Великий секретариат , или Кабинет [1] ( кит. :內閣; пиньинь : Nèigé ), был номинально координирующим агентством, но де-факто высшим учреждением в императорском правительстве китайской династии Мин . Он впервые оформился после того, как император Хунву упразднил должность канцлера (Чжуншу Шэн ) в 1380 году и постепенно превратился в эффективный координирующий орган, наложенный на Шесть министерств . [2] Всего было шесть Великих секретарей (кит. :內閣大學士), хотя должности не всегда были заполнены. [3] Самый старший из них в народе назывался Старшим великим секретарем (首輔, shǒufǔ ). Великие секретари номинально ранжировались как чиновники среднего звена, рангом намного ниже министров, глав министерств. Однако, поскольку они проверяли документы, представленные императору всеми правительственными учреждениями, и имели право составлять предлагаемые рескрипты для императора, обычно известные как piàonǐ (票擬) или tiáozhǐ (條旨), некоторые старшие великие секретари могли доминировать над всем правительством, действуя как фактический канцлер. [4] Сам термин nèigé теперь используется для обозначения современного кабинета министров в китайском языке. [5]
Система Великого секретариата была принята династией Позднего Ле и династией Нгуен во Вьетнаме. Она также была принята династией Цин в Китае, но служила только de jure высшим учреждением в Цинском Китае.
В начале династии Мин администрация переняла модель династии Юань , когда существовал только один департамент — Секретариат, наложенный на Шесть министерств. Секретариат возглавляли два канцлера, различавшиеся как «левые» (старшие) и «правые» (младшие), которые были главами всего чиновничества в империи. [6] Император Хунву был обеспокоен тем, что такая концентрация власти в офисе канцлеров станет серьезной угрозой трону. В 1380 году канцлер Ху Вэйюн был казнен по обвинению в измене. После этого император Хунву упразднил Секретариат и должности канцлера; министры Шести министерств напрямую подчинялись самому императору. [7]
Бремя административных деталей сделало для императора необходимостью обратиться за помощью к секретарю. В 1382 году император Хунву привлек из Академии Ханьлинь , учреждения, которое предоставляло литературные и научные услуги двору, нескольких Великих секретарей для обработки его административных документов. [3] Эти Великие секретари были назначены для работы в определенных зданиях в императорском дворце, и они были коллективно известны как Великий секретариат со времен правления императора Юнлэ . [8]
Великий секретариат постепенно приобрел более эффективную власть со времен императора Сюаньдэ . Во время его правления все мемориалы от министерств императору должны были проходить через Великий секретариат. Получив меморандум, великие секретари сначала внимательно его изучали, а затем принимали решение о надлежащем ответе. Затем рескрипт наклеивался на лицевую сторону меморандума и вместе с ним отправлялся императору. Благодаря этому процессу, известному как piaoni , Великий секретариат стал фактически высшим институтом по формулированию политики над шестью министерствами, а старшие великие секретари имели власть, сопоставимую с властью канцлера прошлого. [9]
Во времена династии Мин государственные служащие были разделены на девять классов, каждый класс подразделялся на две степени, простирающиеся от класса 1a наверху до класса 9b внизу. [10] Например, высшие, нефункциональные должности государственной службы Трех государственных советников имели ранг 1a, [11] как и должность канцлера. [12] В рамках этой системы Великие секретари, имея всего лишь ранг 5a, номинально ранжировались ниже различных министров (чей ранг вырос с 3a до 2a после упразднения канцлера). Однако Великим секретарям обычно давали другие высокопоставленные должности в обычных административных учреждениях, такие как министры или заместители министров в одном из Девяти министерств . Некоторые даже получали титул Великого наставника среди Трех государственных советников. [13] В результате, на протяжении всей династии Мин, Великие секретари всегда имели приоритет над другими должностными лицами государственной службы в силу своего почетного статуса среди Трех государственных советников или их назначения на должности высокопоставленных должностных лиц в административной иерархии. [13]
Во времена династии Мин существовало 6 различных званий великого секретаря:
Во времена династии Цин существовало 7 различных званий великого секретаря:
Во Вьетнаме во времена династии Нгуен существовало 5 различных титулов Великого секретаря:
Словарное определение слова 內閣 в Викисловаре