Закон о реформе гомосексуального права 1986 года — это закон парламента Новой Зеландии , который в целом легализовал добровольные сексуальные практики между мужчинами , а также добровольный анальный секс независимо от пола партнеров. Он отменил положения Закона о преступлениях 1961 года , криминализировавшие такое поведение. Закон установил единый возраст согласия , установив его в 16 лет как для партнеров одного пола, так и для партнеров противоположного пола.
До реформы гомосексуального законодательства гомосексуальные действия мужчин подвергались суровым правовым наказаниям в Новой Зеландии, от смертной казни до пожизненного заключения и каторжных работ. Несмотря на первоначальные попытки декриминализации в 1970-х годах, только в знаменательном Законе 1986 года однополые отношения по обоюдному согласию были декриминализованы, что ознаменовало собой значительный прогрессивный сдвиг в подходе страны к правам ЛГБТ .
Мужеложство или содомия стали незаконными в Новой Зеландии, когда страна стала частью Британской империи в 1840 году и приняла английский закон, делающий мужские гомосексуальные действия караемыми смертью. Закон о преступлениях против личности 1867 года изменил наказание за мужеложство с казни на пожизненное заключение. В 1893 году закон был расширен таким образом, что любой секс между мужчинами представлял собой сексуальное насилие, даже если он был по обоюдному согласию. Наказания включали пожизненное заключение, каторжные работы и порку. Сексуальные практики между женщинами никогда не были юридически запрещены в Новой Зеландии, но все анальные половые акты, включая гетеросексуальные, продолжали быть таковыми до принятия Закона 1986 года. [3]
В 1961 году наказания за гомосексуальные действия среди мужчин были смягчены, что отражало изменение отношения к гомосексуализму. [ необходима ссылка ] Вскоре после этого были сформированы Dorian Society и позже Wolfenden Association для проведения кампании за легализацию гомосексуальных отношений между мужчинами. В 1968 году петиция, подписанная 75 видными гражданами и призывающая к законодательным изменениям, была представлена в парламент (и отклонена им) . [3] [ мертвая ссылка ]
Первая парламентская попытка декриминализации была предпринята в 1974 году с законопроектом о поправках к закону о преступлениях, предложенным национальным депутатом Венном Янгом . Он легализовал бы сексуальную активность между мужчинами старше 21 года, но был отклонен 34 голосами против 29 при 23 воздержавшихся. Уоррен Фрир предлагал аналогичное законодательство в 1979 и 1980 годах, но оно не получило поддержки со стороны групп активистов-геев, которые считали, что разный возраст согласия для геев и гетеросексуалов увековечит дискриминацию и гомофобию . [4]
Дебаты по законопроекту 1986 года длились 16 месяцев. Аргументы, выдвинутые оппозицией, состояли в том, что законопроект «разрушит семьи» и распространит СПИД . [5] В 1985 году Коалиция обеспокоенных граждан провела петицию и акцию протеста , заявив, что собрала 800 000 подписей. Однако многие из подписей были дискредитированы парламентом. [6] [7]
Законопроект, который должен был стать этим актом, был представлен депутатом парламента от Лейбористской партии Фрэн Уайлд в 1985 году. Первоначально законопроект состоял из двух частей: Часть I, которая отменяла уголовное наказание за участие в мужских гомосексуальных актах и анальном сексе, при условии, что это происходило по обоюдному согласию между лицами старше 16 лет (что является возрастом согласия для вагинального секса в Новой Зеландии); и Часть II, которая обеспечивала защиту от дискриминации для лесбиянок и геев.
Во время рассмотрения законопроекта Комитетом полного состава были отклонены две поправки, касающиеся возраста согласия для гомосексуальных действий мужчин (одна из которых устанавливала такой возраст в 20 лет, а другая — в 18 лет). По иронии судьбы, самые ярые противники законопроекта (которые хотели, чтобы гомосексуализм оставался незаконным для людей всех возрастов) проголосовали против более высокого возраста согласия: они считали, что, предотвратив принятие «компромиссной» поправки, они в конечном итоге предотвратили бы принятие законопроекта вообще, поскольку считали, что «никто в здравом уме не будет голосовать за третье чтение законопроекта с возрастом согласия в 16 лет». [8]
Комитет также постановил большинством в 18 голосов (31 «за» против 49 «против») исключить Часть II из законопроекта.
Законопроект с поправками был принят с небольшим перевесом (49 «за» против 44 «против») 9 июля 1986 года, после того как попытка оппонентов призвать к закрытию и прекращению дебатов была отклонена 2 июля с перевесом в один голос (41 «за» против 42 «против»); законопроект мог бы провалиться, если бы голосование состоялось тогда, поскольку несколько сторонников не смогли приехать в Веллингтон из-за плохой погоды. За законопроект проголосовали три национальных депутата, а другие национальные депутаты (включая Дуга Грэма ) поддержали бы законопроект, если бы он оказался под угрозой провала. [3] [9]
Хотя Часть II не вошла в окончательную версию законопроекта, ее положения в конечном итоге были приняты в качестве закона семь лет спустя Законом о правах человека в Новой Зеландии 1993 года . Полное равенство ЛГБТ + новозеландцам было окончательно предоставлено 17 апреля 2013 года, когда 77 голосами против 44 однополые браки в Новой Зеландии были легализованы, получив королевское одобрение 19 апреля. Закон вступил в силу 19 августа того же года. [11]
10 апреля 2018 года вступил в силу Закон о судимостях (о снятии судимостей за преступления гомосексуальной направленности) 2018 года, присоединившись к ряду аналогичных законов в других странах, которые прощали или снимали судимости за преступления гомосексуальной направленности до их декриминализации. [12] [13]
Законопроект был предметом существенных дебатов и столкнулся с ожесточенным сопротивлением со стороны Армии спасения , а также христианских политических активистов, таких как Кит Хей , Питер Тейт и политиков, таких как Норман Джонс (национальный депутат от Инверкаргилла). Коалиция обеспокоенных граждан была создана группой для распространения петиции против Акта, которая, как утверждалось, при подаче в парламент собрала более 800 000 подписей, что сделало ее крупнейшей петицией в пропорции к населению Новой Зеландии на тот момент. [14] Однако некоторые листы петиции содержали несколько подписей, написанных одним и тем же почерком, а некоторые поля были почти пустыми, тем самым дискредитируя петицию и заставив парламентский комитет по петициям отклонить ее. [15] [16]
Несмотря на угрозы Коалиции обеспокоенных граждан о репрессиях на выборах, Четвертое лейбористское правительство было переизбрано на второй срок, уступив лишь одно место в избирательном округе Национальной партийной оппозиции в 1987 году.
Согласно опросам, проведенным среди ее членов, Армия спасения продолжала выступать против реформы законодательства, включая однополые браки в Новой Зеландии , но позже выразила сожаление по поводу вреда, который нанесло ее участие в петиции. [17] В совместном заявлении, написанном в 2012 году, попытки сближения приветствовались группой ЛГБТ+ Rainbow Wellington. [18]
Когда в феврале 2013 года национальный депутат Локвуд Смит произносил свою прощальную речь после 30 лет работы в парламенте, он назвал своим самым большим сожалением голосование против законопроекта о реформе законодательства о гомосексуализме в 1986 году: [19]
Я столкнулся с классической дилеммой: голосовать по собственному суждению или по мнению тех, кого я был избран представлять. Будучи новым членом, я выбрал последнее и всегда об этом жалел.
