Виза E-3 — это виза США , на которую имеют право только граждане Австралии . [1] Она была создана Актом Конгресса США в результате Соглашения о свободной торговле между Австралией и США (AUSFTA), хотя формально она не является частью AUSFTA. Законодательство о создании визы E-3 было подписано президентом США Джорджем Бушем-младшим 11 мая 2005 года. Широко распространено мнение, что она возникла в результате переговоров о торговом соглашении между США и Австралией. [2]
Виза E-3 во многих отношениях похожа на визу H-1B . Важные отличия включают в себя то, что супруги владельцев визы E-3 могут работать в Соединенных Штатах без ограничений [3] и нет максимального лимита на продление. Существует ежегодная квота в 10 500 виз E-3. [4] Визы, выдаваемые супругам и детям, не включаются в квоту E-3, а супруги и дети не обязательно должны быть гражданами Австралии.
Хотя INA § 101(a)(15)(E) требует, чтобы все неиммигранты категории E сохраняли намерение покинуть Соединенные Штаты по истечении срока их разрешенного пребывания категории E, руководящие принципы, выпущенные USCIS, гласят, что заявления на классификацию категории E, включая продление или изменение статуса, не могут быть отклонены исключительно на основании одобренного постоянного трудового сертификата или ожидающей рассмотрения или одобренной петиции на иммиграционную визу. [5] Однако визы E-3 не являются визами двойного назначения в смысле виз H-1B и виз L-1, согласно USCIS. [6]
Правила подачи заявления на визу E-3 были опубликованы в Федеральном реестре США 2 сентября 2005 года. Соблюдение этих процедур позволит гражданину Австралии подать заявление на получение визы E-3 в посольство или консульство США.
Подобно визе H-1B , потенциальный работодатель держателя визы E-3 сначала подаст заявление на получение заявления о трудовых условиях (LCA) в Министерство труда США , с пометкой в верхней части формы, указывающей, что это заявление на получение визы E-3 для гражданина Австралии. После одобрения LCA гражданин Австралии затем подаст заявление на получение фактической визы в консульство США, а затем въедет в США.
Австралийцы, которые уже находятся в Соединенных Штатах по другому типу временной/неиммиграционной визы, также могут подать заявление на изменение своего статуса на визу E-3. Изменение статуса визы невозможно, если заявитель въехал в страну по программе безвизового въезда, однако, если заявитель въехал по другой визе (студенческая виза F-1), то изменение статуса разрешено.
С момента введения виз E-3, консульства США ежегодно выдают австралийским специалистам от 2000 до 3000 виз E-3. В дополнение к этому, визы E-3R выдаются возвращающимся австралийским специалистам, чьи первоначальные визы истекли. Цифры следующие: 4 новых визы в 2005 финансовом году; 1918 новых виз в 2006 финансовом году; 2572 новых и 6 возвращающихся в 2007 финансовом году; 2961 новая и 1568 возвращающихся в 2008 финансовом году; и 2191 новая и 1421 возвращающаяся в 2009 финансовом году. В дополнение к этому, от 1000 до 1500 виз E-3D ежегодно выдаются иждивенцам этих специалистов. (Каждый финансовый год США начинается и заканчивается за три месяца до календарного года с тем же номером). [7]
В 2006 финансовом году США (октябрь 2005 — сентябрь 2006), который был первым полным годом действия правил E-3, Министерство внутренней безопасности США зарегистрировало 2123 приема граждан Австралии в качестве иностранных работников со статусом E-3 в соответствии с договором. [8] 9294 приема были зарегистрированы в 2007 финансовом году США (октябрь 2006 — сентябрь 2007). [9]
В 2019 финансовом году в США было выдано 5807 виз E-3, а также 4177 дополнительных виз E-3D (для «супруга или ребенка австралийского специалиста по специальности») [10]
Квота на визы E-3 составляет 10 500 выдаваемых виз в течение календарного года. [11]
Важно отметить, что количество въездов в данном финансовом году отличается от количества выданных виз: виза E-3 является многократной визой, действительной в течение 24 месяцев, [12] и каждый повторный въезд держателя визы в США (за исключением коротких поездок в «ближнее зарубежье», т. е. Канаду или Мексику) в течение этого времени будет создавать новую запись о въезде .
Долгосрочная деловая виза подкласса 457 в Австралии предоставляет гражданам США аналогичные права на работу в Австралии. Однако эта виза доступна для граждан любой национальности, и, следовательно, в Австралии не было введено специального разрешения на работу для граждан США. Недавние законодательные изменения в австралийских визах для квалифицированных рабочих еще больше сузили круг рабочих мест, на которые человеку может быть выдана виза. Тем не менее, в отличие от программы E-3, для получения рабочей визы в Австралии не требуется никакой степени, как в случае с визой E-3.
До 23 августа 2010 года можно было использовать один год проживания в Соединенных Штатах в качестве держателя визы H-1B, H-1B1, H-1C или E-3, работая по подходящей профессии, для получения провинциальной номинации от Альберты на постоянное место жительства в Канаде. [13] Это было отменено из-за того, что Альберта была ограничена максимумом в 5000 номинаций любого типа в рамках канадской провинциальной программы номинаций.
Виза E-3 была введена в действие разделом 501 Закона о дополнительных чрезвычайных ассигнованиях на оборону, глобальную войну с террором и ликвидацию последствий цунами 11 мая 2005 года. [14] (Раздел 502 Закона касался определенных виз для медсестер.) Хотя законопроект HR 1268 был инициирован Палатой представителей, виза E-3 была добавлена в поправку Сената к законопроекту Палаты представителей. [15]
Виза была создана в рамках категории виз E. Визы E-1 и E-2 обычно называются визами «трейдера по договору» и «инвестора по договору». [16] Согласно Закону об иммиграции и гражданстве , категория виз E зарезервирована для иностранцев, которые «въезжают в Соединенные Штаты в соответствии с положениями договора о торговле и мореплавании между Соединенными Штатами и иностранным государством, гражданином которого он является». [17] Австралия имеет право на получение виз E в соответствии с процедурой, установленной в Законе об иммиграции 1990 года (Pub. L. No. 101-649). [18] [19] Раздел 204 этого Закона разрешал визы E для любой страны, которая «распространяет взаимный неиммиграционный режим на граждан Соединенных Штатов», и является либо крупнейшим иностранным государством в регионе, либо «неблагоприятно пострадавшим иностранным государством для целей раздела 314 Закона об иммиграционной реформе и контроле 1986 года ». Введение визы E-3 в категории E отражает то, что E-3 была тесно связана с Соглашением о свободной торговле между США и Австралией. [20] Хотя виза относится к категории E, ее основные положения опираются на другие положения Закона об иммиграции и гражданстве , включая определения «специальной профессии» и процесс трудовой аттестации, используемый для виз H-1B .
(2) Супруг(а) и дети иностранца по договору в специальной профессии. Супруг(а) и дети иностранца по договору в специальной профессии, сопровождающие или следующие за основным иностранцем, имеют право на ту же классификацию, что и основной иностранец, если это допустимо иным образом. Супруг или ребенок основного иностранца по договору E–3 не обязательно должны иметь то же гражданство, что и основной, чтобы быть классифицированными в соответствии с положениями INA 101(a)(15)(E). Супруги и дети основных лиц E–3 не подпадают под количественные ограничения INA 214(g)(11)(B).