Повсеместный голод поразил Эфиопию с 1983 по 1985 год . [4] Самый сильный голод, поразивший страну за столетие, [5] он затронул 7,75 миллиона человек (из 38–40 миллионов в Эфиопии ) и оставил от 300 000 до 1,2 миллиона человек. мертвый. 2,5 миллиона человек были перемещены внутри страны, а 400 000 беженцев покинули Эфиопию . Почти 200 000 детей остались сиротами. [6] [7] [8]
По данным Хьюман Райтс Вотч , более половины смертности можно объяснить « нарушениями прав человека , из-за которых голод наступил раньше, ударил сильнее и распространился дальше, чем это было бы в противном случае». [9] По данным Агентства США по международному развитию , «осенью 1984 года наиболее пострадавшими регионами были Тыграй, Волло и Эритрея – районы с чрезвычайно ограниченной дорожной и транспортной сетью. антиправительственные восстания, которые создали опасную ситуацию с безопасностью». [6] Другие районы Эфиопии испытали голод по тем же причинам, что привело к десяткам тысяч дополнительных смертей. [9] Голод в целом начался через десять лет после начала гражданской войны в Эфиопии . [10]
Голод 1983–1985 годов официально приписывается засухе. В последние годы популярным объяснением голода 1983–1985 годов является « война и засуха». [11] По данным организаций Human Rights Watch и Oxfam , голод, поразивший Эфиопию в период с 1961 по 1985 год, и в частности голод 1983–1985 годов, был частично вызван военной политикой правительства, в частности набором так называемых стратегии борьбы с повстанцами (против партизан-солдат Фронта народного освобождения Тыграя ) и для «социальной трансформации» в неповстанческих районах (против жителей провинции Тыграй , провинции Волло и т. д.). [12] [13] [14]
На протяжении всей феодальной эпохи в Эфиопии, особенно на севере, были обычным явлением голод. [17] Местный голод также был частым, но также незарегистрированным. [17] Самым печально известным был «Великий эфиопский голод», в результате которого в период с 1888 по 1892 год погибла примерно треть населения Эфиопии. [17] [18] В 1958 году от голода погибло 100 000 человек. [17] В 1966 году от голода погибло 50 000 человек. [17]
В 1973 году засуха и феодальные изъятия вызвали голод, в результате которого погибло от 40 000 до 200 000 человек в Волло , в основном из маргинализованных пастухов -афаров и фермеров-арендаторов оромо , которые пострадали от повсеместной конфискации земли богатыми классами и правительством императора Хайле Селассие . [17] Несмотря на попытки скрыть новости о голоде, просочившиеся сообщения способствовали подрыву легитимности правительства и послужили объединяющей точкой для диссидентов, которые жаловались, что богатые классы и правительство Эфиопии игнорировали как голод, так и людей, которые умер. [19] Затем в 1974 году группа офицеров, известная как Дерг, свергла Хайле Селассие . Дерг решил проблему голода в Волло, создав Комиссию по оказанию помощи и реабилитации (RRC) для изучения причин голода и предотвращения его повторения, а затем отменив феодальное землевладение в марте 1975 года. Первоначально RRC пользовался большей независимостью от Дерга, чем любое другое министерство. , во многом благодаря его тесным связям с иностранными донорами и квалификации некоторых старших сотрудников. [ нужна цитата ] В результате восстания начали распространяться на административные регионы страны. [20]
К концу 1976 года восстания существовали во всех четырнадцати административных регионах страны. [21] Красный террор (1976–1978) ознаменовал начало неуклонного ухудшения экономического состояния страны в сочетании с политикой добычи полезных ископаемых, нацеленной на сельские районы. [ нужна цитата ] Реформы 1975 года были отменены, и Корпорации сельскохозяйственного маркетинга (AMC) было поручено добывать продовольствие у сельского крестьянства по низким ценам, чтобы успокоить городское население. [ нужна цитата ] Очень низкая фиксированная цена на зерно служила сдерживающим фактором для производства, и некоторым крестьянам приходилось покупать зерно на открытом рынке, чтобы выполнить свою квоту АМК. Граждане Волло, который продолжал страдать от засухи, были обязаны платить AMC «налог на помощь голодающим» до 1984 года. Дерг также ввел систему разрешений на поездки, чтобы ограничить участие крестьян в несельскохозяйственной деятельности, такой как мелкая торговля и труд мигрантов — основная форма дополнительного дохода. [ нужна цитата ] Однако крах системы совхозов, крупного работодателя сезонных рабочих, привел к тому, что около 500 000 фермеров в северной Эфиопии потеряли часть своего дохода. Оптовая торговля зерном была объявлена незаконной на большей части территории страны, в результате чего число торговцев зерном упало с 20 000–30 000 до 4 942 за десятилетие после революции. [22]
Природа RRC изменилась по мере того, как правительство становилось все более авторитарным. Сразу после его создания его опытное ядро технократов подготовило высоко оцененный анализ голода в Эфиопии и умело провело усилия по оказанию помощи голодающим. Однако к 1980-м годам Дерг поставил под угрозу свою миссию. [ нужна цитата ] RRC начал с безобидной схемы создания деревенской рабочей силы из безработных в совхозах и государственных сельскохозяйственных схем, но по мере усиления борьбы с повстанцами на RRC была возложена ответственность за программу принудительного переселения и заселения деревень . [ нужна цитата ] В качестве посредника между международными организациями помощи и правительствами иностранных доноров, RRC перенаправлял продовольствие правительственным ополченцам, в частности в Эритрее и Тыграе . Он также призвал международные агентства создать программы помощи в регионах с излишками производства зерна, что позволило АМЦ собрать излишки продовольствия. [ нужна цитата ] Наконец, RRC провел кампанию дезинформации во время голода 1980-х годов, в которой он изображал голод как исключительно результат засухи и перенаселения и пытался отрицать существование вооруженного конфликта, который происходил именно во время голода. - Пострадавшие регионы. RRC также заявил, что помощь, предоставляемая им и его международными партнерами, достигла всех жертв голода. [23]
Военная диктатура Менгисту Хайле Мариама ( Дерг ) использовала голод 1983–1985 годов в Эфиопии в качестве государственной военной политики, ограничивая запасы продовольствия для стратегии борьбы с повстанцами партизан Фронта народного освобождения Тыграя , а также для «социальных целей». трансформация» в районах, где нет повстанцев (против жителей провинций Тыграй, провинций Вело и т.п.). [12] [13] [24] Из-за организованной государственной политики, которая намеренно умножала последствия голода, около 1,2 миллиона человек умерли в Эфиопии от голода, причем большая часть погибших пришлась на нынешние регионы Тыграй и Амхара. и другие части северной Эфиопии . [7] [8] [9]
До голода 1983–1985 годов на севере Эфиопии и современной Эритрее бушевали два десятилетия национально-освободительных войн и других антиправительственных конфликтов . Наиболее заметной особенностью боевых действий было применение неизбирательного насилия против гражданского населения со стороны эфиопской армии и военно-воздушных сил. [25] Если не считать погибших от голода и переселения , погибло более 150 000 человек. [25]
Экономика Эфиопии основана на сельском хозяйстве : почти половина ВВП, 60% экспорта и 80% общей занятости приходится на сельское хозяйство. [26]
В четырех провинциях Эфиопии — Годжаме , Харарге , Тыграе и Волло — в середине 1980-х годов выпало рекордно малое количество осадков. [27] На юге отдельной и одновременной причиной стала реакция правительства на восстание Фронта освобождения оромо (ФОЛ). В 1984 году Менгисту Хайле Мариам объявил, что 46% валового национального продукта Эфиопии будет направлено на военные расходы, в результате чего будет создана крупнейшая постоянная армия в Африке к югу от Сахары; ассигнования на здравоохранение в государственном бюджете упали с 6% в 1973–1974 гг. до 3% к 1990–1991 гг. [28]
Хотя ООН часто приводит оценку голода 1983–1985 годов в один миллион смертей, эту цифру оспаривает исследователь голода Алекс де Ваал . В своем крупном исследовании де Ваал раскритиковал Организацию Объединенных Наций за «замечательную бесцеремонность» в отношении числа погибших людей, при этом цифра ООН в один миллион не имеет «абсолютно никакого научного обоснования», факт, который представляет собой «тривиализацию и дегуманизацию». человеческого несчастья». [29] По оценкам Де Ваала, от голода умерло от 400 000 до 500 000 человек. [30]
Тем не менее, масштабы катастрофы хорошо документированы: помимо сотен тысяч смертей, миллионы людей остались без средств к существованию. [31] Активность средств массовой информации на Западе , наряду с масштабами кризиса, привела к выпуску благотворительного сингла « Do They Know It’s Christmas? » и концерта Live Aid в июле 1985 года , которые подняли международную известность о голоде и помогли обеспечить международную безопасность. помогать. В начале и середине 1980-х годов голод наблюдался в двух разных регионах страны, в результате чего было проведено несколько исследований одного голода, которые пытались экстраполировать на других или менее осторожных авторов, ссылающихся на один широко распространенный голод. Голод на юго-востоке страны был вызван противоповстанческими усилиями Дерга против ФОО. Однако большинство средств массовой информации, говорящих о «голоде в Эфиопии» 1980-х годов, ссылаются на жестокий голод 1983-85 годов, сосредоточенный в Тыграе и северном Волло, который в дальнейшем затронул Эритрею , Бегемдер и северную Шева . [32] Уровень жизни в этих контролируемых правительством регионах снижался с 1977 года, что является «прямым следствием» сельскохозяйственной политики Дерга. [33] Еще одним важным фактором, способствующим голоду, были программы принудительного переселения правительства Эфиопии, используемые в рамках его кампании по борьбе с повстанцами. [ нужна цитата ]
Несмотря на заявления RRC о том, что они предсказали голод, еще в начале 1984 года было мало данных, указывающих на необычайно острую нехватку продовольствия. После двух крупных засух в конце 1970-х годов, 1980 и 1981 годы были оценены RRC как «нормальные» и «выше нормы». Урожай 1982 года был самым большим за всю историю, за исключением центрального и восточного Тыграя. По оценкам RRC, число людей, «подвергающихся риску» голода, выросло до 3,9 миллиона в 1983 году с 2,8 миллиона в 1982 году, что было меньше оценки 1981 года в 4,5 миллиона. В феврале и марте 1983 года были обнаружены первые признаки голода, когда бедные фермеры начали появляться в центрах питания, что побудило международные агентства по оказанию помощи обратиться за помощью, а RRC пересмотреть свою оценку голода. [ нужна цитата ] Урожай после основного ( мехер ) урожая в 1983 году был третьим по величине за всю историю наблюдений, причем единственный серьезный дефицит снова был зафиксирован в Тыграе. В ответ цены на зерно в двух северных регионах Бегемдер и Годжам упали. Однако голод в Тыграе возобновился. В мае 1984 года RRC заявил, что отсутствие коротких дождей ( белг ) представляет собой катастрофическую засуху, не указав при этом, что белгские культуры составляют четверть урожая там, где выпадает белг , но не на большей части территории Тыграя. Количественным показателем голода являются цены на зерно, которые показывают высокие цены в восточном и центральном Тыграе, распространившиеся за пределы страны после неурожая 1984 года. [1]
Серьезным истощением экономики Эфиопии стала продолжающаяся гражданская война , которая настроила повстанческие движения против советского и поддерживаемого Кубой правительства Дерга. Это еще больше нанесло ущерб экономике страны и способствовало неспособности правительства справиться с грядущим кризисом. [ нужна цитата ]
К середине 1984 года стало очевидно, что новая засуха и, как следствие, масштабный голод начали затрагивать большие части северной Эфиопии. Столь же очевидной была неспособность правительства оказать помощь. Почти полный неурожай на севере усугублялся боевыми действиями в Эритрее и вокруг нее, которые препятствовали доставке гуманитарной помощи. Хотя международные организации по оказанию помощи приложили значительные усилия для обеспечения продовольствием пострадавших районов, продолжающаяся засуха и плохие условия безопасности на севере привели к сохраняющейся потребности, а также к опасностям для работников по оказанию помощи голодающим. В конце 1985 года прогнозировался еще один год засухи, а к началу 1986 года голод распространился на части южного высокогорья, где, по оценкам, 5,8 миллиона человек зависели от гуманитарной помощи. В 1986 году нашествие саранчи усугубило проблему. [ нужна цитата ]
Несмотря на то, что правительство имело доступ лишь к меньшинству голодающего населения на севере, большая часть помощи направлялась через правительство, что продлевало войну. [9]
Нежелание правительства Эфиопии бороться с голодом вызвало всеобщее осуждение международного сообщества . Даже многие сторонники эфиопского режима выступили против его политики прекращения поставок продовольствия в повстанческие районы. К тому времени совокупные последствия голода и внутренней войны привели экономику страны в состояние упадка. [ нужна цитата ]
Основной реакцией правительства на засуху и голод стало решение выселить большое количество крестьян, проживавших в пострадавших районах на севере, и переселить их на запад и юг страны. В 1985 и 1986 годах около 600 000 человек были перемещены, многие насильственно, из своих родных деревень и ферм военными и перевезены в различные регионы на юге. Многие крестьяне скорее бежали, чем позволили себя переселить; многие из переселенных позднее стремились вернуться в родные регионы. Несколько правозащитных организаций заявили, что в результате принудительного переселения погибли десятки тысяч крестьян. По данным Хьюман Райтс Вотч, погибло не менее 50 000 человек. [35]
Другой план правительства предусматривал заселение деревень , что было ответом не только на голод, но и на плохую ситуацию с безопасностью. Начиная с 1985 года, крестьяне были вынуждены переместить свои усадьбы в запланированные деревни, которые были сгруппированы вокруг водоснабжения, школ, медицинских служб и пунктов коммунального снабжения, чтобы облегчить распределение этих услуг. Многие крестьяне скорее бежали, чем согласились на переселение, которое в целом оказалось крайне непопулярным. Кроме того, правительство в большинстве случаев не смогло предоставить обещанные услуги. Эта программа не только не принесла пользы производительности сельского хозяйства, но и привела к снижению производства продуктов питания. Хотя заселение деревень было временно приостановлено в 1986 году, впоследствии оно возобновилось. [ нужна цитата ]
Во время засухи 1984 года жертвами голода стали около 8 миллионов человек, более 1 миллиона умерли. В том же году (23 октября) [36] группа новостей BBC первой задокументировала голод, а Майкл Бьюрк описал «библейский голод в 20 веке» и «самое близкое к аду на Земле». [37] Отчет шокировал Британию, побудив ее граждан наводнить благотворительные организации, такие как Save the Children , пожертвованиями, а также привлечь внимание всего мира к кризису в Эфиопии. [38] [39]
В ноябре 1984 года британские королевские военно-воздушные силы осуществили первые десантирования с самолетов Hercules C-130 , доставив еду голодающим людям. [40] Другие страны, включая Швецию, [41] Восточную и Западную Германию , Польшу , Канаду , США , Советский Союз и Югославию, также были вовлечены в международный ответ. [ нужна цитата ]
Репортаж Бьюрка на BBC увидел ирландский певец Боб Гелдоф , который быстро организовал благотворительную супергруппу Band Aid , в основном состоящую из крупнейших британских и ирландских артистов той эпохи. [42] Их сингл « Do They Know It's Christmas? » был выпущен 3 декабря 1984 года и за несколько недель стал самым продаваемым синглом в Великобритании, в конечном итоге было продано 3,69 миллиона копий внутри страны. В течение двенадцати месяцев после выхода он собрал 8 миллионов фунтов стерлингов на помощь голодающим. [43] Вскоре последовали и другие благотворительные синглы ; Выпущенный в марте 1985 года альбом США " We Are the World " для Африки стал самым успешным из них: по всему миру было продано 20 миллионов копий.
Live Aid , программа по сбору средств, организованная в 1985 году под руководством Гелдофа, побудила миллионы людей на Западе пожертвовать деньги и призвать свои правительства принять участие в оказании помощи Эфиопии. [39] Часть доходов также пошла в пострадавшие от голода районы Эритреи. [44] Мероприятие собрало 145 миллионов фунтов стерлингов. [45]
Во Франции супергруппа Chanteurs sans frontières выпустила "SOS Éthiopie", который был продан тиражом 1 миллион копий и собрал 10 миллионов франков (около 1,2 миллиона долларов).
В Канаде супергруппа Northern Lights, состоящая из Брайана Адамса , The Guess Who , Rush , Энн Мюррей , Джона Кэнди , Нила Янга и других, исполнила « Tears Are Not Enough », продюсером которой выступил Дэвид Фостер . [46]
В Югославии супергруппа YU Rock Misija записала благотворительный сингл « Za milion godina » и организовала соответствующий благотворительный концерт, собрав в общей сложности 426 000 долларов США. [47]
Другие благотворительные инициативы собрали деньги для Эфиопии. 27 января 1985 года члены Церкви Иисуса Христа Святых последних дней приняли участие в особом посте, во время которого члены остались без еды на два приема пищи и пожертвовали деньги, которые они могли бы использовать для покупки еды. Пост собрал 6 миллионов долларов для жертв голода в Эфиопии. [48] [49]
То, как международная помощь направлялась через RRC, вызвало критику, которая навсегда изменила способ реагирования правительств и НПО на международные чрезвычайные ситуации, происходящие в условиях конфликтных ситуаций. [4] Международная помощь, оказываемая правительству и гуманитарным организациям, работающим вместе с правительством, стала частью стратегии правительства по борьбе с повстанцами. Таким образом, это удовлетворило реальную и насущную потребность, но также продлило жизнь правительства Менгисту. [4] Реакция на чрезвычайную ситуацию подняла тревожные вопросы об отношениях между гуманитарными организациями и правительствами принимающих стран. [4]
Однако, по словам Питера Гилла в его книге 2010 года « Иностранцы и голод: Эфиопия после живой помощи» , в 1984 году 7,9 миллиона человек столкнулись с голодом, в результате чего погибло более 600 000 человек; в то время как в 2003 году 13,2 миллиона человек «столкнулись с перспективой голода и только 300 человек умерли». [50]
3 марта 2010 года Мартин Плаут из BBC опубликовал доказательства того, что миллионы долларов помощи голодающим в Эфиопии были потрачены на закупку оружия Фронтом народного освобождения Тыграяна , коммунистической группой, пытавшейся в то время свергнуть коммунистическое правительство Эфиопии. Солдаты повстанцев заявили, что они выдавали себя за торговцев, чтобы «уловить неправительственные организации». В докладе также цитируется документ ЦРУ, в котором говорится, что помощь «почти наверняка перенаправляется на военные цели». Один лидер повстанцев оценил сумму в 95 миллионов долларов (63 миллиона фунтов стерлингов). [51] Плаут также заявил, что другие НПО находились под влиянием или контролем военной хунты Дерга . Некоторые журналисты предположили, что Дерг смог использовать деньги Live Aid и Oxfam для финансирования своих программ принудительного переселения и « деревенизации », в рамках которых, как сообщается, по меньшей мере 3 миллиона человек были перемещены, а от 50 000 до 100 000 убиты. [52] Позднее эти сообщения были опровергнуты Band Aid Trust [53] , а после семимесячного расследования [54] BBC обнаружила, что ее репортажи вводили в заблуждение относительно денег Band Aid, а также содержали многочисленные фактические ошибки и искажения информации. доказательства: [53]
После жалобы от Band Aid Trust отдел редакционных жалоб BBC установил в своем постановлении, что не было никаких доказательств в поддержку таких заявлений и что «их не следовало транслировать». Он также добавил, что «Би-би-си желает безоговорочно извиниться перед Band Aid Trust за созданное вводящее в заблуждение и несправедливое впечатление». [53] [55]
По оценкам сторонних наблюдателей, таких как Алекс де Ваал , голод 1983–1985 годов унес жизни как минимум 400 000 человек (не считая тех, кто был убит в результате переселения) только в северной Эфиопии (провинция Тыграй); «Более половины этой смертности можно объяснить нарушениями прав человека, из-за которых голод наступил раньше, ударил сильнее и распространился дальше, чем это было бы в противном случае». [9]
Агентство США по международному развитию , которое оказывало иностранную помощь во время голода, подсчитало, что погибло «более 300 000 человек». [6]
По другим инсайдерским оценкам, общее число погибших в Эфиопии составляет «1,2 миллиона погибших, 400 000 беженцев за пределами страны, 2,5 миллиона человек, перемещенных внутри страны, и почти 200 000 сирот». [7] [8]
Голод и засухи
Связанный
Число погибших: более 300 000 Число пострадавших: 7,75 миллиона
