Область ( украинский : область , латинизированный : область , произносится [ ˈɔblɐsʲtʲ] ⓘ ;пл. області , области ) вУкраине, иногда переводится какобластьилиобласть, — основной типадминистративного делениястраны. Территория Украины разделена на 24 области, а также однуавтономную республикуи двагорода с особым статусом.Украинаявляетсяунитарным государством, поэтому области не имеют особых юридических полномочий, кроме тех, которые установлены КонституциейУкраиныи переданы законом. Статьи 140–146 главы XI конституции непосредственно касаются местных органов власти и их компетенции.
Области разделены на районы , после реформы, проведенной в июле 2020 года, в каждой области имеется от 3 до 8 районов . [1]
В Украине термин « область» обозначает первичное административное деление . Во времена Российской империи и до 1920-х годов Украина была разделена между несколькими губерниями . Термин « область» был введен советскими властями в 1932 году , когда Украинская ССР была разделена на семь областей, заменив предыдущую систему подразделения, основанную на округах и охватывающую 406 районов (районов). [2] Первыми областями были Винницкая область , Киевская область , Одесская область , Харьковская область и Днепропетровская область . Вскоре после этого, летом 1932 года, на базе восточных частей Харьковской и Днепропетровской областей была образована Донецкая область ; Осенью 1932 года на границе Киевской и Харьковской областей была образована Черниговская область .
В период с 1935 по 1938 год было несколько вновь созданных и самоуправляемых особых приграничных округов (округ), расположенных вдоль западной границы Советского Союза на Украине и в Белоруссии. После ликвидации округов в 1937–1938 годах Киевская, Винницкая, Одесская и Харьковская области были разделены на четыре дополнительные области ( Житомирская область , Каменец-Подольская область (позже Хмельницкая), Николаевская область , Полтавская область ). Незадолго до Второй мировой войны Донецкая область была разделена на Сталинскую и Ворошиловградскую области , а Кировоградская область была создана из частей Киевской, Николаевской и Одесской областей.
Во время Второй мировой войны к Украине присоединились еще восемь областей Западной Украины и Бессарабии . После оккупации Украины нацистской Германией территория была разделена между Генерал-губернаторством , Королевством Румыния и Рейхскомиссариатом Украина и осуществляла совершенно иное административное деление, см. Рейхскомиссариат Украина . С восстановлением советской власти в государстве после войны административное деление по областям возобновилось с добавлением еще одной области — Закарпатской . В 1954 году Крымская область была передана из состава РСФСР в состав Украинской ССР; части окружающих областей были включены в состав Черкасской области , а Измаильская область была присоединена к Одесской области . В 1959 году Дрогобычская область была объединена со Львовской областью .
Большинство областей Украины названы в честь соответствующих административных центров , которые также являются крупнейшими и наиболее развитыми городами региона. Численность населения варьируется от 904 000 человек в Черновицкой области до 4,4 миллиона человек в восточной Донецкой области .
Конституция Украины устанавливает Украину как унитарное государство. Конкретный текст конституции, касающийся территориальной структуры, выглядит следующим образом.
Территориальное устройство Украины основано на принципах единства и неделимости государственной территории, сочетания централизации и децентрализации при осуществлении государственной власти, сбалансированного социально-экономического развития регионов, учитывающего их исторические, экономические, экологические, географические и демографические характеристики, этнические и культурные традиции.
— Конституция Украины , глава IX: Территориальное устройство Украины, статья 132.
Каждая из областей Украины имеет свою законодательную и исполнительную власть, большая часть которой подчиняется центральным органам власти в Киеве. Каждый регион управляется в соответствии с законами, принятыми правительством Украины, и Конституцией Украины. Каждый регион взимает свои собственные налоги и взамен получает часть своего бюджета от Киева, который передает им часть взимаемых им налогов. [3]
Исполнительную власть в каждой из областей (как и в других субъектах Украины) осуществляют местные выборные администрации. [4] Главы местных администраций в свою очередь назначаются и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров . [4] [5] Поскольку Украина является унитарным государством, местные администрации не обладают реальной политической властью и весом. Осуществляя свои полномочия, главы местных администраций подотчетны Президенту и подчиняются вышестоящим органам исполнительной власти. [4] Согласно Конституции глава местной областной администрации должен уйти в отставку после избрания нового президента . [6]
Законодательную власть в областных правительствах осуществляют соответствующие областные советы, которые, в свою очередь, контролируют деятельность местных администраций. [4] У них также есть значительные бюджеты, управляемые областным советом ( украинский : обласна рада ), состоящим из народных депутатов (представителей), избираемых на региональные выборы каждые четыре года, последние из которых состоялись в 2020 году .
Название каждой области представляет собой относительное прилагательное , образованное добавлением суффикса женского рода к названию соответствующего центрального города. Например, Полтава – центр Полтавской области (Полтавская область). Большинство из них также иногда упоминаются в форме существительного женского рода, следуя традиции традиционных региональных топонимов, оканчивающихся суффиксом «-щина». Например, Полтавскую область еще называют Полтавщиной ( укр . Полтавщина ).
Исключением из этого правила являются две области, Волынская и Закарпатская, которые сохраняют названия своих исторических регионов: Волынь ( Волынь ) и Закарпатье ( Закарпатье ), чьими столицами являются Луцк и Ужгород . [7]
Столицы Днепропетровской и Кировоградской областей были переименованы в Днепр и Кропивницкий в 2016 году в рамках процесса замены советских топонимов . Поскольку названия областей упоминаются в Конституции Украины, их изменение требует сложного и длительного процесса, поэтому по состоянию на 2024 год две области формально сохраняют свои советские названия. [7]
Согласно конституции Украины, Украина разделена на 24 области. [8] Однако 4 области являются спорными и в основном де-факто находятся под контролем России. [9] Эти области выделены курсивом .
Днепропетровская и Кировоградская области ожидают переименования после переименования их столиц в Днепр и Кропивницкий.
