Post Secondary Transition For High School Students with Disabilities относится к постановлению о том, что каждый государственный школьный округ в Соединенных Штатах должен предоставлять всем учащимся с ограниченными возможностями в возрасте от 3 до 21 года индивидуальное и бесплатное соответствующее государственное образование в наименее ограничительной среде. Президент Джеральд Р. Форд установил это право, когда в 1975 году он подписал Государственный закон 94-142, Закон об образовании всех детей с ограниченными возможностями (EAHCA). Родители детей с ограниченными возможностями и другие защитники приветствовали EAHCA как «закон об образовании и гражданских правах» для своих детей. Государственное образование дает учащимся с ограниченными возможностями возможность добиться успеха в жизни. [1] Конкретные формулировки о переходе были включены в Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) 1990 года и снова в Поправки к IDEA 1997 года. [1] Специальные образовательные программы в государственных школах в Соединенных Штатах получают несколько различных фондов на федеральном и государственном уровнях для поддержки программ.
Акт был повторно утвержден в 1983, 1990, 1997 и 2004 годах. В 1997 году Акт был переименован в Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями. Совсем недавно президент Джордж Буш-младший подписал Акт 3 декабря 2004 года (публичный закон 108-446).
Публичный закон 108-446, Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями 2004 года, известен как IDEA 2004. [2] После принятия Министерству образования США потребовалось почти два года, чтобы разработать федеральные правила, чтобы ответить на общие вопросы о важнейших частях закона. Окончательный проект федеральных правил был опубликован 14 августа 2006 года и вступил в силу 60 дней спустя, 13 октября 2006 года. В некоторой степени федеральные правила разъясняют, как закон должен быть реализован на практике. В некоторых областях окончательная реализация закона находится в компетенции государственных образовательных агентств (SEA) и местных образовательных агентств (LEA) — государственных школьных округов.
IDEA 2004 продолжает предоставлять учащимся с ограниченными возможностями право на государственное образование. IDEA 2004 продолжает регулировать специальные образовательные услуги, предоставляемые этим учащимся через SEA и государственные школы. В частности, IDEA 2004 делает акцент на подготовке учащихся с ограниченными возможностями в возрасте от 16 (или младше) до 21 года к жизни после окончания средней школы.
Услуги Push-in и Pull-out в специальном образовании — это способ представления услуг на собрании IEP или 504 и действие по включению вашего ребенка в них. Закон «Get'em in» для «Get'em through», а теперь «Get-em ready!» был призван улучшить понимание потребностей учащихся с ограниченными возможностями. Также известные как выдвижные и push-in услуги, предназначены для того, чтобы открыть двери государственных школ для учащихся с ограниченными возможностями и услуг. Выдвижные услуги означают специалистов, которые тесно работают с учащимися за пределами общеобразовательного класса, таких как учебная поддержка или сопутствующие услуги, предоставляемые в небольших или индивидуальных условиях. [3] Некоторые примеры включают логопедию, трудотерапию, группы специалистов по консультированию и чтению. Услуги Push-in означают специалистов, которые тесно работают в общеобразовательном классе. [3] Некоторые примеры включают инклюзивное образование, где есть учитель специального образования, учитель общего образования и другие, работающие вместе, такие как терапевты, парапрофессионалы, учащиеся общего образования и специалисты. [3] Совместная работа в классе предоставляет учащимся возможности в общем образовании, инклюзивно. Pull-in помогает ученикам не упускать ни одной возможности в классе. Pull-out услуги могут создать хорошие возможности для учеников, которым нужно больше индивидуальных услуг, но ученик может пропустить полноценные занятия в классе. Общая цель закона со временем изменилась в соответствии с все более совершенным пониманием потребностей учеников с ограниченными возможностями. Цель заключается в том, чтобы привлечь учеников в услуги в школе и за ее пределами, чтобы повысить способность к жизненным навыкам.
IDEA 2004 основывается на поправках и повторных разрешениях 1983, 1990 и 1997 годов, разъясняет концепцию и положение перехода и усиливает будущую направленность услуг специального образования. IDEA 2004 указывает, что одной из его целей является «…обеспечение того, чтобы все дети с ограниченными возможностями имели доступ к бесплатному соответствующему государственному образованию, которое делает упор на специальное образование и сопутствующие услуги, предназначенные для удовлетворения их уникальных потребностей и подготовки их к дальнейшему образованию, трудоустройству и самостоятельной жизни…» (выделено автором). Ключевое слово «далее» подчеркивает направление, цель и ожидаемые результаты этого законодательства о специальном образовании. IDEA позволяет учащимся с ограниченными возможностями иметь индивидуальный план обучения (IEP), в котором есть «официальный контракт, описывающий услуги и поддержку, которые школа предоставит для того, чтобы ребенок мог воспользоваться образовательной программой». [4] IEP помогает семьям поместить своего ребенка в государственную школьную систему и получать бесплатные услуги в течение учебного дня. Некоторые примеры услуг включают трудотерапию, физиотерапию, логопедов, специалистов по поведению, специалистов по чтению и письму и многое другое. IEP — это официальный контракт, в котором указаны образовательные цели учащихся, их текущая успеваемость и то, как учащийся будет участвовать в общеобразовательной программе. IDEA позволяет учащимся с ограниченными возможностями учиться в государственных учебных заведениях в возрасте от 3 до 21 года, получая качественные услуги для улучшения их успеваемости и уникальных способностей.
Учителям больше не будет позволено ограничивать свое видение образования четырьмя стенами класса и четырьмя годами средней школы. Основное внимание уделяется будущему. Одним из сдерживающих факторов является «другое» законодательство об образовании — Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» 2001 года (NCLB). NCLB постоянно подтягивает специальные образовательные службы и ресурсы к стандартизированному тестированию и улучшению результатов тестов. IDEA 2004 постоянно противодействует этому, подчеркивая индивидуальное образование и индивидуальную подготовку отдельных детей с ограниченными возможностями к их индивидуальной жизни в их индивидуальных сообществах за пределами средней школы.
Закон IDEA 2004 и сопутствующие ему положения наиболее четко отражают ориентацию на будущее посредством многочисленных случаев использования слова «переход», когда речь идет о руководстве образованием в средней школе и деятельностью детей с ограниченными возможностями: переход, планирование перехода, оценка перехода, услуги перехода, поставщики услуг перехода.
Эффективный план перехода, по мнению многих, является движущей силой индивидуальных образовательных программ (IEP) учащихся средних и старших классов. IDEA 2004 подчеркивает цели после окончания средней школы и внедрение услуг перехода, включая курсы обучения, для содействия переходу учащихся из средней школы в послешкольную жизнь.
В IDEA 2004 слово «переход» имеет несколько различных определений в зависимости от контекста в Акте. В IDEA 2004 переход описывает процесс перехода маленького ребенка от услуг раннего вмешательства (EI) к дошкольному образованию (ECE). В этом процессе EI к ECE переход означает перемещение маленьких детей из одной среды, набора услуг и обслуживающего персонала в другие: «…шаги, которые необходимо предпринять для поддержки перехода малыша с ограниченными возможностями в дошкольное учреждение или другие соответствующие услуги». Он также означает переход из одного набора прав в другой, «…ребенок, который переходит из Части C Акта в Часть B и больше не имеет права на услуги Части C, поскольку ребенку исполнилось 3 года…» (См. [1].)
Когда речь идет о переходе после окончания средней школы, контекст заключается в том, что учащиеся с ограниченными возможностями получают государственное образование и услуги по своему индивидуальному плану обучения (IEP) до достижения ими 21 года. Переход после окончания средней школы в рамках IDEA позволяет получать услуги по переходу, разработанные для человека и его конкретного ориентированного процесса с учетом сильных сторон, предпочтений и интересов ребенка, включая: Обучение; Сопутствующие услуги; Опыт сообщества. [5] В отличие от перехода от услуг EI к ECE, учащиеся старших классов начинают только с позиции получения прав — прав на услуги. Учащиеся, которые уходят, будь то по окончании школы, по достижении возраста или по причине отчисления, уходят в состояние возможного права на услуги, без каких-либо гарантий по закону, что они продолжат получать услуги. Таким образом, одним из последствий является настоятельная необходимость помочь учащимся с ограниченными возможностями максимально использовать время, проведенное ими в старшей школе, пока, по крайней мере, доступно некоторое финансирование для подготовки к жизни после окончания средней школы. Перед окончанием средней школы родители должны сесть за стол переговоров с командой индивидуального образовательного плана своего ребенка и принять жизненные решения, которые будут поддерживаться школьной системой до достижения ребенком 21 года. Эти решения даются родителям нелегко: куда семья собирается направить своего ребенка дальше, будь то продолжение образования, трудоустройство, получение опыта в обществе или, может быть, все сразу.
Ссылки на Закон и соответствующие положения в этой статье о переходе после окончания средней школы взяты из FR Doc 06-6656 [Федеральный реестр: 14 августа 2006 г. (том 71, номер 156)] [Правила и положения [страница 46539-46845] Из Федерального реестра онлайн через GPO Access [wais.access.gpo.gov] [DOCID:fr14au06-14]. См. [2].
Когда речь идет о переходе после окончания средней школы, контекст заключается в том, что учащиеся с ограниченными возможностями получают государственное образование и услуги по своему индивидуальному плану обучения (IEP) до достижения ими 21 года. Переход после окончания средней школы в рамках IDEA позволяет получать услуги по переходу, разработанные для человека и его конкретного ориентированного процесса с учетом сильных сторон, предпочтений и интересов ребенка, включая: Обучение; Сопутствующие услуги; Опыт сообщества. [5] В отличие от перехода от услуг EI к ECE, учащиеся старших классов начинают только с позиции получения прав — прав на услуги. Учащиеся, которые уходят, будь то по окончании школы, по достижении возраста или по причине отчисления, уходят в состояние возможного права на услуги, без каких-либо гарантий по закону, что они продолжат получать услуги. Таким образом, одним из последствий является настоятельная необходимость помочь учащимся с ограниченными возможностями максимально использовать время, проведенное ими в старшей школе, пока, по крайней мере, доступно некоторое финансирование для подготовки к жизни после окончания средней школы. Перед окончанием средней школы родители должны сесть за стол переговоров с командой индивидуального образовательного плана своего ребенка и принять жизненные решения, которые будут поддерживаться школьной системой до достижения ребенком 21 года. Эти решения даются родителям нелегко: куда семья собирается направить своего ребенка дальше, будь то продолжение образования, трудоустройство, получение опыта в обществе или, может быть, все сразу.
Они включают: «(b) Услуги перехода. Начиная не позднее первого IEP, вступающего в силу, когда ребенку исполняется 16 лет или раньше, если это будет определено соответствующей группой IEP, и обновляясь ежегодно, впоследствии IEP должен включать в себя:
«(aa) соответствующие измеримые цели послешкольного образования, основанные на соответствующих возрасту оценках перехода, связанных с обучением, образованием, трудоустройством и, где это уместно, навыками самостоятельной жизни;
«(bb) услуги по переходу (включая курсы обучения), необходимые для оказания помощи ребенку в достижении этих целей…»
Раздел 300.43 Услуги по переходу включают в себя:
«(a) Услуги по переходу означают скоординированный набор мероприятий для ребенка с ограниченными возможностями, которые:
«(1) разработано в рамках процесса, ориентированного на результат, который направлен на улучшение академических и функциональных достижений ребенка с ограниченными возможностями, чтобы облегчить переход ребенка от школы к послешкольной деятельности, включая послесреднее образование, профессиональное образование, интегрированную занятость (включая поддерживаемую занятость), непрерывное и взрослое образование, услуги для взрослых, независимую жизнь или участие в сообществе;
«(2) Основано на индивидуальных потребностях ребенка, принимает во внимание его сильные стороны, предпочтения и интересы; и включает в себя:
«(i) Инструкция;
«(ii) Сопутствующие услуги;
«(iii) Опыт сообщества;
«(iv) Развитие занятости и других целей взрослой жизни после окончания школы; и
«(v) При необходимости, приобретение навыков повседневной жизни и проведение функциональной профессиональной оценки.
«(b) Услуги по переходу для детей с ограниченными возможностями могут представлять собой специальное образование, если оно предоставляется в виде специально разработанного обучения, или сопутствующую услугу, если это необходимо для того, чтобы помочь ребенку с ограниченными возможностями воспользоваться преимуществами специального образования.
«(Организация: 20 USC 1401(34))»
«б) Участники переходных услуг.
«(1) В соответствии с пунктом (а)(7) настоящего раздела государственный орган должен пригласить ребенка с ограниченными возможностями посетить собрание группы по индивидуальному плану обучения ребенка, если целью собрания будет рассмотрение целей ребенка в послешкольном образовании и услуг по переходу, необходимых для оказания помощи ребенку в достижении этих целей в соответствии с разделом 300.320(b).
«(2) Если ребенок не присутствует на заседании группы по индивидуальному планированию обучения, государственный орган должен предпринять другие шаги для обеспечения учета предпочтений и интересов ребенка.
«(3) В той мере, в какой это уместно, с согласия родителей или ребенка, достигшего совершеннолетия, при выполнении требований пункта (b)(1) настоящего раздела государственный орган должен пригласить представителя любого участвующего органа, который, вероятно, будет отвечать за предоставление или оплату услуг по переходу».
«2) Для ребенка с ограниченными возможностями, начиная с первого IEP, который вступает в силу не позднее, чем по достижении ребенком 16 лет или ранее, если это будет определено группой IEP, уведомление также должно
«(i) Укажите--
«(A) Целью встречи будет рассмотрение целей послешкольного образования и услуг по переходу для ребенка в соответствии с Разделом 300.320(b); и
«(B) Агентство пригласит студента; и
«(ii) Определить любое другое агентство, которому будет предложено направить своего представителя.
«(2) Согласие родителей или согласие ребенка, имеющего право на получение помощи и достигшего совершеннолетия в соответствии с законодательством штата, должно быть получено до того, как персональные данные будут переданы должностным лицам участвующих агентств, предоставляющих или оплачивающих услуги по переходу в соответствии с разделом 300.321(b)(3)».
«(c) Неспособность достичь целей перехода —
«(1) Неудача участвующего агентства. Если участвующее агентство, отличное от государственного агентства, не предоставляет услуги по переходу, описанные в IEP в соответствии с Разделом 300.320 (b), государственное агентство должно снова созвать Группу IEP для определения альтернативных стратегий для достижения целей перехода для ребенка, изложенных в IEP.
«(2) Строительство. Ничто в этой части не освобождает ни одно участвующее агентство, включая государственное агентство профессиональной реабилитации, от ответственности предоставлять или оплачивать любые услуги по переходу, которые агентство в противном случае предоставляло бы детям с ограниченными возможностями, которые соответствуют критериям приемлемости этого агентства».
Где зубы? С 2005 года федеральное правительство будет контролировать планы перехода для учащихся с ограниченными возможностями. Ожидаемым результатом мониторинга станет улучшение результатов после окончания школы для учащихся с ограниченными возможностями, что станет возможным благодаря улучшению внутришкольных образовательных программ.
Мониторинг будет осуществляться с помощью трех связанных транспортных средств.
Государственный план эффективности (SPP) (и особенно показатели 1, 2, 13 и 14)
--Годовой отчет о результатах деятельности (ГОД)
--Процесс мониторинга, ориентированный на непрерывное совершенствование (CIFMP)
В первые годы мониторинга основное внимание уделяется установлению исходных данных для планов перехода, а в дальнейшем федеральное правительство и правительства штатов будут использовать результаты сбора и анализа данных для утверждения, информирования, руководства и оказания помощи местным школьным округам в совершенствовании их образовательных программ.
Планирование будущего отдельного ученика часто требует смены парадигмы для всех участников. С IEP, который вступает в силу в год, когда ученику исполняется 16 лет, IEP часто вносят тонкие изменения от преодоления дефицитов и приближения к нормам развития к пост-целям, мероприятиям по плану перехода и услугам перехода, которые извлекают выгоду из сильных сторон, потребностей, предпочтений и интересов учеников.
Профессиональное сообщество специального образования усердно работает, чтобы догнать это изменение акцента, и, конечно, многие считают, что ему предстоит пройти долгий путь. На данный момент почти 6½ миллионов детей получают услуги специального образования. Однако лишь немногие программы колледжей, такие как в Университете Висконсина в Уайтуотере (см. [3]), готовят следующее поколение профессиональных педагогов к эффективному планированию и подготовке к переходу.