Законодательство против травли — это законодательство, принятое для сокращения и устранения травли . Это законодательство может быть национальным или субнациональным и обычно направлено на прекращение травли в школах или на рабочих местах.
Согласно одному исследованию, антибуллинговое законодательство на уровне штатов в Соединенных Штатах было связано с сокращением буллинга, депрессии и суицидальных мыслей. Значительное влияние наблюдалось среди девушек-подростков и подростков ЛГБТ. Среди девушек-подростков уровень самоубийств снизился на 13-16%. [1]
Закон Республики 10627 или Закон о борьбе с издевательствами 2013 года был подписан бывшим президентом Бениньо Акино III 6 сентября 2013 года. Закон требует, чтобы все начальные и средние школы страны приняли политику борьбы с издевательствами . Согласно исследованию, проведенному в 2008 году британской организацией Plan International , 50 процентов школьников на Филиппинах подвергались издевательствам либо со стороны своих учителей, либо со стороны сверстников. [2] [3]
Этот закон был принят в 2012 году. Правительство провинции Квебек инициировало законопроект, предусматривающий законы против издевательств, и закон Квебека вступил в силу в 2012 году. [4] В том же году федеральные политики также обсуждали основу национальной стратегии против издевательств. [5]
Все пятьдесят штатов в Соединенных Штатах приняли законы против школьной травли, первым из которых была Джорджия в 1999 году. [6] Монтана стала последним и последним штатом, принявшим закон против травли в апреле 2015 года. Наблюдательная организация Bully Police USA выступает за законы против травли и сообщает о них. [7]
Законодательное собрание Северной Дакоты приняло, а губернатор Джек Далримпл подписал законопроект 22 апреля 2011 года, который определяет травлю в законодательстве штата и описывает политику профилактики для государственных школ Северной Дакоты. Северная Дакота получила похвалу за свой новый закон. До его принятия Северная Дакота приняла антитравляющее законодательство. [ необходима ссылка ]
Законодательство Джорджии о борьбе с издевательствами было усилено в 2010 году с принятием законопроекта Сената 250, который включал положение, позволяющее перевести обвиняемых в издевательствах над другими учениками в другую школу, чтобы отделить преступника от жертвы издевательств. [8]
Закон о безопасных и свободных от наркотиков школах и сообществах является частью Закона о защите детей от ни одного отстающего ребенка 2001 года. Он обеспечивает федеральную поддержку для обеспечения безопасности в школах, но не рассматривает конкретно издевательства и преследования в школах. Не существует федеральных законов, непосредственно касающихся издевательств в школах ; [9] однако издевательства могут повлечь за собой ответственность в соответствии с одним или несколькими федеральными антидискриминационными законами, применяемыми Управлением по гражданским правам Министерства образования США . [10]
В сентябре 2011 года штат Нью-Джерси начал применять самый строгий закон о травле в стране. Каждая школа должна сообщать о каждом случае травли в штат, и штат будет оценивать каждую школу на основе стандартов, политики и инцидентов в отношении травли. Каждая школа должна иметь эффективный план по борьбе с травлей. Все администраторы и учителя школ обязаны разбираться с любыми случаями травли, о которых им сообщают или свидетелями которых они становятся. Учителя должны сообщать администраторам о любых случаях травли, свидетелями которых они стали. Хулиганы рискуют быть отстраненными от занятий или исключенными, если их признают виновными в любом виде травли: от незначительных насмешек до серьезных случаев.
Известный правовед Джонатан Берли заявил, что «издевательства — это чрезвычайно серьезная несправедливость по отношению к нашим детям», и был последовательным сторонником законодательства, запрещающего издевательства. [11]
Другие более критически отнеслись к этому законодательству, считая его карательным и криминализирующим это нарушение. [12]
Хотя в настоящее время федеральная помощь по борьбе с травлей отсутствует, Thursday's Child [13] предлагает круглосуточную линию помощи для детей, подростков и молодых людей в США, которые стали жертвами травли, по телефону 1 (800) USA KIDS или (818) 831-1234 с мобильного устройства. В настоящее время это единственная такая линия помощи в Северной Америке.
Национальная служба безопасности и охраны школ ставит под сомнение мотивы, стоящие за некоторыми законами против травли . Граница между «законодательством, создающим хорошее настроение» и «значимым законодательством» на данный момент не ясна, и Национальная служба безопасности и охраны школ предполагает, что «нефинансируемые государственные мандаты и чрезмерный акцент на каком-либо одном компоненте безопасности школ, скорее всего, окажут минимальное влияние на безопасность школ и могут потенциально нарушить комплексный подход к безопасности школ, рекомендуемый большинством специалистов по безопасности школ». [14]
По данным Национальной службы безопасности и защиты, «законодательство о борьбе с издевательствами, как правило, нефинансируемое предписание, требующее от школ принятия политики борьбы с издевательствами, но не предусматривающее никаких финансовых ресурсов для улучшения школьного климата и безопасности, представляет собой скорее политическую шумиху, чем реальное средство помощи школьным администраторам в решении этой проблемы». [14]
Гейл Гарингер, детский защитник Содружества Массачусетса, советует законодателям не продвигать новое законодательство каждый раз, когда СМИ освещают новый случай травли, говоря: «Возможно, в вашем штате нужен новый закон, чтобы справиться с ситуацией, но не торопитесь это делать. Сядьте. По-настоящему обсудите, что произошло». Она добавляет: «Я думаю, что школьные чиновники действительно испугались из-за того, что происходит, и гораздо проще занять позицию нулевой терпимости и просто быстро обозначить все как травлю и переложить это на кого-то другого, чтобы он разбирался с этим, вместо того, чтобы попытаться выработать творческое решение в рамках школы, которое будет наилучшим для всех участников». [15]
Законодательство против издевательств привлекло внимание всей страны после самоубийства студента Ратгерского университета Тайлера Клементи . [16] После инцидента Нью-Джерси ужесточил свое законодательство против издевательств, приняв законопроект под названием «Билль о правах против издевательств». [17] Председатель Garden State Equality Стив Голдштейн назвал законопроект Нью-Джерси «самым жестким» законом против издевательств в стране. В законопроекте говорится, что администраторы, которые не расследуют сообщения о издевательствах, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. [18]
Различные организации предоставляют ресурсы и поддержку геям , лесбиянкам , бисексуалам , трансгендерам и сомневающимся молодым людям. К этим организациям относятся The Trevor Project , The Tyler Clementi Foundation , It Gets Better Project и The Matthew Shepard Foundation . [19]
По данным Центра исследований кибербуллинга, около 20 процентов детей в возрасте от 11 до 18 лет стали жертвами кибербуллинга. Самир Хиндуджа и Джастин Патчин определяют кибербуллинг как «умышленное и многократное нанесение вреда посредством использования компьютеров, мобильных телефонов и других электронных устройств». [20] Кибербуллинг может происходить 24 часа в сутки, семь дней в неделю. [21]
В августе 2008 года законодательный орган штата Калифорния принял закон, напрямую связанный с кибербуллингом. Законопроект дает школьным администраторам право наказывать учеников за травлю других в реальной жизни или в сети. [22]
Во многих штатах уже существуют уголовные и гражданские средства правовой защиты для борьбы с кибербуллингом; крайние случаи подпадают под действие законов об уголовном преследовании или преследовании , а жертвы таких крайних форм травли могут подать гражданский иск за преднамеренное причинение эмоционального стресса или клевету . Летом 2011 года Публичный акт 11-232 внес существенные изменения в статут штата Коннектикут, который определяет травлю как следующее: (A) Повторное использование одним или несколькими учениками письменного, устного или электронного сообщения, такого как кибербуллинг, направленного или относящегося к другому ученику, посещающему школу в том же школьном округе, или (B) физическое действие или жест одним или несколькими учениками, неоднократно направленные на другого ученика, посещающего школу в том же школьном округе, которые (i) причиняют физический или эмоциональный вред ему или ей или наносят ущерб его или ее имуществу, (ii) вызывают у такого ученика обоснованные опасения причинения вреда ему или ей или повреждения его или ее имущества, (iii) создают враждебную обстановку в школе для такого ученика, (iv) нарушают права такого ученика в школе или (v) существенно нарушают образовательный процесс или упорядоченную работу школы.
Помимо этого, травля включает в себя, помимо прочего, «письменное, устное или электронное общение или физическое действие или жест, основанные на любой фактической или предполагаемой отличительной характеристике, такой как раса, цвет кожи, религиозная принадлежность, национальное происхождение, пол, сексуальная ориентация, гендерная идентичность или самовыражение, социально-экономический статус, академический статус, внешность или умственная, физическая, связанная с развитием или сенсорная инвалидность, или по ассоциации с лицом или группой, которые имеют или считаются имеющими одну или несколько из таких характеристик». (Департамент образования Коннектикута)
Начиная с 1 декабря 2012 года, Северная Каролина сделала преступлением для учеников травлю своих учителей. Ученикам может грозить тюремное заключение и/или штраф в размере 1000 долларов за кибербуллинг сотрудников школы. Запрещенное поведение включает в себя размещение фотографии учителя в Интернете, создание поддельного веб-сайта и подписку учителя на спам-рассылку. [23]
7 сентября 2011 года Конгресс Чили одобрил «Закон о школьном насилии», который внес поправки в Общий закон об образовании, чтобы установить четкие определения, процедуры и наказания за школьное насилие и издевательства. [24]
Закон определяет травлю как любую повторяющуюся агрессию или притеснение, которые происходят в учебном заведении или за его пределами, одним учеником или группой по отношению к другому, вызывая плохое обращение, унижение или страх. Травля может совершаться лично или любыми способами, включая кибертравлю. Образовательные учреждения обязаны создать Комитет хорошего школьного сосуществования (Comité de Buena Convivencia Escolar), который будет отвечать за управление и принятие всех мер, необходимых для обеспечения ненасильственной школьной жизни. [25]
Раздел 89 Закона об образовании и инспекциях 2006 года включает требование к директорам государственных школ определять политику поведения с целью «предотвращения всех форм издевательств среди учеников».
В 2011 году в Виктории был принят закон под названием « Закон Броди» , который квалифицирует серьезную травлю как преступление.
, которые [Управление по гражданским правам Министерства образования США] обеспечивает, включают
Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года
(Раздел VI), который запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения;
Раздел IX Поправок к Закону об образовании 1972 года
(Раздел IX), который запрещает дискриминацию по признаку пола;
Раздел 504 Закона о реабилитации 1973 года
(Раздел 504); и
Раздел II Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года
(Раздел II). Раздел 504 и Раздел II запрещают дискриминацию по признаку инвалидности. Школьные округа могут нарушать эти законы о гражданских правах и постановления Департамента по их реализации, когда притеснения со стороны сверстников по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, пола или инвалидности настолько серьезны, что создают враждебную среду, и такие притеснения поощряются, допускаются, не рассматриваются должным образом или игнорируются сотрудниками школы.
В этой статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .