Законодательные выборы были проведены в Советском Союзе 26 марта 1989 года для избрания членов Съезда народных депутатов , повторные туры состоялись 2, 9 и 20 апреля, а также 14 и 23 мая. [1] Это были первые частично свободные общенациональные выборы , проведенные в Советском Союзе , и последние общенациональные выборы перед распадом Советского Союза в 1991 году. За выборами последовали региональные выборы в 1990 году , последние региональные выборы, которые состоялись. в стране.
В январе 1987 года генеральный секретарь Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) Михаил Горбачев объявил о новой политике демократизации ( демократизации ). Согласно этой концепции, у избирателей будет выбор между несколькими кандидатами от каждого округа, хотя все кандидаты по-прежнему должны будут быть членами КПСС. Эта концепция была введена Горбачевым, чтобы позволить ему обойти сторонников жесткой линии КПСС, которые сопротивлялись его кампаниям по реформированию перестройки и гласности , сохраняя при этом Советский Союз как однопартийное коммунистическое государство .
В декабре 1988 года в Конституцию СССР 1977 года были внесены поправки , предусматривающие создание нового законодательного органа — Съезда народных депутатов , который заменил старый Верховный Совет Советского Союза . Съезд народных депутатов состоял из 2250 депутатов , которые, в свою очередь, избирали «рабочий» Верховный Совет из 542 членов. [1]
2250 членов CPD состояли из 1500, избранных прямым голосованием от одномандатных округов по двухтуровой системе , и 750 мест, зарезервированных для государственных органов. [1] Из 1500 мест, избираемых прямым голосованием, 750 были избраны от «территориальных округов» с равным населением и 750 были избраны от «национально-территориальных округов», основанных на республиках и автономных областях, независимо от численности населения (по 32 от каждой Советской Социалистической Республики , 11 от от каждой АССР , по 5 от каждой автономной области и по одному от каждого автономного округа ). [2] Избиратели имели два избирательных бюллетеня: один за свой территориальный округ, другой за свой национально-территориальный округ. [3]
Из 750, зарезервированных за общественными органами, 100 избирались ВЦСПС , 100 — КПСС, 75 — Комитетом советских женщин , 75 — ВЛКСМ и 325 — другими органами, [1] включая Академию наук, Всесоюзное добровольное трезвенническое общество, художественные союзы и колхозные объединения. [3]
Кандидаты должны были быть выдвинуты организациями и должны были быть поддержаны собранием не менее 500 избирателей. [3] За этим последовало собрание фракции, на котором кандидаты должны были получить поддержку не менее 50% присутствующих, прежде чем перейти к заключительному этапу, где они должны были быть одобрены окружными избирательными собраниями, сформированными трудовыми коллективами. [3] [4]
Всего на места, избираемые прямым голосованием, выдвинулся 7531 кандидат, из них 5074 были зарегистрированы для участия в выборах [1] , около 90% из которых были членами КПСС. [3] Среди тех, кому не разрешили баллотироваться, был Борис Немцов , который пытался баллотироваться в Нижегородском округе 158 города Горького . [4] В 399 округах был только один кандидат. [1] Около 85% кандидатов были членами КПСС. [1]
На 750 зарезервированных мест боролись 880 кандидатов. [1]
Из 1500 мест, избираемых прямым голосованием, 1226 были завоеваны в первом туре. [2] В целом явка избирателей составила 89,8%, при этом проголосовало около 172 840 130 избирателей из 192 575 165 зарегистрированных. [5] Явка колебалась от 71,9% в Армянской ССР до 98,5% в Азербайджанской ССР . [2] Из 274 оставшихся мест 76 прошли во второй тур 2 и 9 апреля, а голосование по 198 местам пришлось повторить из-за явки избирателей ниже 50%, с повторным голосованием 20 апреля, 14 мая и 23 мая. [6] Около 162 миллионов человек проголосовали в конкурсах на 750 зарезервированных мест, явка 84%. [6] Для получения пяти зарезервированных мест потребовались повторные выборы. [6]
Хотя кандидаты от КПСС получили 87% мест, 38 райсекретарей КПСС проиграли по своим кандидатурам. [4] Юрий Солёв, глава КПСС в Ленинграде , проиграл, несмотря на то , что был единственным кандидатом, как и лидер Киевсовета Валентин Згурский . [7] В Литовской ССР националистический Народный фронт получил около трех четвертей мест, а в Эстонской ССР Народный фронт получил около половины мест. [7]
Среди избранных диссидентов был Борис Ельцин , который одержал победу над кандидатом от КПСС, представляющим московский округ, с 89% голосов. [8] Это было первое возвращение Ельцина к политической власти после ухода из Политбюро в 1987 году. На уровне союзной республики Ельцин также был позже избран в съезд РСФСР , а затем, косвенно , в ее Верховный Совет . В число других неподдержанных кандидатов, избранных в ДКП, вошли антикоррупционный прокурор Тельман Гдлян, воздушный гимнаст Валентин Дикуль , этнограф Галина Старовойтова , юрист Анатолий Собчак , физик Андрей Сахаров , штангист Юрий Власов и хоккеист Анатолий Фирсов .
В целом, хотя большинство мест получили одобренные кандидаты, один член Политбюро и пять членов ЦК проиграли переизбрание неподдержанным кандидатам. Горбачев приветствовал выборы как победу перестройки, и выборы получили высокую оценку в государственных СМИ, таких как ТАСС и «Известия» , несмотря на сильную оппозицию сторонников жесткой линии внутри Политбюро и Центрального комитета.
Первая сессия нового Конгресса народных депутатов открылась 25 мая 1989 года. [1] Хотя сторонники жесткой линии сохранили контроль над палатой, реформаторы использовали законодательный орган как платформу для дискуссий и критики советской системы, а государственные СМИ транслировали их комментарии. в прямом эфире и без цензуры по телевидению. Ельцину удалось получить место в действующем Верховном Совете, который был избран на первой сессии 25 мая и впервые собрался 3 июня. [1] а летом сформировала первую оппозицию — Межрегиональную депутатскую группу , сформированную из русских националистов и либералов . Поскольку это была последняя законодательная группа в Советском Союзе, избранные в 1989 году сыграли жизненно важную роль в продолжении реформ и возможном распаде Советского Союза два года спустя.