Доклад Специального комитета по национальной безопасности США и военным/коммерческим проблемам с Китайской Народной Республикой , широко известный как Доклад Кокса по имени представителя Кристофера Кокса , является секретным документом правительства США, сообщающим о тайных операциях Китайской Народной Республики на территории Соединенных Штатов в 1980-х и 1990-х годах. Отредактированная версия доклада была опубликована 25 мая 1999 года.
Отчет был продуктом работы Комитета по национальной безопасности США и военным/коммерческим проблемам с Китайской Народной Республикой. Этот специальный комитет, созданный 409 голосами против 10 в Палате представителей США 18 июня 1998 года, был уполномочен расследовать, были ли переданы Китайской Народной Республике технологии или информация, которые могли способствовать совершенствованию ядерных межконтинентальных баллистических ракет или производству оружия массового поражения .
Аналогичное расследование уже началось в Сенате США под руководством сенатора Фреда Томпсона (республиканец, Теннесси ). Томпсон открыл слушания по влиянию Китая на президентские и конгрессные выборы в Америке 1996 года 11 месяцами ранее (8 июля 1997 года).
[1]
Председателем комитета был республиканец Кристофер Кокс из Калифорнии , чье имя стало синонимом окончательного отчета комитета. В состав комиссии входили еще четыре республиканца и демократа, включая представителя Норма Дикса , который был старшим членом -демократом . Окончательный отчет комитета был единогласно одобрен всеми 9 членами. Отредактированная версия отчета была опубликована 25 мая 1999 года.
В докладе Кокса [1] содержалось пять основных утверждений о Китае и ядерном оружии.
В то время как несколько групп, включая Китайскую Народную Республику, утверждают, что Отчет преувеличен или неточен, его авторы и сторонники утверждают, что его суть неоспорима. Основные выводы отчета были следующими, процитированными из вступительного резюме вышеуказанного документа:
Китайская Народная Республика (КНР) украла информацию о конструкции самого современного термоядерного оружия США. Специальный комитет считает, что следующее поколение термоядерного оружия КНР, которое в настоящее время находится в стадии разработки, будет использовать элементы украденной информации о конструкции США. Проникновение КНР в наши национальные ядерные оружейные лаборатории охватывает по крайней мере последние несколько десятилетий и почти наверняка продолжается сегодня. КНР украла или иным образом незаконно получила американские ракетные и космические технологии, которые улучшают военные и разведывательные возможности КНР.
Публикация доклада Кокса побудила к проведению крупных законодательных и административных реформ. Более двух десятков рекомендаций Комитета по выбору были приняты в качестве закона, включая создание нового Национального управления по ядерной безопасности , которое возьмет на себя обязанности по обеспечению безопасности ядерного оружия Министерства энергетики США . В то же время ни один человек не был осужден за предоставление ядерной информации КНР, а единственное дело, возбужденное в связи с этими обвинениями, дело Вэнь Хо Ли , развалилось. [2]
В ответ на обвинения, содержащиеся в отчете, ЦРУ назначило отставного адмирала ВМС США Дэвида Э. Джеремию для рассмотрения и оценки результатов отчета. В апреле 1999 года адмирал Джеремия опубликовал отчет, подкрепляющий основное утверждение отчета Кокса о том, что украденная информация использовалась для разработки или модернизации китайских ракет и/или боеголовок. [3]
Китайское правительство назвало все обвинения «беспочвенными». [4]
Ричард Л. Гарвин заметил, что украденная информация относительно боеголовок W-70 и W-88, по всей видимости, не нанесет прямого ущерба национальной безопасности США, поскольку разработка оружия на основе этой технологии потребует огромных вложений ресурсов и не будет соответствовать их лучшим стратегическим интересам в отношении их ядерной программы. [5]
В оценочном отчете, опубликованном Центром международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета, говорится, что язык доклада Кокса «был провокационным, а некоторые обвинения, похоже, не имели под собой достаточных оснований». [6]
Две из упомянутых в отчете американских компаний — Loral Space and Communications Corp. и Hughes Electronics Corp. — впоследствии были успешно привлечены к ответственности федеральным правительством за нарушения закона США об экспортном контроле, что привело к двум крупнейшим штрафам в истории Закона о контроле за экспортом вооружений . Loral заплатила штраф в размере 14 миллионов долларов в 2002 году, [7] а Hughes заплатила штраф в размере 32 миллионов долларов в 2003 году. [8]