Государственный переворот в Гаити 1991 года произошёл 29 сентября 1991 года, когда президент Жан-Бертран Аристид , избранный восемью месяцами ранее на всеобщих выборах в Гаити 1990–91 годов , был свергнут Вооружёнными силами Гаити . Во главе переворота стояли гаитянские военные, в первую очередь генерал армии Рауль Седрас , начальник штаба армии Филипп Бьямби и начальник национальной полиции Мишель Франсуа . [2] Аристид был отправлен в изгнание, его жизнь спасло только вмешательство дипломатов США, Франции и Венесуэлы. [3] Аристид позже вернулся к власти в 1994 году. [4]
Всеобщие выборы 1990–91 годов были объявлены первыми демократическими выборами в истории Гаити. [5] Аристид, популистский священник Римско-католической церкви, был самым спорным кандидатом своей партии, Национального фронта за перемены и демократию (FCND). Он был одним из немногих церковных деятелей, выступавших против репрессий в годы правления Дювалье. [6] Однако из-за популярности его популистского движения Lavalas («потоп» на гаитянском креольском), которое выступало за использование законодательства и мобилизацию населения для экономических реформ, прекращения коррупции и справедливости для жертв гаитянских военных и тонтон-макутов , он получил большинство голосов, набрав 67,5%. [6]
Несмотря на народную поддержку, переход власти был непростым. Политическая платформа Аристида угрожала власти части гаитянской элиты, особенно тех, кто поддерживал диктатуру семьи Дювалье . [7] Главной оппозицией Аристида была гаитянская армия, в отношении которой он пытался применить конституционные законы, которые ранее не соблюдались. Эти законы включали отделение полиции от армии и ее последующее подчинение Министерству юстиции , а также судебное разбирательство военных злоупотреблений против граждан, когда они должны были рассматриваться в гражданских судах. [8]
Гаитянские правые мобилизовались в ответ на движение Лавалас. Попытка переворота против Аристида произошла 6 января, еще до его инаугурации, когда Роже Лафонтан , лидер тонтон-макутов при Дювалье, захватил временного президента Эрту Паскаль-Труйо и объявил себя президентом. [9] После того, как большое количество сторонников Аристида заполнило улицы в знак протеста, а Лафонтан попытался объявить военное положение, армия подавила зарождающийся переворот. [10] Суд над Лафонтаном был спорным, поскольку он получил пожизненное заключение по рекомендации Аристида, в то время как максимальный срок был установлен в 15 лет. [8]
27 сентября 1991 года Аристид выступил с речью, в которой, по мнению критиков, отстаивал использование ожерелья — также называемого Pere Lebrun на Гаити — в качестве формы казни, потенциально ссылаясь на ожерелье как на «прекрасный инструмент». [11] Другие утверждают, что Аристид имел в виду конституцию, поскольку ожерелье нигде прямо не упоминается, а ранее в той же речи Аристид двусмысленно ссылается на использование конституции в качестве инструмента или орудия — «Ваш инструмент в руке, ваш инструмент в руке, ваша конституция в руке!» [12]
Было высказано предположение, что Аристид также угрожал в этой речи семьям элитной буржуазии за недостаточную поддержку его правительства. [5] Анализ социальных сетей гаитянских элит, участвовавших в перевороте, показал, что семьи, занимающие центральное положение, с большей вероятностью обвинялись в участии в перевороте и с большей вероятностью получали от этого финансовую выгоду. [13] [14]
Переворот был кратким, с некоторым конфликтом в ночь на 28 сентября 1991 года, но основная часть действий произошла 29 сентября, закончившись депортацией Аристида во Францию в изгнании и объявлением Седра об успехе переворота в 11 часов вечера в ночь на понедельник, 30 сентября. [15] Ночью 28 сентября некоторые армейские базы и полицейские участки взбунтовались , присоединившись к Седрасу в отношении администрации Аристида. На рассвете солдаты обстреляли резиденцию Аристида и его бронетранспортер, когда он ехал в Национальный дворец . Солдаты настигли дворец, схватили Аристида и отвели его в армейский штаб. Там послы Венесуэлы , Франции и США успешно провели переговоры с лидерами переворота о жизни Аристида. Аристид был вынужден покинуть страну и вылетел во Францию, позже посетив Соединенные Штаты и выступив перед Организацией Объединенных Наций . [1]
Вспышка народного протеста, связанная с переворотом, также унесла жизни. Сильвио Клод, лидер Христианско-демократической партии и критик как Дювалье, так и Аристида, был убит толпой. Роджер Лафонтан также был убит в тюрьме во время переворота, однако обстоятельства его смерти так и не были раскрыты. [11]
Армия оправдывала переворот как необходимое вмешательство, утверждая, что Аристид вмешивался в дела армии. [8] Седрас объявил о своей победе в 23:00 29 сентября в телевизионном эфире, заявив: «Сегодня вооруженные силы считают себя обязанными взять на себя тяжелую ответственность за поддержание государственного корабля на плаву. После семи месяцев демократического опыта страна снова оказывается жертвой ужасов неопределенности. Вместе со всеми гаитянами мы приведем корабль в порт». [1] По меньшей мере 26 человек были убиты и 200 ранены в ходе боевых действий, а перестрелка продолжалась всю ночь. [ необходима цитата ]
Во время правления Аристида репутация военных в отношении прав человека начала улучшаться, однако после переворота она быстро пошла на спад. [8] Военные преследовали проаристидовских выборных должностных лиц, а также организации сельского развития и крестьянские организации, соседские и общественные ассоциации и профсоюзы. Грамотность, продемократия, студенческие и женские группы также подвергались преследованиям. [16] В этот период увеличилось количество смертей среди гражданского населения, как и случаев массовых арестов без ордеров. До своего убийства в 1993 году продемократический активист Антуан Измери утверждал, что 10 000 человек погибли в результате политического насилия после переворота. [17] Около 250 000 человек покинули город Порт-о-Пренс к декабрю 1991 года, спасаясь не только от политического насилия, но и от экономических трудностей. [18] Однако преследования не ограничивались городами. Крестьяне составляли большую часть электората Аристида и, таким образом, подвергались военному насилию, включая разрушение продовольственных складов и убийство скота. [18]
Военный режим ограничил свободу прессы, подавив радиостанции, важнейшее средство массовой информации в стране. [18] В первый день переворота было уничтожено или закрыто не менее 10 радиостанций. [16] Сотрудники радио были арестованы, подвергнуты пыткам и даже казнены. [19] Среди значительных арестов были арестованы Жак Гари Симеон (глава Radio Caraibes ), Поль Жан-Марио (репортер Radio Antilles ) и Феликс Лами (директор Radio Galaxie). [18]
Нарушения прав человека со стороны военных вызвали массовый исход граждан Гаити, спасавшихся на лодках. На военно-морской базе Гуантанамо был разбит палаточный лагерь для тех, кого подобрала береговая охрана США. По состоянию на 4 февраля 1992 года в Гуантанамо прибыло более 14 000 беженцев из Гаити, но только 3609 из них имели право подать заявление на получение политического убежища. [20] Администрация Буша начала репатриацию беженцев 3 февраля 1992 года. 24 мая был издан Указ президента 12807, который положил конец всем проверкам граждан Гаити. [21] Этот приказ нарушал международный принцип невысылки , хотя администрация утверждала, что это не имеет значения, и заявляла, что причина кризиса беженцев была экономической из-за экономического эмбарго, а не из-за политических преследований. [20] Учитывая прямую связь между кризисом беженцев и всплеском политического насилия на Гаити, очевидно, что заявление администрации Буша не охватывает всю ситуацию. Верховный суд поддержал отказ администрации от беженцев, постановив, что Конвенция о беженцах не применяется в открытом море. [22] После заявления о намерении закрыть лагерь Гуантанамо, США начали возвращать гаитян сразу после их перехвата, не позволяя им подавать ходатайство о предоставлении убежища. Единственным способом подачи ходатайства о предоставлении убежища теперь было через посольство США в Порт-о-Пренсе. [ необходима цитата ]
В самом начале международные организации, такие как Организация американских государств (ОАГ) и Организация Объединенных Наций, осудили переворот и выразили свою поддержку режиму Аристида. [23] ОАГ ввела торговое эмбарго в октябре 1991 года. 24 ноября 1992 года ООН приняла резолюцию, призывающую государства-члены ввести торговое эмбарго, хотя всемирное эмбарго на поставки нефти и оружия было введено только 23 июня 1993 года. [24] Соглашение острова губернатора, подписанное 3 июля 1993 года, было попыткой достичь компромисса между Аристидом и Седрасом, согласно которому санкции будут сняты после возвращения Аристида к власти к 30 октября. [25] Соглашение также обещало амнистию лидерам переворота, помощь в модернизации гаитянской армии и создание новых гаитянских полицейских сил. [25] Санкции были приостановлены после назначения премьер-министра, выбранного Аристидом, но вновь введены в октябре 1993 года после обвинений в возобновлении нарушений прав человека со стороны военного режима. [4]
Экономическая блокада имела серьезные последствия для и без того обедневшей страны. 140 000 рабочих мест в частном секторе были потеряны. Чтобы компенсировать нехватку топлива, люди вырубали больше деревьев, что ускорило вырубку лесов. Отсутствие электричества оказало огромное влияние на общественное здравоохранение, поскольку вакцины и лекарства не могли быть сохранены. [26]
Первоначально администрация Буша последовала примеру международного сообщества, осудив военный переворот, призвав к восстановлению демократии и восстановлению Аристида. Однако вскоре они изменили свою политику, заявив, что возвращение Аристида не является обязательным условием для восстановления демократии. [27] Готовность администрации пойти на компромисс с военной хунтой была воспринята как поддержка Седра со стороны правительства США и вызвала ряд протестов со стороны американцев гаитянского происхождения . [28]
Администрация Клинтона больше поддерживала восстановление широкой демократии на Гаити. После крупных демонстраций в поддержку Аристида в Соединенных Штатах президент Билл Клинтон при поддержке Организации Объединенных Наций оказал давление на режим переворота, чтобы тот ушел в отставку. 31 июля 1994 года резолюция 940 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций уполномочила возглавляемые Соединенными Штатами многонациональные силы под единым командованием и контролем восстановить Аристида на посту в рамках операции «Поддержать демократию» . Военные силы Соединенных Штатов были развернуты на Гаити, и 15 октября 1994 года администрация Клинтона вернула Аристида на Гаити для завершения его срока полномочий. [29]
Реакция других государств Карибского бассейна на кризис была разной, но в целом была антибеженской. Доминиканская Республика , которая поддерживала военный режим Гаити, стремилась остановить поток более 30 000 беженцев, увеличив присутствие полиции и армии на границе. [22] Багамские острова отреагировали на беженцев аналогичным образом. Даже такие страны, как Ямайка , которые разрешали поселение беженцев, предлагали минимальную обработку. Некоторые страны, такие как Венесуэла , напрямую отказались принимать беженцев для поселения, несмотря на демонстрацию поддержки режима Аристида. [22] После возвращения Аристида в ноябре 1994 года ряд государств Карибского бассейна ввели программы по репатриации гаитян, проживающих в их странах. Наиболее значительное число прибыло с Багамских островов, из Доминиканской Республики и с островов Теркс и Кайкос . [22]
Франсуа и Биамби прошли военную подготовку в США: Биамби прошел пехотную подготовку в Форт-Беннинге, штат Джорджия, а Франсуа прошел обучение по ремонту стрелкового оружия и боеприпасов в армейской артиллерийской школе в Абердине, штат Мэриленд, а также на армейском складе Саванны в Иллинойсе. [30] Часто сообщается, что Седрас также прошел американскую подготовку, но Пентагон отрицает наличие доказательств этого. Неизвестно, в какой степени помощь США усилила или помогла лидерам переворота, и в какой степени участие ЦРУ помогло или подорвало режим. [1]
Несмотря на роль США в операции 1994 года «Поддержка демократии» по восстановлению власти Аристида, остаются вопросы об их участии в самом перевороте. Эммануэль Констан позже сообщил, что агенты ЦРУ присутствовали с Седрасом в штаб-квартире армии во время переворота, но ЦРУ отрицало, что знало об этом заранее. [2] Кроме того, ЦРУ «платило ключевым членам сил режима переворота, идентифицированным как наркоторговцы, за информацию с середины 1980-х годов, по крайней мере, до переворота». [2]
Аристид вернулся к власти 15 октября 1994 года и оставался у власти до 1996 года после демократических выборов и мирной передачи власти. Затем он вернулся на пост президента в 2001 году, но был снова свергнут в результате государственного переворота 2004 года . [4]
До восстановления Аристида в должности Седрас и Биамби покинули страну и поселились в Панаме. Оба, как и Франсуа, были осуждены за свою роль в резне в Работо и получили обязательное наказание в виде пожизненных принудительных работ. [31] Однако, поскольку все трое были осуждены заочно и не вернулись на Гаити, они не отбыли свое наказание. [ необходима цитата ] Биамби умер в Панаме в 2008 году.
Члены путчистского режима, в частности, начальник Национальной полиции Мишель Франсуа, обвинялись в контрабанде наркотиков [32] гораздо чаще, чем до переворота. В докладе Госдепартамента США за 1992 год отмечалось, что Аристид «планировал новую политику и институты для борьбы с незаконным оборотом наркотиков, [и] его отстранение... подорвало усилия по контролю над наркотиками на Гаити». [ требуется цитата ] Во внутреннем меморандуме Конгресса США за 1993 год говорилось, что «все заключенные за незаконный оборот наркотиков были освобождены и... Мишель Франсуа лично руководил посадкой самолетов, перевозивших наркотики и оружие». Франсуа был арестован в Гондурасе в 1997 году и содержался под стражей по обвинению в наркотиках в течение нескольких месяцев, но был освобожден после того, как запрос США об экстрадиции был отклонен. Позднее Франсуа умер в Гондурасе в 2017 году.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )