидентах вандализма, и Национальная гвардия легко разгоняла любые небольшие группы, которые образовывались в районе Хаф. [60] Некоторые полицейские утверждали, что видели две или три машины с номерными знаками других штатов (в каждой машине находилось несколько афроамериканцев), [62] но это были неподтвержденные заявления. Единственный подтвержденный инцидент произошел, когда полиция обнаружила два автомобиля, полных белых молодых людей, в зоне патрулирования и приказала им покинуть ее. [60] К рассвету 22 июля пожарная служба Кливленда отреагировала на 115 пожаров (52 из-за зажигательных бомб) [34] [p] и всего на 12 ложных тревог. [34] [q] По сообщениям, один пожарный был обстрелян. [60] Всего за четыре ночи беспорядков пострадало 30 человек. [60] Один человек был арестован за поджог [60] и 11 были арестованы за перевозку зажигательных бомб [64] в ночь с 21 на 22 июля, в результате чего общее число арестованных (независимо от обвинений) достигло 150 человек. [60]
Расстрел граждан усилил расовую напряженность в Хафе 22 июля. [60] Член городского совета Кливленда М. Моррис Джексон, представлявший Хафа, настаивал на том, чтобы мэр объявил военное положение в этом районе с самого начала беспорядков. [65] В редакционной статье на первой полосе утром 22 июля The Plain Dealer также потребовал введения военного положения. [66] Мэр Лохер отклонил эти просьбы. [65] Мэр Лохер также решил не просить губернатора о дополнительных войсках Национальной гвардии, [66] заявив, что ситуация с беспорядками улучшилась за последние две ночи. [64] Он также отказался вводить комендантский час. [67] Днем 22 июля генерал-майор Эрвин С. Хостетлер, генерал-адъютант Национальной гвардии армии Огайо, отдал приказ, разрешающий своим войскам стрелять в мародеров и поджигателей. [64] Шеф Вагнер продолжал утверждать, что беспорядки разжигали чернокожие националисты, и конкретно назвал лидеров JFK House, частного афроамериканского общественного центра, за организацию кампании по поджогам. Под давлением СМИ Вагнер отказался сообщить, какие у него есть доказательства для обвинения. [67] [r] Вагнер также утверждал, что поджоги исходили из JFK House, но отказался подробнее рассказать о своем заявлении. [66]
Расовая напряженность обострилась в ночь с 22 на 23 июля. [68] Поначалу ночь была тише, чем предыдущие ночи. Полиция и Национальная гвардия в основном развернулись к краю расширенной зоны патрулирования. Полиция Кливленда произвела 72 ареста за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, что, по их словам, было обычным явлением для пятничного вечера. В ночь с 22 на 23 июля было гораздо меньше пожаров (всего 14), и было всего несколько ложных тревог. Пожарные следователи Кливленда установили, что ни один из пожаров не был вызван зажигательной бомбой, и ни один пожарный не подвергался преследованиям во время тушения пожаров. [64]
Первые неприятности в течение ночи начались в 7:20 вечера, когда глумящаяся толпа из примерно 30 человек собралась на E. 79th и Hough Avenue, когда Национальная гвардия, примкнув штыки, приказала афроамериканцу убрать свою машину с перекрестка. Другой инцидент произошел в 10:30 вечера, когда полиция Кливленда арестовала 15 несовершеннолетних и трех взрослых в Гленвилле (на границе с городом Ист-Кливленд ) за преследование подразделения Национальной гвардии. [64]
Ситуация ухудшилась около 3 часов ночи, когда 29-летний афроамериканец Бенорис Тони был застрелен в голову на парковке Dougherty Lumber Co. по адресу 12100 Euclid Avenue . Тони ехал по Euclid, когда, по словам очевидцев полиции, ему навстречу начала ехать другая машина. Тони въехал на парковку, где всю ночь дежурила полиция, а другая машина последовала за ним. [64] Затем мужчины во второй машине дважды выстрелили в Тони из дробовика через открытое окно автомобиля Тони. Затем автомобиль нападавших уехал. Полиция погналась за ними и остановила их, [68] арестовав шестерых белых взрослых и подростков. Еще 100 полицейских и гвардейцев Кливленда, а также вертолет полиции Кливленда поспешили на место происшествия. [64] Позже полиция отпустила четверых подозреваемых, но разыскивала третьего мужчину, который предположительно скрылся из машины. Тони умер днем 23 июля . [68]
Вскоре после убийства Тони толпа из примерно 125 белых людей собралась у подножия холма Мюррей в районе Маленькая Италия на восточной границе Кливленда. [64] Это было место беспорядков в январе 1964 года, [s] и обеспокоенная полиция Кливленда разогнала толпу так быстро, как только могла. [64]
Другое убийство произошло в 4 утра, когда 54-летний афроамериканец Сэм Винчестер был застрелен на углу E. 116th и Regalia Avenue. Когда он умирал в машине скорой помощи, он утверждал, что белый мужчина выстрелил в него из автомобиля. [64] [70] Однако полиция Кливленда заявила, что они не уверены, была ли смерть Винчестера связана с беспорядками. [66]
К рассвету 23 июля в результате перестрелок во время беспорядков в Хоу было ранено в общей сложности 10 человек, что довело число людей, пострадавших от огнестрельного оружия и ручных метательных снарядов до 40. Полиция Кливленда произвела еще 72 ареста в течение ночи. [64] The New York Times сообщила, что по всей зоне патрулирования беспорядков было устроено «десятки» небольших пожаров, но только несколько из них были крупными. [4] [66] [t] Вопреки заявлению The Plain Dealer , Times сообщила, что почти все пожары были устроены зажигательными бомбами. [4] The New York Times сообщила , что истерия, по-видимому, двигала общественным восприятием беспорядков . Она цитировала неназванные источники в Национальной гвардии, которые сказали, что правоохранительные органы получили сотни звонков о помощи от людей, утверждающих, что их осаждают толпы или зажигательные бомбы. Однако, когда Национальная гвардия прибыла на место происшествия, они не обнаружили ни поджигателей, ни толпы, ни беспорядков, ни вандализма. [66]
The New York Times утверждала, что полицейское управление Кливленда, по-видимому, способствовало беспорядкам. Национальная гвардия была гораздо более уважительна к гражданам, чем полиция, утверждала газета, отмечая, что «полиция, по-видимому, усугубляла проблему, будучи хронически неуспевающей в дипломатии». [4]
В ночь с 23 на 24 июля беспорядки в основном прекратились. В районе расширенной зоны патрулирования не было замечено никаких бродячих банд. Пожарное управление Кливленда реагировало примерно на пять сигналов тревоги в час, а количество пожарных тревог в районе Хаф было на самом деле ниже обычного для средней ночи. [68] Директор по безопасности Кливленда МакКормик объявил 24 июля, что он был удивлен тем, насколько затихли беспорядки за ночь. [68] Спокойствие продолжалось и в воскресенье утром, а днем 24 июля Кливленд был залит проливными дождями, из-за которых большинство людей оставались в помещениях. [71]
Общее число погибших в ходе беспорядков составило четыре человека [71] , а общее число раненых — 50 человек [72].
26 июля первые 528 солдат Национальной гвардии покинули Хаф. Остальные отступили в лагеря вокруг города. [73] Отступление продолжалось до тех пор, пока последние 800 солдат не покинули город 31 июля. [74]
Во время события, а также сразу после него, некоторые лица утверждали (в том, что один ученый назвал «официальным повествованием») [75] , что беспорядки в Хоу были вызваны черными националистами или коммунистами. Во время беспорядков мэр Ричард Лохер, [51] начальник полиции Ричард Вагнер, [58] директор по безопасности Джон Н. Маккормик, [51] президент городского совета Кливленда Джеймс В. Стэнтон, [59] и газета The Plain Dealer [58] — все утверждали, что, хотя первоначальное насилие в ночь на 23 июля могло быть спонтанным, беспорядки давно были спланированы агрессивными черными националистическими или коммунистическими организациями и поддерживались ими в течение нескольких дней.
«Официальная версия» была подкреплена, когда 25 июля сотрудники правоохранительных органов Кливленда сформировали большое жюри для расследования причин беспорядков. [76] Старшина жюри был Луис Б. Сельцер, редактор Cleveland Press , который вышел на пенсию в начале 1966 года. 9 августа 1966 года большое жюри опубликовало свой 17-страничный отчет, возложив ответственность за беспорядки на черных националистов и коммунистические организации. [77] Большое жюри сообщило, что «это жюри считает, что вспышка беззакония и беспорядков была организована, спровоцирована и использована относительно небольшой группой обученных и дисциплинированных профессионалов этого бизнеса. Им помогали и подстрекали вольно или невольно введенные в заблуждение люди всех возрастов и цветов кожи, многие из которых открыто верят в насилие и экстремизм, а некоторые из них являются либо членами, либо офицерами Коммунистической партии». [78] На пресс-конференции 26 июля Сельцер заявил: «Большое жюри увидело достаточно, чтобы понять, что насилие было организовано и спланировано из-за конкретных целей, выбранных для поджогов и грабежей». [73] [u] В отчете горячо хвалили полицию Кливленда за ее мужество и сдержанность во время кризиса. [79] Хотя оно не вынесло никаких обвинительных заключений, большое жюри конкретно назвало Льюиса Г. Робинсона, директора JFK House и организатора стрелкового клуба Medgar Evers; Харллела Джонса, сотрудника городского канализационного управления; и Альберта Д. Уэр-Бея, члена нескольких клубов, к которым принадлежали Робинсон и Джонс. [77] [v] Шеф полиции Вагнер сказал, что он не удивлен тем, что никаких обвинительных заключений не последовало, поскольку в Огайо не было закона против преступных синдикатов . [77]
В дополнение к акценту на черных националистах и коммунистических группах, в отчете перечислен ряд социальных недугов, которые, как он сказал, были «тревожным фоном» для беспорядков. В отчете также было сделано несколько рекомендаций, включая более строгое соблюдение законов об азартных играх, спиртных напитках и проституции; более частые проверки жилищного кодекса; улучшенный сбор мусора; и гораздо более масштабные и быстрые усилия по обновлению городов. [77] В отчете также перечислены слишком плотная застройка, некачественное жилье, чрезмерно высокая арендная плата, отсутствие местных рекреационных объектов, высокие цены на продукты питания, некачественные образовательные учреждения, отсутствие рабочих мест, социального обеспечения (что способствовало чрезмерной беременности) и гражданские браки (что позволяло мужчинам избегать своих супружеских и воспитательных обязанностей) как социальные пороки, которые позволили возникнуть разочарованию и горечи среди афроамериканцев. Это, в свою очередь (говорится в отчете), позволило коммунистическим и черным националистическим группам найти поддержку и разжечь беспорядки. [81] Отчет большого жюри демонстративно отказался обсуждать обвинения в жестокости полиции. [38]
В докладе большого жюри также содержался призыв к новым законам, определяющим и предусматривающим суровые наказания за подстрекательство к беспорядкам, поджог или попытку поджога во время беспорядков, а также за нападение на сотрудника полиции или пожарного при исполнении служебных обязанностей. В докладе также содержался призыв к государству пересмотреть определение «беспорядка» в законе, чтобы правоохранительным органам было легче арестовывать бунтовщиков. [77]
Отчет большого жюри был принят городскими чиновниками и местными правоохранительными органами. [82] Мэр Лохер похвалил большое жюри за «мужество, которое проявилось, чтобы установить приблизительную причину, на которую намекали в течение длительного времени, а именно, что за беспорядками стояли подрывные и коммунистические элементы в нашем сообществе». [82]
«Официальная версия» также получила поддержку в других кругах. 22 июня во время беспорядков пять членов местного клуба WEB Du Bois , включая сотрудников Стива Шрифтера и Майка Байера, ехали в машине. Их остановили национальные гвардейцы, в их машине были обнаружены плакаты, которые The Plain Dealer охарактеризовал как подстрекательские. [83] [w] Министерство юстиции США пыталось объявить группу организацией-прикрытием коммунистов в марте 1966 года в соответствии с Законом о контроле за подрывной деятельностью 1950 года . [84] В 1967 году Федеральное бюро расследований (ФБР) опубликовало отчет, в котором литература была охарактеризована как «коммунистическая». [ 85] В 1967 году Филипп Эббот Люс, бывший член Коммунистической партии США , утверждал в своей книге «Дорога к революции » , что Коммунистическая партия сыграла значительную роль в возникновении и поддержании беспорядков в Хафе и других беспорядков в Соединенных Штатах в 1960-х годах. [86]
Как такое могло произойти здесь?
На это был очевидный ответ: жизнь в гетто казалась тщетной и безнадежной. Добавьте к этому недавно принятый закон о гражданских правах, который Вашингтон провозгласил историческим, и мера ожиданий и разочарования в черных кварталах Америки достигла пика. ... Но руководство города было в состоянии отрицания. Никто в сообществе не мог этого сделать, рассуждали они. Должны были быть внешние заговорщики или подстрекатели. Ни одна группа не была более подозрительной, чем коммунисты, и Кливленд, с его среднеевропейским населением, для которого заговор был частью культуры, было легко убедить.
Мэрия и полиция пришли к выводу, что это, несомненно, дело рук «Красной угрозы» или черных националистов.
— Опытный репортер Майкл Д. Робертс обсуждает причины беспорядков в округе Хоу [87]
Аргументы против «официальной версии» делились на две категории. Первая заключалась в том, что не было никаких доказательств участия чернокожих националистов или коммунистов в беспорядках в Хоу. Например, генерал-майор Эрвин С. Хостетлер, генерал-адъютант Национальной гвардии Огайо, раскритиковал выводы Зельцера, заявив: «Нет абсолютно ничего, что могло бы подтвердить его заявление». [73]
Другим аргументом против «официальной версии» было то, что она намеренно закрывала глаза на проблемы, которые спровоцировали беспорядки. Карл Стоукс и многие лидеры афроамериканской общины назвали отчет большого жюри прикрытием, призванным изолировать и оправдать администрацию Лохера. [38] В ответ на отчет большого жюри 1966 года лидеры местных отделений Конгресса расового равенства , Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения , Национальной ассоциации социальных работников , Национального совета церквей , Негро-американского трудового совета и Городской лиги совместно с Советом района Хаф (ассоциацией по благоустройству районов), [88] Советом по возможностям сообщества Хаф (отделение района Хаф Совета по экономическим возможностям в Большом Кливленде, частная некоммерческая организация , которая обслуживала людей с низким доходом), [89] местной Ассоциацией негритянских пасторов и Ассоциацией граждан Уэйд-парка создали Комитет граждан по рассмотрению отчета большого жюри. [90] [91] После проведения нескольких публичных слушаний, в ходе которых были заслушаны обширные показания о жестокости полиции во время беспорядков, [38] [x] комиссия опубликовала свой собственный отчет 5 октября 1966 года. [91] Отчет комитета граждан осудил отчет большого жюри как ложный и пришел к выводу, что причиной беспорядков стали отчаяние, жестокость полиции, бедность, расизм и равнодушие городского правительства к бедственному положению афроамериканцев. [11] Комиссия граждан потребовала, чтобы отчет большого жюри был юридически отменен ; чтобы город принял законодательство о справедливом жилье; чтобы город немедленно выполнил соглашение из 16 пунктов о городском обновлении, ранее согласованное с федеральным правительством; чтобы мэр начал регулярные встречи с представителями района Хаф; чтобы город изучил конституционность закона, предоставляющего полиции иммунитет от ложного ареста ; чтобы город потребовал расследования Министерством юстиции США деятельности полиции Кливленда и ее практики содержания людей под стражей без предъявления обвинений; чтобы штат принял закон, предоставляющий гражданам механизм подачи жалоб на государственных служащих; чтобы большое жюри расследовало убийство Арнетта, Джайлза и семьи Таунс; и чтобы штат Огайо увеличил размер социальных выплат. [91] [y]
Современные исторические анализы беспорядков в Хоу не находят доказательств утверждений о коммунистическом влиянии. Еще в 1972 году историки Эстель Заннес и Мэри Джин Томас указали на отсутствие доказательств, указывающих на причастность черных националистов или коммунистических организаций к беспорядкам в Хоу. [93] Историк Кливленда Леонард Н. Мур отмечает, что два тайных сотрудника полиции Кливленда провели более года, расследуя дом Кеннеди и группы черных националистов и коммунистов в Хоу, но не нашли никаких доказательств того, что эти группы или лица планировали или поддерживали беспорядки. [38] В 2003 году известный историк из Огайо Джордж В. Неппер назвал отчет большого жюри «упрощенным и удобным выводом», который почти полностью белая городская администрация была более чем готова принять. [11] Кайл Свенсон, писавший в Cleveland Scene в июле 2016 года, назвал отчет большого жюри «почти смехотворным. Вместо того, чтобы почесать глубокие экономические и политические обиды, которые привели к тому, что массовая группа людей выразила свое разочарование посредством насилия, официальное объяснение округа Кайахога состояло в том, что это сделали коммунисты. Серьезно». [82] Отчет, по его словам, способствовал усилению расовой напряженности в Кливленде на протяжении десятилетий. [82] В 21 веке все ученые отвергают «официальную версию» и ее утверждение о том, что беспорядки были спровоцированы и поддержаны радикальными группами, и вместо этого указывают на социальные проблемы, такие как расизм и бедность, как на причину беспорядков. [1]
«Хоу наложил на людей тень страха и негодования, которая развеялась лишь через много лет, если она вообще когда-либо прошла», — сказал Майкл Д. Робертс, освещавший бунты в Хоу в качестве репортера в 1966 году. [87]
Бунты в Хаф нанесли ущерб имуществу на сумму от 1 до 2 миллионов долларов (от 9,4 до 18,8 миллионов долларов в долларах 2023 года) [6] и разрушили коммерческую полосу Хаф-авеню между восточной 71-й и восточной 93-й улицами. [39] Многие торговцы заявили, что никогда не вернутся в Хаф. [46] Беспорядки на десятилетия снизили стоимость недвижимости ниже той, что была в соседних черных кварталах. [94] Как черные, так и белые жители покинули этот район, что привело к потере населения, которая продолжалась до 1990-х годов, прежде чем стабилизировалась. Попытки жителей, которые остались, перестроить свой район были заблокированы государственной и экономической политикой, которая привела к дальнейшему сокращению инвестиций. [95]
Хотя Кливленду требовалась финансовая помощь от федерального правительства как для восстановления, так и для решения его обширных проблем, Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) прекратило федеральное финансирование городского обновления города после беспорядков в Хью, поскольку администрация мэра Лохера и его предшественников была слишком медлительной и некомпетентной в завершении проектов. [21] HUD также отменил существующий грант в размере 10 миллионов долларов и отклонил заявку Кливленда на участие в программе «Образцовые города» , опасаясь, что город неэффективно растратит средства. [21] [z]
Корпорация развития района Хаф была создана в 1967 году для стимулирования инвестиций в район, но она оказалась неэффективной и была расформирована в 1983 году, когда федеральное финансирование закончилось. [96] Только в конце 1990-х годов корпорации развития сообществ (CDC) начали играть важную роль в реконструкции района. [97]
Хаф радикально изменился между 1966 и 2000 годами. В то время как в 1966 году в районе было около 23 000 единиц жилья, к началу века их осталось всего 8 409. Население сократилось до всего лишь 16 409 человек в 2000 году, в то время как средний доход в этом районе упал до всего лишь 45 процентов от среднего дохода белых в Кливленде. [1]
Уоррен ЛаРиш был осужден за убийство Бенориса Тони. ЛаРиш утверждал, что это была самооборона, заявив, что Тони направил пистолет на машину, в которой он ехал. Полностью белое жюри присяжных зашло в тупик в вопросе его осуждения в феврале 1967 года. [98] ЛаРиш был оправдан по обвинению в убийстве вторым полностью белым жюри присяжных в декабре 1967 года. [99]
Судья суда общей юрисдикции Джон Дж. Макмахон отклонил обвинения в убийстве второй степени против Пэтси С. Сабетты, водителя автомобиля, в котором ехал ЛаРиш, из-за отсутствия доказательств. [100]
Мэр Лохер подвергался почти постоянным нападкам со стороны СМИ в 1966 и 1967 годах за свою неспособность возродить Кливленд и решить проблему расовой напряженности в городе после беспорядков в Хафе. [101] Его воспринимали как неискушенного политического популиста , чья администрация не обладала современными бюрократическими и профессиональными навыками для эффективного решения городских проблем. [102] [103] Городской (в основном белый) деловой истеблишмент также отказался от поддержки Лохера. [103]
Афроамериканское сообщество Кливленда отреагировало крайне негативно на «официальную версию» беспорядков в Хафе. Чернокожее сообщество города разделилось по вопросу о том, как решать такие проблемы, как расизм и бедность, [104] [105] и афроамериканские члены городского совета Кливленда больше сосредоточились на покровительстве , чем на удовлетворении потребностей сообществ, которые они представляли. [106] [107] [108] Однако афроамериканцы Кливленда были едины в осуждении «официальной версии». [104] Отказ мэра Лохера признать расизм, бедность и жестокость полиции как причины беспорядков в Хафе сплотил черное сообщество настолько сильно, что это продвинуло Карла Стоукса на пост мэра в 1967 году. [104] [aa] Бизнес-сообщество Кливленда сплотилось вокруг Стоукса в основном потому, что оно потеряло веру в анализ Лохером расовой проблемы в городе и верило, что Стоукс будет проводить политику, которая предотвратит новые беспорядки. [112] [103]