Бюджет Соединенного Королевства на 2012 год был представлен Джорджем Осборном , канцлером казначейства , в Палате общин в среду 21 марта 2012 года. [1]
Это был третий бюджет коалиционного правительства консерваторов и либеральных демократов , сформированного в 2010 году, а также третий бюджет, представленный Осборном.
Его ключевыми пунктами стали повышение налоговой льготы для физических лиц, снижение максимальной ставки подоходного налога и ставки корпоративного налога , а также новый уровень гербового сбора на дорогостоящую недвижимость.
Осборн объявил, что с апреля 2013 года ежегодная скидка на подоходный налог будет увеличена с 8 105 до 9 205 фунтов стерлингов. Было подсчитано, что это улучшит положение 24 миллионов человек на 220 фунтов стерлингов в год. 40%-ный налоговый диапазон станет применимым для доходов свыше 41 450 фунтов стерлингов в год (сокращение на 1 025 фунтов стерлингов с 42 475 фунтов стерлингов), а верхний налоговый диапазон для высокооплачиваемых лиц будет снижен с 50% до 45%; Осборн сказал, что 50%-ная ставка, введенная предыдущим лейбористским правительством, «наносит ущерб» конкурентоспособности страны и собрала только треть из 3 миллиардов фунтов стерлингов, которые оно намеревалось собрать. [2] С 2014 года плательщики подоходного налога будут получать «личную налоговую декларацию», в которой будет указано, как были потрачены их подоходный налог и взносы в национальное страхование .
Также с апреля 2013 года люди старше 65 лет не будут получать повышенную налоговую льготу по подоходному налогу, известную как возрастная льгота. Однако те, кто имеет возрастную льготу по предыдущим налоговым правилам, не потеряют свою возрастную льготу. [3] По оценкам HM Revenue and Customs , 4,4 миллиона пенсионеров станут жить хуже в реальном выражении на сумму до 83 фунтов стерлингов в 2013–2014 годах.
Канцлер ввел, с немедленным вступлением в силу, новую ставку гербового сбора в размере 7% на недвижимость, купленную за более чем 2 миллиона фунтов стерлингов. Ставка увеличивается до 15%, если такая недвижимость покупается через компанию. Это была распространенная стратегия уклонения от уплаты налогов, когда частные лица могли создать общество с ограниченной ответственностью, которое покупало недвижимость, тем самым избегая уплаты гербового сбора, а затем немедленно продавало ее обратно частному лицу. Осборн сказал, что это злоупотребление «вызвало гнев многих наших граждан». [4]
Налог на прибыль корпораций был снижен с 26% до 24% с апреля 2012 года. Ставка снизится до 22% к 2014 году, что Осборн описал как «значительно ниже», чем у конкурентов Великобритании. Он объявил о консультациях по упрощению налоговой системы для малого бизнеса. Индустрия производства телевидения, видеоигр и анимации выиграла от новых налоговых льгот, призванных удерживать творческие таланты в Великобритании. [5]
С января 2013 года банковский сбор увеличится до 0,105%, что принесет доход в размере 2,5 млрд фунтов стерлингов.
Пошлина на табак была немедленно повышена на 5% сверх инфляции, но не было никаких изменений в уже запланированном повышении пошлины на алкоголь на 2% сверх инфляции. Была введена новая пошлина на игровые автоматы по стандартной ставке 20%, сниженная до 5% на игры с небольшим джекпотом.
Планируемое повышение топливной пошлины на 3,02 пенса за литр все равно будет действовать с 1 августа 2012 года, а дорожный налог будет расти в соответствии с инфляцией. Осборн сказал, что он приветствовал бы частные инвестиции в дороги Великобритании. Еще одно запланированное повышение пошлины на авиапассажиров также будет действовать в апреле 2012 года. [ требуется обновление ]
Согласно скользящей шкале, меньшая сумма пособия на ребенка будет применяться, если один человек в семье имеет годовой доход свыше £50 000. Пособие будет уменьшаться на 1% за каждые £100, заработанные свыше £50 000 в год, поэтому пособие будет равно нулю для дохода свыше £60 000. [6]
Вооруженные силы Великобритании выиграют от экономии, полученной в результате вывода войск из Афганистана . Дополнительные 100 миллионов фунтов стерлингов будут инвестированы в размещение военных; пособие на социальное обеспечение семей будет удвоено; а военнослужащие, служащие за рубежом, получат 100% скидку на средний счет за муниципальный налог .
Независимое Управление по бюджетной ответственности (OBR) пересмотрело свой прогноз экономического роста в Великобритании на 2012 год с 0,7% до 0,8%. Оно оценило рост в 2% в 2013 году, 2,7% в 2014 году и 3% в каждом из двух последующих лет. [7]
OBR также прогнозирует, что уровень безработицы достигнет пика в 8,7% в 2012 году, а затем будет снижаться каждый год до 6,3% к 2016/17 году. В течение следующих пяти лет будет создано один миллион новых рабочих мест.
Государственные заимствования в 2011/12 году, по оценкам, сократятся на 1 млрд фунтов стерлингов до 126 млрд фунтов стерлингов, с дальнейшим сокращением до 120 млрд фунтов стерлингов в 2012/13 году, затем до 98 млрд фунтов стерлингов в 2013/14 году и, в конечном итоге, до 21 млрд фунтов стерлингов к 2016/17 году. [8]
Осборн прогнозирует, что инфляция снизится с 2,8% в 2012 году до 1,9% в 2013 году.
Эд Милибэнд , лидер оппозиции, представитель лейбористской партии , заявил, что бюджет коалиционного правительства «не прошел тест на справедливость» и что снижение максимальной ставки подоходного налога с 50% до 45% показало, что это «бюджет миллионера, который ущемляет интересы середины». [9]
Винс Кейбл , министр по делам бизнеса от либерал-демократов , заявил, что снижение максимальной ставки подоходного налога было бы «разумным», хотя это не было бы его «приоритетом», если бы это был его бюджет. [10] Ник Клегг , заместитель премьер-министра , назвал бюджет коалиции таким, которым «каждый либерал может гордиться».
В деловом секторе реакция была неоднозначной. Институт директоров приветствовал снижение налога на прибыль корпораций с 26% до 24% с дальнейшим снижением до 22% к 2014 году, а генеральный директор Конфедерации британской промышленности заявил, что бюджет Осборна «обеспечил столь необходимый рост доверия». Национальный председатель Федерации малого бизнеса сказал, что его организация «довольна некоторыми» аспектами бюджета, в то время как владельцы предприятий в пивоваренной и пабной промышленности раскритиковали уже запланированное повышение налога на алкоголь. [11]
Профсоюзы учителей, Ассоциация учителей и лекторов , Национальный союз учителей и NASUWT заявили, что канцлер не смог предоставить бюджет для продвижения политики в интересах детей и молодежи и потребовал дополнительных инвестиций в школы. [12]
План по повышению топливной пошлины в августе 2012 года был встречен с тревогой представителями автомобильной промышленности. Президент AA заявил, что этот шаг «вынудит водителей покинуть дороги» и «не делает скидок для водителей, зависимых от автомобиля, сельских жителей и водителей-инвалидов». Руководители нескольких авиакомпаний напали на правительство за продолжение повышения пошлины на авиапассажиров на 8%, что, как предупредила Ассоциация операторов аэропортов , нанесет ущерб туристической отрасли страны и «поставит под угрозу восстановление экономики». [13]
Daily Telegraph сообщила, что ограничение налоговой льготы на уровне 25% для лиц, заявляющих доход более 50 000 фунтов стерлингов в год, фактически было «минимальной налоговой ставкой в 25 процентов» и представляло собой « налог на магнатов » по сути, за исключением названия. [14]
В течение года несколько мер в бюджете были отменены, что вызвало дальнейшую реакцию оппозиционных политиков. Лидер Лейбористской партии и лидер оппозиции Эд Милибэнд , депутат парламента, в своей речи в Палате общин во время вопросов премьер-министру 18 апреля 2012 года сказал: [15] [16]
Что касается благотворительности, то реальность такова, что премьер-министр не ухудшает положение богатых. Он ухудшает положение благотворительных организаций. За последний месяц мы стали свидетелями хаоса с налогами на благотворительность, хаоса с налогами на церкви, хаоса с налогами на фургоны и хаоса с налогами на пирожные , поэтому мы все хотим услышать мнение премьер-министра о том, почему, по его мнению, спустя четыре недели после принятия бюджета даже люди на Даунинг-стрит называют его бюджетом всеобщего хаоса .
— Эд Милибэнд , депутат, вопросы премьер-министрам, 18 апреля 2012 г. [17]