Переходный орган ООН в Камбодже ( ЮНТАК) был миротворческой миссией, созданной в начале 1990-х годов после гражданской войны, которая разразилась в Камбодже после падения режима Красных кхмеров в 1979 году. Правительство Австралии внимательно следило за событиями в Камбодже, учитывая возможные последствия для региональной безопасности, в то же время из желания выглядеть хорошим международным гражданином, оно также вложило значительные дипломатические средства, чтобы подтолкнуть стороны к мирному соглашению. В августе 1989 года ООН попыталась выступить посредником в мирном соглашении между враждующими фракциями, и в разведывательную группу были включены два австралийских офицера, которым было поручено заложить основу для сил наблюдения, если они будут развернуты. Однако после провала мирных усилий предложенные силы ООН были отменены, а разведывательная группа отозвана.
Однако два года спустя, после Парижских соглашений 1991 года, был успешно создан ЮНТАК для наблюдения за новым прекращением огня и выборами, которые изначально планировалось провести в марте 1992 года. [1] ЮНТАК была крупнейшей и самой сложной операцией ООН со времен Конго в 1960-х годах, включавшей 16 000 военнослужащих, 900 военных наблюдателей, 3350 гражданских полицейских и несколько тысяч гражданских сотрудников. [2] Австралийский контингент служил с момента начала миссии в конце 1991 года до ее вывода в ноябре 1993 года, и на пике своей численности насчитывал 600 человек. Около 1215 австралийцев служили в Камбодже, и хотя они понесли ряд потерь, никто не погиб во время миссии. [3]
Австралийский вклад первоначально включал передовую группу из 65 человек связи в рамках Передовой миссии ООН в Камбодже (UNAMIC) . Первые 40 связистов прибыли в Пномпень 10 ноября 1991 года, на следующий день после открытия штаб-квартиры UNAMIC. Ими командовал подполковник Рассел Стюарт, который стал первой жертвой миссии 26 февраля 1992 года, когда он был ранен после того, как вертолет, в котором он летел, был поражен наземным огнем недалеко от границы с Таиландом. Позже число связистов было увеличено до 65. [4]
В конечном итоге ADF предоставили UNTAC силы из 600 человек, включая 488 в Force Communications Unit (FCU), которому было поручено обеспечить коммуникационную инфраструктуру, включая КВ-радио, телекс, телефон, курьерские услуги и передачу данных, для миссии в пятидесяти шести местах по всей стране. Первая ротация FCU состояла в основном из армейских связистов из 2-го полка связи и находилась под командованием подполковника Стива Эйлинга. Позже FCU состоял из связистов из Королевских австралийских военно-воздушных сил и Королевских австралийских военно-морских сил , а также 40 новозеландцев; впоследствии Эйлинга сменил подполковник Марти Стаддерт . Позже были добавлены подразделение управления движением из тридцати человек и подразделение военной полиции из двадцати человек. В то время как Австралийская федеральная полиция (AFP) из десяти человек также была предоставлена для оказания помощи в восстановлении закона и порядка. Еще 115 человек, включая шесть вертолетов S-70A Blackhawk и их экипажи, взятые из 5-го авиационного полка , а также небольшое количество пехоты из 2-го/4-го батальона Королевского австралийского полка (2/4 RAR), были развернуты с мая по июль 1993 года. Во время самих выборов Австралийская избирательная комиссия предоставила 50 сотрудников для оказания помощи в регистрации избирателей. [1]
Первоначально министр обороны Австралии Роберт Рэй
предполагал , что Австралия предоставит до 1300 человек личного состава для ЮНТАК, когда она возьмет на себя управление, включая инженерную эскадрилью, однако к тому времени, когда ООН официально сделала свой запрос в феврале 1992 года, предложение было сокращено до 550 человек. [5] Впоследствии ЮНТАК взял на себя управление в мае, и основная часть австралийского персонала прибыла в Пномпень в апреле-июне 1992 года, заняв большую заброшенную казарму в качестве своей базы, названную Pteah Australii или «домом австралийцев». Австралийский персонал, направленный в Камбоджу, служил в командировках различной продолжительности, от пяти до тринадцати месяцев, в то время как некоторые офицеры, служившие в штаб-квартире ЮНТАК, служили даже дольше. [3]
Австралия также предоставила командующего силами, генерал-лейтенанта Джона Сандерсона , что было всего лишь вторым случаем, когда Австралия предоставила командующего миссией ООН. [1] Задача Сандерсона была сложной, поскольку не только Красные кхмеры пытались сорвать миссию, но и войска под его командованием оказались трудноуправляемыми. Действительно, одно время Сандерсон даже сталкивался с угрозами смерти от ряда членов болгарского контингента по поводу оплаты и условий. [6] По мере продвижения миссии опасности возрастали, поскольку Красные кхмеры несколько раз нападали на персонал ЮНТАК и убили группу болгарских солдат, а также японского избирательного работника и его переводчика. [7]
Австралийский контингент, состоящий в основном из войск поддержки, не участвовал в боевых действиях в традиционном смысле, хотя ему тоже пришлось столкнуться со своей долей опасности. По крайней мере, в одном случае пехоте из 2/4 RAR пришлось защищаться после того, как они оказались вовлечены в ночной контакт на вертолетной базе в Баттамбанге после того, как тяжелый транспортный вертолет Ми-26 подвергся обстрелу с земли при возвращении на посадку. Некоторым лицам в FCU — часто развернутым небольшими группами в изолированных частях страны — также повезло спастись после того, как они попали в контакты между враждующими группировками, под артиллерийские обстрелы и даже были взяты в заложники Красными кхмерами. [8]
К середине 1993 года лагеря беженцев вдоль границы с Таиландом были закрыты, и более 337 000 перемещенных лиц были переселены, большинство имеющих право голоса избирателей были зарегистрированы, более 250 000 бывших солдат были разоружены и начата программа разминирования. ЮНТАК также успешно расширил свою зону безопасности посредством широкомасштабного патрулирования, конфискации оружия и других мер по сокращению бандитизма, в то время как Красные кхмеры также были оттеснены, даже если они продолжали представлять угрозу. [7] Выборы были успешно проведены между 23 и 28 мая 1993 года, и к ноябрю 1993 года Организация Объединенных Наций полностью покинула Камбоджу. [7]
Можно утверждать, что миссия в Камбодже представляла собой существенное изменение в австралийском мышлении относительно поддержания мира и уровня его приверженности. [9] Ранее, хотя Австралия часто вносила свой вклад в операции ООН, она предоставляла небольшое количество отдельных сотрудников для заполнения технических должностей (например, связисты, инженеры или медицинский персонал) или в качестве наблюдателей, однако в Камбодже ADF развернули значительные по размеру силы, хотя снова предоставляли более высококвалифицированный технически квалифицированный персонал и вспомогательный персонал, а не боевые войска. Однако такой подход оказал значительное давление на ADF, поскольку миссия лишила их большей части своих специалистов по связи. [10] Впоследствии Австралия стала все больше участвовать в миротворческих операциях ООН в середине 1990-х годов, развернув значительные силы, включая боевые войска, в Сомали и Руанде , а позднее еще и в Восточном Тиморе .
Около 1215 австралийцев служили в Камбодже, и хотя они понесли ряд потерь, никто не погиб во время миссии. [11]