Великолепная изоляция — термин, используемый для описания британской дипломатической практики 19-го века, заключавшейся в избегании постоянных союзов с 1815 по 1902 год. Эта концепция возникла еще в 1822 году, когда Великобритания вышла из Европейского концерта после 1815 года , и продолжалась до англо-японского союза 1902 года и Антанты Сердечная с Францией 1904 года. Поскольку Европа была разделена на два силовых блока , Великобритания объединилась с Французской Третьей республикой и Российской империей (известной как Тройственное согласие ) против Германской империи , Австро-Венгрии и Королевства Италии ( Тройственный союз ).
Термин был придуман в январе 1896 года канадским политиком Джорджем Юласом Фостером . Он выразил свое одобрение минимальному участию Великобритании в европейских делах, сказав: «В эти несколько беспокойные дни, когда великая Мать-империя стоит великолепно изолированной в Европе». [1]
Ведутся серьезные исторические споры о том, в какой степени этот подход был преднамеренным или случайным, каково было его влияние, и существовал ли он когда-либо, кроме как в качестве полезной фразы.
Внешняя политика Великобритании в девятнадцатом веке характеризовалась нежеланием вступать в постоянные союзы с другими великими державами . Часто предполагается, что это относится только ко второй половине века, но некоторые историки утверждают, что это зародилось после Веронского конгресса 1822 года, когда Великобритания вышла из Европейского концерта после 1815 года под руководством министра иностранных дел Джорджа Каннинга . Его принципы доминировали в британской внешней политике на протяжении десятилетий и были обобщены следующим образом:
Невмешательство; никакой европейской полицейской системы; каждая нация сама по себе, а Бог для всех нас; баланс сил; уважение фактов, а не абстрактных теорий; уважение договорных прав, но осторожность в их расширении... Англия, а не Европа... Владения Европы простираются до берегов Атлантики, владения Англии начинаются там. [2]
На протяжении большей части 19-го века Британия стремилась сохранить существующий баланс сил в Европе, одновременно защищая торговые пути к своим колониям и доминионам , особенно те, которые соединялись с Британской Индией через Суэцкий канал . В 1866 году министр иностранных дел лорд Дерби объяснил эту политику следующим образом:
Правительство этой страны, находящееся в таком географическом положении, обязано поддерживать отношения доброй воли со всеми окружающими странами, но не вступать в какой-либо единый или монополистический союз с какой-либо из них; прежде всего, стремиться не вмешиваться без необходимости и с досадой во внутренние дела какой-либо иностранной страны. [3]
Одним из исключений был Лондонский договор 1839 года , признавший независимость Бельгии , что привело к вступлению Великобритании в Первую мировую войну в 1914 году. Порты Остенде , Антверпен и Зебрюгге были настолько важны для обеспечения контроля над Ла-Маншем , что Великобритания гарантировала независимость Бельгии, при необходимости, военными средствами. [4]
После основания Германского рейха в 1871 году канцлер Германии Бисмарк создал Союз трех императоров 1873 года , или Dreikaiserbund , между Австро-Венгрией, Россией и Германией. В 1878 году Союз распался из-за конкурирующих австрийских и российских целей на Балканах , а Германия и Австро-Венгрия образовали Двойной союз 1879 года . Он стал Тройственным союзом в 1882 году с добавлением Италии. [5]
В отличие от своих преемников, Бисмарк считал войну на два фронта потенциально фатальной для Германии; его ключевыми целями внешней политики были дружба с Россией и изоляция Франции. Когда французы попытались договориться о российском союзе в 1881 году, он убедил Австрию и Россию присоединиться к воссозданному Dreikaiserbund . [6] Даже после того, как Лига окончательно распалась в 1887 году, Бисмарк заменил ее Договором о перестраховке , секретным соглашением с Россией о соблюдении « благожелательного нейтралитета » в случае нападения Франции на Германию или Австро-Венгрии на Россию. [7]
Премьер-министр Великобритании лорд Солсбери однажды определил свою внешнюю политику как «лениво плыть по течению, время от времени выставляя дипломатический багор». [8] Он определил это как избежание войны с другой великой державой или комбинацией держав и обеспечение коммуникаций с Империей. Постоянной проблемой был доступ России к Средиземному морю, в данном случае путем приобретения Константинополя и Дарданелл . [a] Фактор в Крымской войне 1853–1856 годов , он снова всплыл во время Великого восточного кризиса 1875–1878 годов , когда ура-патриотизм продемонстрировал растущее чувство неуверенности среди британских СМИ и политиков. [10]
После оккупации Египта в англо-египетской войне 1882 года Британия заключила Средиземноморские соглашения 1887 года с Италией и Австро-Венгрией. Они не считались договорами, а просто обязательством обсуждать проблемы, если они возникнут, и, таким образом, не требовали одобрения парламента. Поскольку Британия разделяла австрийскую обеспокоенность по поводу российской экспансии в Юго-Восточной Европе, а Австрия в целом следовала за Германией, это позволило Солсбери и Бисмарку объединиться без формального союза. [11]
В инциденте в Панджде 1885 года российские войска заняли оазис около спорной границы между Афганистаном и оккупированным Россией Туркменистаном . Всегда чувствительная к потенциальным угрозам в этой области, Британия пригрозила военным ответом, прежде чем обе стороны отступили и согласились на решение путем переговоров. [12] Однако османы отклонили просьбу Великобритании разрешить военным кораблям доступ в Черное море , позиция, решительно поддержанная всеми европейскими державами. Тейлор предполагает, что это было «самое грозное проявление континентальной враждебности к Британии между днями Наполеона и Гитлера». [13]
Хотя британские политики были обеспокоены ростом немецкой промышленной и военной мощи после 1871 года, их успокоили усилия Бисмарка по сохранению статус-кво, одним из примеров которых является Гельголандско-Занзибарский договор 1890 года . [14] Его отставка Вильгельмом II в 1890 году внесла большую неопределенность в международную политику, в то время как Британия столкнулась с многочисленными внешнеполитическими проблемами.
Ближний Восток и Балканы были дестабилизированы упадком Османской империи и экспансионистскими амбициями других европейских держав. В Восточной Африке Британия и Франция едва не подрались в ходе инцидента в Фашоде в 1898 году ; в Южной Африке бурские республики становились все более беспокойными. По внутриполитическим причинам президент Кливленд спровоцировал ссору из-за границы Венесуэлы с Британской Гвианой . Российская экспансия в Средней Азии в 19 веке привела их к границе Британской Индии , в то время как эти две страны также конкурировали в номинально независимой Персии . [15] В Китае и Восточной Азии британские экономические интересы подвергались угрозе со стороны таких держав, как Япония , Россия и Соединенные Штаты . [16]
Самой острой проблемой была Германия, вызванная решимостью Вильгельма бросить вызов Королевскому флоту , что привело к гонке морских вооружений . Склонность делать агрессивные заявления была такой же проблемой, как и его неустойчивая внешняя политика. Она включала обеспечение «компенсации» для Германии в Африке, Китае и на Тихом океане, предоставление военной поддержки бурам и рост экономического и военного влияния в Османской империи. [17] Целью Вильгельма было положить конец «свободной езде Британии на фалдах Тройственного союза». [18]
В 1898 году министр колоний Джозеф Чемберлен попытался договориться о союзе с Германией. Он публично говорил о дипломатическом затруднительном положении Великобритании, заявив: «У нас не было союзников. Боюсь, у нас не было друзей... Мы стоим одни». [19] Несмотря на неудачу, это отражало растущее понимание того, что дипломатическая изоляция Великобритании во время Второй англо-бурской войны 1899–1902 годов сделала ее опасно уязвимой. [20]
Согласно резюме Дж. У. Монгера по поводу дебатов в Кабинете министров в 1900–1902 годах:
Чемберлен выступал за прекращение изоляции Британии путем заключения союза с Германией; Солсбери сопротивлялся переменам. С новым кризисом в Китае, вызванным восстанием боксеров и назначением Лансдауна в Министерство иностранных дел в 1900 году, те, кто выступал за перемены, одержали верх. Лансдаун, в свою очередь, попытался достичь соглашения с Германией и урегулирования с Россией, но потерпел неудачу. В конце концов, Британия заключила союз с Японией. Решение 1901 года было знаменательным; британская политика руководствовалась событиями, но Лансдаун не имел реального понимания этих событий. Изменение политики было навязано ему и было признанием слабости Британии. [21]
В 1902 году Великобритания и Япония подписали англо-японский союз ; если бы одна из них подверглась нападению третьей стороны, другая оставалась бы нейтральной, а если бы на нее напали два или более противника, другая пришла бы ей на помощь. Это означало, что Япония могла бы рассчитывать на британскую поддержку в войне с Россией, если бы Франция или Германия, также имевшие интересы в Китае, решили присоединиться к ним. [22] Поскольку Великобритания все еще была вовлечена в англо-бурскую войну, это, возможно, был оборонительный шаг, а не конец изоляции, точка зрения, поддерживаемая TG Otte, который считает, что это усиливает отчужденность Великобритании от континента и европейских систем альянсов. [23]
Мирное разрешение венесуэльской проблемы в 1897 году привело к Договору Хей-Паунсефоте 1901 года , но он касался Панамского канала , Великобритания молчаливо признала превосходство и ответственность США за Америку. Так же, как англо-японский альянс позволил Королевскому флоту сократить свое присутствие на Дальнем Востоке , в результате этого присутствие в Карибском море также было значительно сокращено. [24]
В первую очередь для внутреннего потребления Британии, Антанта Сердечная с Францией 1904 года и Англо-русская конвенция 1907 года не были формальными союзами, и оба были сосредоточены на колониальных границах в Азии и Африке. Однако они расчистили путь для сотрудничества в других областях, сделав британское вступление в любой будущий конфликт с участием Франции или России весьма вероятным; эти взаимосвязанные двусторонние соглашения стали известны как Тройственное Антанта . [25]
В Агадирском кризисе 1911 года Британия поддержала Францию против Германии. К 1914 году британская армия и флот были обязаны поддержать Францию в случае войны с Германией, но даже в правительстве мало кто осознавал истинный масштаб этих обязательств. [26]
Дипломатический историк Маргарет Макмиллан утверждает, что к 1897 году Британия действительно была изолирована, но далеко не «великолепно», это было плохо. У Британии не было настоящих друзей, и она была вовлечена в споры с Соединенными Штатами, Францией, Германией и Россией. [27]
Историки спорят о том, была ли британская изоляция преднамеренной или продиктованной современными событиями. А. Дж. П. Тейлор утверждал, что она существовала только в ограниченном смысле: «Британцы, безусловно, перестали беспокоиться о балансе сил в Европе; они предполагали, что он был саморегулирующимся. Но они поддерживали тесную связь с континентальными державами ради дел за пределами Европы, особенно на Ближнем Востоке». [28] Для Джона Чармли великолепная изоляция была фикцией в период до франко-русского союза 1894 года и неохотно продолжалась после него. [29]
Э. Дэвид Стил утверждает, что хотя Солсбери однажды и упомянул великолепную изоляцию, он «иронизировал над теми, кто верил в такую возможность». [30] Другой биограф утверждает, что этот термин «несправедливо прикрепился к (его) внешней политике» и что Солсбери не одобрял его использование, считая опасным быть полностью невовлеченным в европейские дела. [1]