stringtranslate.com

Социальные услуги

Предоставление образовательных услуг является примером социальной услуги. Подробнее см. Public Education .

Социальные услуги представляют собой ряд государственных услуг, предназначенных для оказания поддержки и помощи определенным группам, которые обычно включают обездоленных . [1] Они могут предоставляться отдельными лицами, частными и независимыми организациями или администрироваться государственным агентством. [1] Социальные услуги связаны с концепцией благосостояния и государства всеобщего благосостояния , поскольку страны с крупными программами социального обеспечения часто предоставляют широкий спектр социальных услуг. [2] Социальные услуги используются для удовлетворения широкого спектра потребностей общества. [2] До индустриализации предоставление социальных услуг в основном ограничивалось частными организациями и благотворительными организациями, при этом степень их охвата также была ограничена. [3] Социальные услуги в настоящее время в целом рассматриваются во всем мире как «необходимая функция» общества и механизм, с помощью которого правительства могут решать общественные проблемы. [4]

Предоставление социальных услуг правительствами связано с верой во всеобщие права человека , демократические принципы , а также религиозные и культурные ценности. [5] Доступность и охват социальных услуг значительно различаются в разных обществах. [6] [4] Основные группы, которым оказываются социальные услуги: семьи, дети, молодежь, пожилые люди, женщины, больные и инвалиды. [4] Социальные услуги состоят из таких учреждений и служб, как: государственное образование, социальное обеспечение, инфраструктура, почта, библиотеки, социальная работа, продовольственные банки , всеобщее здравоохранение , полиция, пожарные службы , общественный транспорт и государственное жилье. [7] [2]

Характеристики

Волонтеры Meals on Wheels готовят еду. Это пример организации , которая предоставляет социальную услугу продовольственной помощи . Эта неправительственная благотворительная организация занимается поиском, подготовкой и доставкой еды обездоленным слоям населения, таким как бездомные .

Термин «социальные услуги» часто заменяют другими терминами, такими как социальное обеспечение , социальная защита , социальная помощь, социальная забота и социальная работа, при этом многие из этих терминов пересекаются по характеристикам и особенностям. [1] [4] То, что считается «социальной услугой» в конкретной стране, определяется ее историей, культурными нормами , политической системой и экономическим положением . [1] [4] Наиболее важными аспектами социальных услуг являются образование, здравоохранение , жилищные программы и транспортные услуги. [7] Социальные услуги могут быть как коммунальными, так и индивидуальными. [1] Это означает, что они могут быть реализованы для оказания помощи обществу в целом, например, экономическая поддержка безработных граждан, или они могут быть администрированы специально с учетом потребностей отдельного человека, например, приемные семьи . [1] Социальные услуги предоставляются с помощью различных моделей. [1] Некоторые из этих моделей включают: [1]

Получатели

Социальные услуги могут быть доступны всему населению, например, полиция и пожарные службы, или они могут быть доступны только определенным группам или слоям общества. [1] Некоторые примеры получателей социальных услуг включают пожилых людей, детей и семьи, людей с ограниченными возможностями, включая как физические, так и психические. [1] Они могут распространяться на наркоманов, молодых правонарушителей, беженцев и просителей убежища в зависимости от страны и ее программ социальных услуг, а также наличия неправительственных организаций. [1]

История

Ранние разработки

Развитие социальных услуг значительно возросло в последние два десятилетия девятнадцатого века в Европе. [8] Существует ряд факторов, которые способствовали развитию социальных услуг в этот период. К ним относятся: влияние индустриализации и урбанизации, влияние протестантской мысли относительно ответственности государства за благосостояние и растущее влияние профсоюзов и рабочего движения . [8] [3]

Европа (1833–1914)

Иллюстрация детского труда в индустриальную эпоху, изображающая девочку, тянущую уголь вверх по шахте. Фабричные законы и рабочие движения в конце девятнадцатого века были направлены на ограничение и прекращение детского труда в Европе.

В девятнадцатом веке, по мере дальнейшей индустриализации стран, расширился объем социальных услуг в форме трудовых схем и компенсаций. Расширение социальных услуг началось после принятия в Великобритании в 1833 году Закона о фабриках . [9] Закон устанавливал ограничения на минимальный возраст работающих детей, не допуская к работе детей младше девяти лет. [9] Кроме того, Закон устанавливал ограничение в 48 рабочих часов в неделю для детей в возрасте от 9 до 13 лет, а для детей в возрасте от 13 до 18 лет он был установлен на уровне 12 часов в день. [9] Закон также был первым законодательством, требующим обязательного школьного образования в Великобритании. [9] Другим центральным событием для существования социальных услуг стало принятие в Швейцарии Закона о фабриках в 1877 году. [10] Закон о фабриках вводил ограничения на рабочее время , предоставлял пособия по беременности и родам и обеспечивал защиту на рабочем месте для детей и молодых людей. [10] В Германии Отто фон Бисмарк также ввел большое количество законов о социальном обеспечении в этот период. [10] Обязательное страхование по болезни было введено в 1883 году, а страхование от несчастных случаев на рабочем месте было введено в 1884 году, а также схемы страхования по старости и инвалидности в 1889 году. [10] Впоследствии подобные страховые законы были переняты и в других европейских странах: Швеция ввела добровольное страхование по болезни в 1892 году, Дания в 1892 году, Бельгия в 1894 году, Швейцария в 1911 году и Италия в 1886 году . [8] Кроме того, Бельгия, Франция и Италия в этот период приняли законодательство, субсидирующее добровольное страхование по старости. [8] К тому времени, когда Нидерланды ввели обязательное страхование по болезни в 1913 году, все основные европейские страны ввели ту или иную форму страховой схемы. [8]

Фотография 10-летней девочки, занятой детским трудом , 1912 г. Благодаря принятию Фабричных законов тяжесть и распространенность детского труда снизились.

Южная Америка (1910–1960)

По словам Кармело Месо-Лаго, социальные службы и системы социального обеспечения в Южной Америке развивались в три отдельных этапа, при этом три группы стран развивались с разной скоростью. [3] Первая группа, состоящая из Аргентины, Бразилии, Чили, Коста-Рики и Уругвая, разработала схемы социального страхования в конце 1910-х и 1920-х годах. [3] Известные схемы, которые были реализованы к 1950 году, состояли из страхования от несчастных случаев на производстве, пенсий, а также страхования по болезни и материнству. [3] Вторая группа, состоящая из Боливии, Колумбии, Эквадора, Мексики, Панамы, Парагвая, Перу и Венесуэлы, внедрила эти социальные службы в 1940-х годах. [3] Степень реализации этих программ и законов была менее обширной, чем в первой группе. [3] В последней группе, состоящей из Доминиканской Республики, Сальвадора, Гватемалы, Гаити, Гондураса и Никарагуа, программы социальных услуг были реализованы в 1950-х и 1960-х годах, с наименьшим охватом из каждой группы. [3] За исключением Никарагуа, программы социальных услуг не доступны для страхования по безработице или семейных пособий. [3] Средние расходы на программы социальных услуг в процентах от ВВП в этих государствах составляют 5,3%, что значительно ниже, чем в Европе и Северной Америке. [3]

Азия (1950–2000)

Экономические расходы Японии на основные социальные услуги после Второй мировой войны, данные предоставлены Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения правительства Японии [11]

В Азии значительное развитие социальных услуг впервые началось в Японии после окончания Второй мировой войны . [5] Из-за растущего уровня социального неравенства в 1950-х годах после реформирования японской экономики действующая Либерально-демократическая партия приняла обширные законы о медицинском страховании в 1958 году и о пенсиях в 1959 году для решения социальных потрясений. [5] В Сингапуре обязательная схема пенсионного обеспечения была введена в 1955 году. [5] В Корее добровольное медицинское страхование стало доступным в 1963 году и обязательным в 1976 году. [5] Частное страхование было доступно только гражданам, работающим в крупных корпоративных фирмах, в то время как отдельные страховые планы предоставлялись государственным служащим и военнослужащим . [5] На Тайване правительство Гоминьдана в 1953 году пропагандировало программу страхования работников, включающую здравоохранение. [5] В это время в Корее также предоставлялась отдельная схема страхования для бюрократов и военных. [5] В 1968 году Сингапур расширил свою программу социальных услуг, включив в нее государственное жилье, а в 1984 году расширил ее, включив в нее медицинское обслуживание. [5] В Корее и на Тайване к 1980-м годам число работников, охваченных трудовым страхованием, не превысило 20%. [5]

После внутренних политических потрясений в азиатских странах в 1980-х годах доступность социальных услуг в регионе значительно возросла. [5] В 1988 году в Корее медицинское страхование было предоставлено самозанятым сельским работникам , а в 1989 году оно было распространено на городских самозанятых работников. Кроме того, была инициирована национальная пенсионная программа. [5] На Тайване обширная национальная система медицинского страхования была принята в 1994 году и реализована в 1995 году. [5] В этот период японское правительство также расширило социальные услуги для детей и пожилых людей, предоставляя увеличенные услуги поддержки, увеличивая финансирование учреждений и организаций по уходу и законодательно закрепляя новые программы страхования. [5] В 1990-х годах Шанхай ввел программу доступности жилья, которая затем была расширена на весь Китай. [5] В 2000 году Гонконг ввел политику пенсионной схемы, а вскоре после этого Китай внедрил аналогичную политику. [5]

Типы

Воздействия

Качество жизни

Было получено несколько результатов, которые указывают на то, что социальные услуги оказывают положительное влияние на качество жизни людей. Исследование ОЭСР в 2011 году показало, что странами с самыми высокими рейтингами были Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия, в то время как самые низкие рейтинги дали люди из Эстонии, Португалии и Венгрии. [12] Другое исследование, зарегистрированное Глобальным барометром счастья в 2011 году, показало схожие результаты. [12] Оба эти исследования показали, что наиболее важными аспектами качества жизни для людей являются здоровье, образование, благосостояние и стоимость жизни . [12] Кроме того, страны с восприятием высококачественных государственных услуг, в частности Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания и Нидерланды, набрали самые высокие баллы по уровню счастья. [12] И наоборот, Болгария, Румыния, Литва и Италия, которые набрали низкие баллы по уровню удовлетворенности социальными услугами, имели низкие уровни счастья, и некоторые социологи утверждают, что это указывает на сильную корреляцию между счастьем и социальными услугами. [12]

Бедность

Исследования показывают, что программы социального обеспечения, которые являются частью социальных услуг, оказывают значительное влияние на уровень бедности в странах, в которых расходы на социальное обеспечение составляют более 20% их ВВП. [13] [14]

Однако влияние программ социальных услуг на уровень бедности различается в зависимости от вида услуги. [15] В одном исследовании, проведенном в Китае, указывается, что социальные услуги в форме прямой финансовой помощи не оказывают положительного влияния на снижение уровня бедности. [15] В документе также говорится, что предоставление государственных услуг в форме медицинского страхования, медицинских услуг и мер гигиенической защиты оказывает «значительно положительное» влияние на снижение уровня бедности. [15]

Абсолютные показатели бедности в разных странах до и после введения социального обеспечения [13]
Относительные показатели бедности до и после введения социального обеспечения в разных странах [14]

Расходы на программы социального обеспечения

В таблице ниже показаны расходы на социальное обеспечение стран в процентах от их общего ВВП. Статистика получена из Организации экономического сотрудничества и развития . [6]

На графике выше показаны социальные расходы в процентах от годового ВВП в странах ОЭСР в 2015 году.
Самый верхний график отображает расходы на социальные услуги в процентах от годового ВВП в странах ОЭСР за период с 1880 по 2016 год.

Услуги здравоохранения

Общая стоимость здравоохранения на человека . Государственные и частные расходы. ППС в долларах США . 6319 долларов США для Канады в 2022 году. 12555 долларов США в 2022 году. [18]

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), предоставление медицинских услуг является важным фактором в обеспечении того, чтобы люди могли поддерживать свое здоровье и благополучие. [19] ВОЗ определяет 16 медицинских услуг, которые должны предоставляться странами для обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения. [19] Они классифицируются по четырем категориям: репродуктивное здоровье, здоровье матери и ребенка, инфекционные заболевания , « неинфекционные» заболевания и базовый доступ к медицинским услугам . [19] Данные ОЭСР показывают, что предоставление всеобщего медицинского обслуживания приводит к значительным положительным результатам для общества. [20] Это включает в себя положительную корреляцию между ожидаемой продолжительностью жизни и предоставлением медицинских услуг и отрицательную связь между ожидаемой продолжительностью жизни и странами, программы социальных услуг которых не обеспечивают всеобщего медицинского обслуживания. [20] Кроме того, плотность предоставления медицинских услуг государством положительно связана с увеличением ожидаемой продолжительности жизни. [20]

Дети

На этом графике показана взаимосвязь между ожидаемой продолжительностью жизни и расходами на здравоохранение, скорректированная с учетом инфляции и разницы в ценах по ППС между странами. Средний показатель по США в 2018 году составил 10 447 долларов США . [21] В США нет всеобщей программы здравоохранения, но в 2010 году был принят Закон о доступном медицинском обслуживании . Подробнее см. в разделе Здравоохранение в Соединенных Штатах .

В сфере защиты детей социальные службы стремятся оказывать помощь детям и их семьям, предоставляя при этом механизмы, гарантирующие им возможность жить безопасной и стабильной жизнью в постоянном доме. [22] В Соединенных Штатах 3 миллиона детей ежегодно подвергаются жестокому обращению, а общие экономические издержки жестокого обращения с детьми составляют до 80 миллиардов долларов США в год. [22] Программы социальных служб обходятся в 29 миллиардов долларов США на профилактику жестокого обращения с детьми и услуги по защите детей. [22] По мнению исследователей, программы социальных служб эффективны в снижении жестокого обращения и снижении общих экономических издержек для общества, однако эффективность этих программ значительно снижается, если они реализуются неправильно или не реализуются одновременно. [22] Проблемы, которые социальные службы пытаются предотвратить для детей, включают злоупотребление психоактивными веществами, неполную занятость и безработицу, бездомность и уголовные судимости . [22] Программы социальных служб в этой сфере включают сохранение семьи, родственную опеку, приемную и домашнюю опеку. [22]

Женщины

Эмпирические данные свидетельствуют о том, что программы социальных услуг оказали значительное влияние на занятость матерей-одиночек . [23] После реформы социального обеспечения 1996 года в США уровень занятости матерей-одиночек значительно вырос с 60% в 1994 году до 72% в 1999 году. [23] Социальные услуги, в частности образование, рассматриваются ЮНИСЕФ как эффективный метод борьбы с гендерным неравенством. [24] Социальные услуги, такие как образование, могут использоваться для преодоления дискриминации и оспаривания гендерных норм . [24] Социальные услуги, в частности образовательные программы и помощь, предоставляемые такими организациями, как ЮНИСЕФ, также имеют важное значение для предоставления женщинам стратегий и инструментов для предотвращения и реагирования на домашнее и семейное насилие . [25] Другие примеры социальных услуг, которые могут помочь в решении этой проблемы, включают полицию, службы социального обеспечения, консультирование, юридическую помощь и здравоохранение. [26]

Фотография врача в 2020 году в разгар вспышки коронавируса . Социальные службы и социальные работники сыграли центральную роль в реагировании на пандемию.

Социальные услуги и COVID-19

Социальные услуги сыграли центральную роль в глобальном ответе на пандемию COVID-19 . [27] Работники здравоохранения , государственные служащие, учителя, сотрудники социальных служб и другие государственные служащие предоставили критически важные услуги по сдерживанию пандемии и обеспечению функционирования общества. [27] Последствия пандемии усугубились нехваткой социальных услуг во всем мире, при этом миру требовалось на шесть миллионов больше медсестер и акушерок для достижения целей, поставленных в рамках Целей устойчивого развития на момент вспышки. [27] Социальные услуги, такие как образование, должны были адаптироваться к изменяющимся социальным условиям, продолжая при этом предоставлять основные услуги. [27] Социальные услуги расширились во всем мире за счет введения пакетов экономических стимулов, при этом правительства во всем мире выделили 130 миллиардов долларов США по состоянию на июнь 2020 года на борьбу с пандемией. [27]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdefghijklmn "ЕВРОПЕЙСКИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ". scholar.googleusercontent.com . Получено 01.06.2021 .
  2. ^ abc Seekings, Jeremy; Nattrass, Nicoli (2015), «Государство всеобщего благосостояния, общественные услуги и «социальная заработная плата»», Developmental Pathways to Poverty Reduction , Лондон: Palgrave Macmillan UK, стр. 162–184, doi : 10.1057/9781137452696_7, ISBN 978-1-349-56904-5, получено 2021-06-02
  3. ^ abcdefghij Пирсон, Крис (2004), «Поздние индустриализаторы и развитие государства всеобщего благосостояния», Социальная политика в контексте развития , Лондон: Palgrave Macmillan UK, стр. 215–245, doi :10.1057/9780230523975_10, ISBN 978-1-4039-3661-5, получено 2021-06-01
  4. ^ abcde "Социальная служба". Encyclopedia Britannica . Получено 2021-06-01 .
  5. ^ abcdefghijklmnop Пэн, Ито; Вонг, Джозеф (2010-07-15). "Восточная Азия". Oxford Handbooks Online . doi :10.1093/oxfordhb/9780199579396.003.0045.
  6. ^ ab OECD. "База данных социальных расходов (SOCX)" . Получено 15 февраля 2020 г. .
  7. ^ ab JULIAN., LE GRAND (2020). СТРАТЕГИЯ РАВЕНСТВА: перераспределение и социальные услуги. ROUTLEDGE. ISBN 978-1-138-59765-5. OCLC  1124357973.
  8. ^ abcde Флора, Питер (2017-07-28). Флора, Питер; Хайденхаймер, Арнольд Дж. (ред.). Развитие государств всеобщего благосостояния в Европе и Америке. doi :10.4324/9781351304924. ISBN 9781351304924.
  9. ^ abcd "Закон о фабриках 1833 года". www.parliament.uk . Получено 01.06.2021 .
  10. ^ abcd Гранднер, Маргарет (январь 1996 г.). «Консервативная социальная политика в Австрии, 1880–1890». Austrian History Yearbook . 27 : 77–107. doi :10.1017/s006723780000583x. ISSN  0067-2378. S2CID  143805293.
  11. ^ «Добро пожаловать в Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения». www.mhlw.go.jp . Получено 2021-06-02 .
  12. ^ abcde Димиан, Джина (2012). «ОБЩЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ – КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР КАЧЕСТВА ЖИЗНИ». Проблемы менеджмента и маркетинга для общества знаний . 7 : 151–164 – через ProQuest Central.
  13. ^ abc Kenworthy, L. (1999-03-01). «Сокращают ли политики социального обеспечения бедность? Межнациональная оценка». Social Forces . 77 (3): 1119–1139. doi : 10.1093/sf/77.3.1119. hdl : 10419/160860 . ISSN  0037-7732.
  14. ^ abc Моллер, Стефани; Хубер, Эвелин; Стивенс, Джон Д.; Брэдли, Дэвид; Нильсен, Франсуа (февраль 2003 г.). «Детерминанты относительной бедности в странах с развитой капиталистической демократией». American Sociological Review . 68 (1): 22. doi :10.2307/3088901. ISSN  0003-1224. JSTOR  3088901.
  15. ^ abc Чэнь, Сиксия; Ли, Цзяньцзюнь; Лу, Шэнфэн; Сюн, Бо (2017-06-05). «Выход из ловушки бедности: выбор между государственными трансфертными платежами и государственными услугами». Глобальные исследования и политика в области здравоохранения . 2 (1): 15. doi : 10.1186/s41256-017-0035-x . ISSN  2397-0642. PMC 5683608. PMID 29202083  . 
  16. ^ Вулард, Ингрид; Класен, Стефан (2010). «Эволюция и влияние социального обеспечения в Южной Африке» . Получено 13 ноября 2020 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  17. ^ "Государственные расходы выросли до 1,71 триллиона рандов" . Получено 13 ноября 2020 г. .
  18. ^ Данные ОЭСР . Ресурсы здравоохранения – Расходы на здравоохранение. doi :10.1787/8643de7e-en. 2 столбчатые диаграммы: Для обоих: В нижнем меню: Меню стран > выберите ОЭСР. Отметьте галочкой "последние доступные данные". Меню перспектив > Отметьте галочкой "сравнить переменные". Затем отметьте галочками государственные/обязательные, добровольные и общие. Щелкните верхнюю вкладку для диаграммы (столбчатая диаграмма). Для диаграммы ВВП выберите "% ВВП" в нижнем меню. Для диаграммы на душу населения выберите "доллары США/на душу населения". Щелкните кнопку полноэкранного режима над диаграммой. Щелкните клавишу "печать экрана". Щелкните верхнюю вкладку для таблицы, чтобы увидеть данные.
  19. ^ abc "Всеобщий охват услугами здравоохранения (UHC)". www.who.int . Получено 2021-06-02 .
  20. ^ abc "Всеобщий охват услугами здравоохранения и результаты в отношении здоровья" (PDF) . 22 июля 2016 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  21. ^ Связь между расходами на здравоохранение и продолжительностью жизни: США — исключение. 26 мая 2017 г. Макс Розер из Our World in Data . Щелкните вкладку «Источники» под диаграммой для получения информации о странах, расходах на здравоохранение и источниках данных. См. более позднюю версию диаграммы здесь.
  22. ^ abcdef Рингель, Джин С.; Шульц, Дана; Мендельсон, Джошуа; Холлидей, Стефани Брукс; Сик, Кэтрин; Эдочи, Ифеани; Дэвис, Лорен (30.03.2018). «Улучшение результатов в области благополучия детей». Rand Health Quarterly . 7 (4): 4. ISSN  2162-8254. PMC 6075810. PMID  30083416 . 
  23. ^ ab Moffitt, Robert A. (2 января 2002 г.). «От социального обеспечения к работе: что показывают доказательства». Brookings . Получено 2021-06-02 .
  24. ^ ab "Гендерное равенство". www.unicef.org . Получено 2021-06-02 .
  25. ^ «Превращение домашнего насилия в триумф». 80 . Получено 2021-06-02 .
  26. ^ "Полиция, юридическая помощь и закон". Семейные и общественные службы . Получено 2021-06-02 .
  27. ^ abcde «Роль государственной службы и государственных служащих во время пандемии COVID-19 | Департамент по экономическим и социальным вопросам». www.un.org . 2020-06-11 . Получено 2021-06-02 .

Внешние ссылки