Временное правительство Кубы просуществовало с сентября 1906 года по февраль 1909 года. Этот период также назывался Второй оккупацией Кубы .
Когда правительство президента Кубы Томаса Эстрады Пальмы рухнуло, президент США Теодор Рузвельт приказал военным силам США войти на Кубу. Их миссия заключалась в том, чтобы предотвратить боевые действия между кубинцами, защитить там экономические интересы США и провести свободные выборы с целью создания нового и легитимного правительства. После избрания Хосе Мигеля Гомеса в ноябре 1908 года официальные лица США сочли ситуацию на Кубе достаточно стабильной, чтобы США могли вывести свои войска, и этот процесс был завершен в феврале 1909 года. [1] [2]
Более ранняя оккупация продолжалась с 1898 по 1902 год, от заключения мира между Соединенными Штатами и Испанией в конце испано-американской войны до провозглашения Республики Куба .
Роль Соединенных Штатов в кубинских делах, их обязанности и прерогативы вытекают из Кубино-американского договора об отношениях 1903 года , который Куба и Соединенные Штаты подписали 22 мая 1903 года и ратифицировали в 1904 году. [3] Статья III заявил: [4] Он содержал следующее положение:
Правительство Кубы соглашается с тем, что Соединенные Штаты могут воспользоваться правом вмешательства для сохранения независимости Кубы, поддержания правительства, достаточного для защиты жизни, собственности и личной свободы, а также для выполнения обязательств, наложенных в отношении Кубы. Парижским договором о Соединенных Штатах, который теперь должен принять и осуществить правительство Кубы.
Конфликт между политическими партиями Кубы начался во время президентских выборов в сентябре 1905 года, на которых Эстрада Пальма и его партия сфальсифицировали результаты выборов, чтобы обеспечить победу над либеральным кандидатом Хосе Мигелем Гомесом. Либералы организовали восстание в августе 1906 года. Обе стороны стремились к военному вмешательству США, правительство ожидало поддержки в подавлении восстания, а его оппоненты надеялись на новые контролируемые выборы. Когда Эстрада Пальма попросила о вводе американских войск, президент Рузвельт поначалу отказался. Он послал военного министра Уильяма Х. Тафта и помощника государственного секретаря Роберта Бэкона провести дискуссии в поисках решения разногласий между сторонами путем переговоров. Прибыв 19 сентября, Тафт и Бэкон встретились с лидерами обеих партий. Когда Эстрада Пальма осознал, что Рузвельт не готов поддержать его позицию, он ушел в отставку 28 сентября 1906 года. [5]
На следующий день после своей отставки секретарь Тафт сослался на условия договора 1903 года, учредил Временное правительство Кубы и назвал себя временным губернатором Кубы. [6] [7] Де-юре или буква закона, характер и сфера деятельности временного правительства США, возможно, были изложены в прокламации, сделанной тогдашним военным министром и первым временным губернатором Кубы Уильямом Х. Тафтом , которую он сделал. сразу после создания временного правительства США 29 сентября 1906 г.
«Народу Кубы:
Неспособность [Кубинского] Конгресса принять решение о безвозвратной отставке Президента Республики Куба [Пальма] или избрать его преемника оставляет эту страну без правительства в то время, когда преобладают большие беспорядки, и требует, чтобы в соответствии с По просьбе президента Пальмы, от имени и полномочиями президента Соединенных Штатов должны быть предприняты необходимые шаги для восстановления порядка, защиты жизни и собственности на острове Куба и прилегающих к нему островах и ключах, и с этой целью создать там временное правительство. Временное правительство, созданное настоящим по указанию и от имени президента Соединенных Штатов, будет сохраняться только до тех пор, пока не будет восстановлен порядок, мир и общественное доверие, а затем будут проведены такие выборы, которые могут оказаться необходимыми для определения тех лиц, на которых будут распространяться Постоянное правительство Республики должно быть передано. В той мере, в какой это соответствует характеру временного правительства, созданного под властью Соединенных Штатов, это будет кубинское правительство, соответствующее, насколько это возможно, конституции Кубы. Кубинский флаг, как обычно, будет поднят над правительственными зданиями острова. Все исполнительные департаменты, а также правительства провинций и муниципалитетов, включая правительство города Гаваны, будут по-прежнему управляться, как и в Кубинской Республике. Суды будут продолжать отправлять правосудие, и все законы, которые по своей природе не являются неприменимыми по причине временного и возникающего характера правительства, будут в силе. Президент Рузвельт очень стремился к установлению мира при конституционном правительстве Кубы и делал все возможное, чтобы избежать нынешнего шага. Однако более длительная задержка была бы опасной. Ввиду отставки кабинета министров до дальнейшего уведомления главы всех департаментов центрального правительства будут подчиняться мне для получения инструкций, в том числе генерал-майор Алехандро Родригес, командующий сельской гвардией и другими регулярными правительственными силами, и генерал Карлос Ролофф, казначей Кубы. До дальнейшего уведомления гражданские губернаторы и алькальды также будут подчиняться мне для получения инструкций. Прошу всех граждан и жителей Кубы оказать содействие в работе по восстановлению порядка, спокойствия и общественного доверия.
Уильям Х. Тафт , военный министр Соединенных Штатов, временный губернатор Кубы, Гавана, 29 сентября 1906 года». [8]
23 октября 1906 года президент Рузвельт издал Указ № 518, одобривший действия Тафта. [6] Официальные лица США приказали ВМС США высадить бригаду морской пехоты . Под командованием полковника Литтлтона Уоллера они должны были защищать американских граждан и патрулировать остров до прибытия регулярной армии . Повстанцы не оказали сопротивления и расценили американское вмешательство как признак успеха. Генерал армии США Фредерик Фанстон руководил капитуляцией повстанцев еще до прибытия армии. Однако вскоре после этого Фанстон подал в отставку, и его заменил генерал Джеймс Франклин Белл . [1] [9]
6 октября с транспорта «Самнер» высадились первые солдаты армии . Первоначально эти силы назывались «Армией кубинского вмешательства», но 15 октября Тафт переименовал их в «Армию кубинского умиротворения». [10] Конгресс США и Рузвельт санкционировали отправку 18 000 человек на Кубу для участия в экспедиции, но число на Кубе никогда не превышало 425 офицеров и 6 196 рядовых. Около половины солдат были из 11-го кавалерийского полка под командованием полковника Эрла Томаса, а половина - из 2-го полка 1-й экспедиционной бригады. По словам одного историка, «Армия умиротворения Кубы служила сильным моральным присутствием на острове, поддерживая стабильность и повиновение временному правительству». [11] Многие офицеры были ветеранами филиппинской войны и соблюдали строгую дисциплину, чтобы предотвратить серьезные случаи неправомерного поведения. Поскольку повстанцы уже сложили оружие, американцы сосредоточились на строительстве дорог и аванпостов. Всего за время оккупации было построено 92 километра новых дорог, и армия разместила около тридцати различных постов как в сельских, так и в городских районах, включая залив Гуантанамо . Штаб-квартира находилась в Кэмп-Колумбии, к западу от Гаваны . [12] Военная администрация беспокоилась о том, что их солдаты заразятся тифом , малярией и гонореей , а десять процентов солдат заразились венерическими заболеваниями во время оккупации. [12]
Большая часть войск была размещена в провинции Санта-Клара , недалеко от населенных пунктов, и стратегически развернута вдоль железных дорог, дорог и других морских путей, используемых для перевозки сахарного тростника — основного американского предприятия на Кубе. В ожидании будущих политических волнений и восстаний американцы организовали Отдел военной разведки (MID) для сбора информации о кубинском военном потенциале и ресурсах, доступных оппонентам правительства. [1] [13] МИД подготовил список имен всех тех, кто участвовал в восстании 1906 года, и напечатал точные карты топографии Кубы. Они также сделали подробные фотографии каждого стратегического железнодорожного моста и водного пути. Другие войска реорганизовали и обучили Кубинскую сельскую гвардию ( Guardia Rural Cubana ) с упором на улучшение дисциплины и морального духа и прекращение продвижения по службе на основе политики. Эти усилия не имели большого эффекта, потому что кубинское правительство решило сделать упор на реорганизованную и постоянную кубинскую армию вместо сельской гвардии. [11] Создание более сильной и постоянной военной силы было спорным, поскольку оно могло служить политическим интересам правящей партии, но его сторонники утверждали, что только постоянные боевые силы могут обеспечить долгосрочную стабильность.
13 октября 1906 года Чарльз Эдвард Магун занял пост временного губернатора Кубы и решил, что страна достаточно стабильна, чтобы провести выборы. Региональные выборы состоялись 25 мая 1908 года, а президентские выборы - 14 ноября, оба проходили под контролем военных США. Выборы прошли без происшествий, и был избран Хосе Мигель Гомес. Он вступил в должность 28 января 1909 года. В последующие недели американские войска были выведены, а последние американские войска покинули островную страну 6 февраля 1909 года. [1] [14] [15]
Оценивая операцию, президент Рузвельт высоко оценил ее эффективность («самая быстрая мобилизация и переброска войск по морю, когда-либо осуществленная нашим правительством») и заявил, что это подтверждает его поддержку организации сил США под Генеральным штабом в армии и Генеральным советом в армии. Военно-морской. [16]
Во время оккупации афро-кубинский питчер Хосе де ла Каридад Мендес встретился с гостями «Цинциннати Редс» в декабре 1908 года. В показательной серии из трех игр он подал 25 последовательных нулевых по счету подач, включая локаут с пятью ударами в последней игре. [17]