Закон о библиотечном обслуживании и строительстве , принятый Конгрессом США в 1964 году , предоставляет федеральную помощь библиотекам в Соединенных Штатах с целью улучшения или внедрения библиотечных услуг или осуществления строительных проектов.
88-й Конгресс США принял законопроект S. 2265 , который 36-й президент США Линдон Б. Джонсон ввел в действие 11 февраля 1964 года. [1]
Поскольку публичные библиотеки зависели от местных налогов, иногда возникала борьба за финансирование, особенно в сельской местности. После Великой депрессии в 1929 году и создания Управления прогресса работ в 1935 году, части Нового курса Франклина Д. Рузвельта, Американская библиотечная ассоциация (ALA) поняла, что федеральное финансирование было лучшим решением. Карлтон Джокель возглавил комитет по послевоенным стандартам для публичных библиотек в 1943 году. [2] В 1948 году Джокель и Эми Уинслоу написали Национальный план обслуживания публичных библиотек, опубликованный Американской библиотечной ассоциацией. [3]
В 1956 году ALA наконец смогла убедить Конгресс принять Закон о библиотечных услугах , который предусматривал финансирование инициатив публичных библиотек, но не распространялся на здания или землю. [4]
Под влиянием движения за гражданские права 1960-х годов, основной целью Закона о библиотечном обслуживании и строительстве было предоставление финансирования малообеспеченным и/или неблагополучным сообществам, нуждающимся в библиотечном обслуживании. [5] Некоторые из этих групп включают, но не ограничиваются ими, лиц, находящихся в учреждениях, лиц с ограниченными возможностями, семьи с низким доходом, пожилых граждан и этнические меньшинства. [6]
За свою тридцатилетнюю историю Закон о библиотечном обслуживании и строительстве претерпел многочисленные повторные авторизации. [7] Каждая поправка была продиктована меняющимися потребностями библиотечного сообщества, и эти потребности были выявлены и озвучены как государственными библиотекарями, так и директорами публичных библиотек. Некоторые из этих поправок включают ассигнования на программы обучения грамоте и приобретение материалов на иностранных языках. [6] [8] Хотя изменения в Законе о библиотечном обслуживании и строительстве были направлены на то, чтобы поддерживать этот законодательный акт в актуальном состоянии, на протяжении многих лет многие высказывали несогласие с определенными аспектами этого акта. [9]
Финансируемые из федерального бюджета, многие программы в целях образовательного и социального развития традиционно были фискальной ответственностью каждого отдельного штата . Хотя с сокращением бюджетов штатов переход к финансируемой государством программе библиотечных услуг и строительства казался несколько невозможным. Кроме того, было предложено пересмотреть, какие библиотечные услуги следует сохранить, а от каких следует отказаться. [10] Возможно, в результате этого сопротивления в 1995 году LSCA был заменен Законом о библиотечных услугах и технологиях (LSTA), исключив строительство из доступного федерального финансирования.
Несмотря на смену названия в 1995 году, многочисленные библиотечные программы и услуги были инициированы фондами через Закон о библиотечных услугах и строительстве и продолжают зависеть от этих фондов для своего существования. Примером одной из программ, финансируемых через LSCA, является Проект PLUS (Содействие более крупным единицам обслуживания). Эта программа использует федеральное финансирование, чтобы библиотечные системы могли продемонстрировать услуги библиотеки группе необслуживаемых жителей, чтобы они могли почувствовать, какие услуги и ресурсы будут им доступны, если в их сообществе пройдет референдум и будет создана библиотека. [11] Хотя такие программы, как Проект PLUS, предоставили истории успеха из фондов, предоставленных LSCA, несомненно, будут продолжаться дискуссии относительно законности и необходимости федерального финансирования библиотек по всей стране.