Бюджет Соединенного Королевства на 1988 год (иногда называемый бюджетом Giveaway ) [1] был представлен Найджелом Лоусоном , канцлером казначейства , в Палату общин 15 марта 1988 года. Это был пятый бюджет, представленный Лоусоном за время его пребывания на посту канцлера, и он ознаменовал собой серьезные изменения в налогообложении , включая сокращение подоходного налога и изменения правил налога на наследство , а также изменения в льготах по ипотечным процентам , которые не позволяли покупателям жилья объединять ипотечные льготы. Объявленные изменения в льготах по ипотечным процентам в конечном итоге помогли еще больше подстегнуть продолжающийся бум недвижимости , который привел к росту инфляции и повышению процентных ставок. Из-за частых сбоев во время речи канцлера заместитель спикера Гарольд Уокер был вынужден приостановить разбирательства в связи с тем, что было описано как вспышка «серьезного беспорядка».
Лоусон считал, что экономика Великобритании замедляется до устойчивых темпов, и прогнозировал профицит бюджета, который позволит ему значительно сократить налоги. [1] Таким образом, он надеялся стимулировать экономику «изменив структуру налогообложения». [2] Он отменил верхнюю ставку подоходного налога в размере 60%, что означало, что никто не будет платить более 40% от своих доходов, одновременно снизив базовую ставку подоходного налога с 27% до 25%, отражая снижение на 2 пенса, сделанное в бюджете 1987 года. Он также подтвердил свое намерение дополнительно снизить базовую ставку до 20% в будущем. [1] [3] [4] Кроме того, налоговая льгота для физических лиц была увеличена на 7,4%, что вдвое превышает уровень инфляции. [5] Налог на прибыль корпораций также был снижен с 27% до 25% для небольших компаний. [5] Налог на наследство был упрощен, четыре ставки от 30% до 60% были заменены единой ставкой в 40%, в то время как порог, при котором взимался налог на наследство, был повышен с 90 000 до 120 000 фунтов стерлингов. [5] Также было подтверждено, что льготы по многократным ипотечным процентам прекратятся с августа 1988 года. [3] [4] Ставки налога на прирост капитала были приведены в соответствие со ставками подоходного налога, [6] в то время как любой налог на прирост капитала на активы, принадлежавшие до 1982 года, был списан. [2] Наконец, был повышен акцизный сбор : 1 пенс на пиво, 4 пенса на вино и 3 пенса на пачку из 20 сигарет, но остался неизменным на крепкие спиртные напитки. [5]
Бюджет был одобрен консервативными депутатами, но когда масштабы налоговых льгот стали очевидны, депутаты- лейбористы скандировали «позор» и «А как же Национальная служба здравоохранения?». 105-минутная речь сопровождалась частыми перерывами, включая перерывы Алекса Салмонда из Шотландской национальной партии , который был отстранен от Палаты после того, как назвал заявление «непристойностью», нарушающим парламентскую конвенцию в процессе. Дальнейшие перерывы в конечном итоге привели к тому, что Гарольд Уокер, заместитель спикера Палаты общин, приостановил заседание на десять минут из-за «серьезного беспорядка, возникшего в Палате». Кроме того, бюджет был встречен разочарованием со стороны компаний в лондонском Сити , которые надеялись на отмену гербового сбора по сделкам с акциями. [4] [5] В краткосрочной перспективе репутация Лоусона повысилась, добавив веса его аргументу о том, что лучшим способом контроля инфляции было бы присоединение Великобритании к Механизму обменного курса , с чем он не соглашался премьер-министр Маргарет Тэтчер . Но впереди нас ждали экономические потрясения. [1] [2]
Экономический рост не замедлился, а наоборот, ускорился, подпитываемый бумом на рынке недвижимости, в результате которого цены на жилье выросли на 20% в год. Это еще больше усугубилось изменениями в смягчении процентных ставок по ипотеке, которые привели к увеличению количества ипотечных кредитов, взятых неженатыми парами и друзьями, стремящимися подняться по лестнице недвижимости до вступления изменений в силу. Количество ипотечных кредитов увеличилось на одну пятую во втором и третьем кварталах 1988 года по сравнению с тем же периодом в 1987 году, и в течение нескольких месяцев после принятия бюджета 1988 года процентные ставки удвоились. К тому времени инфляция значительно возросла, и в Великобритании наблюдался самый большой дефицит платежного баланса за всю историю. Многие впервые покупатели взяли ипотечные кредиты на сумму 95% от стоимости своей недвижимости и в конечном итоге оказались в отрицательном капитале , когда цены на жилье начали падать в 1989 году. [1] [3]
Рецессия начала 1990-х годов привела к тому, что Великобритания столкнулась с рядом бюджетных дефицитов, а также к повышению налогов в попытке стабилизировать ситуацию. Впоследствии Лоусон утверждал, что экономические прогнозисты недооценили силу экономического бума, в то время как финансовое дерегулирование привело к росту кредитования, особенно на рынке жилья. [1] Но в статье в Telegraph за 2018 год , в которой он признал бюджет 1988 года «одним из самых противоречивых, которые видела Британия», Том Клоэрти из Центра политических исследований описал его как «один из самых успешных» и тот, который преемники Лоусона «все еще по сути раскрашивали нарисованную им карту». [2]
Одним из объявлений из бюджета 1988 года, сохранившихся в 21 веке, была ставка налога на прирост капитала в размере 40%, которая была изменена на 18% для всех налогоплательщиков в бюджете 2008 года . Дата списания 1982 года для владения активами также продолжала использоваться. [2]