Статья 69 Основного закона Гонконга ( китайский :香港基本法第六十九條) — статья Основного закона Гонконга . В статье установлен срок полномочий Законодательного совета Гонконга (LegCo).
Статья 69 гласит:
Срок полномочий Законодательного совета Специального административного района Гонконг составляет четыре года, за исключением первого срока, который составляет два года. [1]
Статья устанавливает интервалы выборов в Законодательный совет в Специальном административном районе Гонконг (HKSAR); первые и вторые выборы в Законодательный совет проводились с интервалом в два года. Последующие выборы должны были проводиться с интервалом в четыре года. Целью разработки четырехлетнего срока полномочий Законодательного совета было то, что он должен отличаться от срока полномочий Главы исполнительной власти, чтобы не было чрезмерной агитации в течение одного года. [2]
В соответствии со статьей 69 Первый законодательный совет HK SAR находился у власти в течение двух лет и трех месяцев (с 1 июля 1998 года по 30 сентября 2000 года). Последующие советы, за исключением Шестого законодательного совета HK SAR , исполняли обязанности сроком ровно четыре года. Все члены LegCo, вернувшиеся из географических и функциональных округов или Избирательного комитета, занимают те же сроки.
Начало и конец очередных сессий LegCo каждый год публикуются главным исполнительным директором в Hong Kong Government Gazette . [3] С 1999 по 2020 год каждая очередная сессия начинается в октябре и заканчивается в июле. [4]
Несмотря на статью 69 Основного закона , Глава исполнительной власти может обратиться к Президенту Законодательного совета с просьбой о созыве чрезвычайной сессии Законодательного совета после окончания срока полномочий Законодательного совета в соответствии с разделом 11 Указа Законодательного совета (гл. 542). [5]
Право созывать специальные заседания для решения срочных вопросов после окончания сессий LegCo было впервые создано в соответствии с поправкой к Королевским инструкциям Гонконга от 30 марта 1985 года. В связи с первыми выборами в Законодательный совет Гонконга в 1985 году в Королевские инструкции, касающиеся сессий и заседаний Законодательного совета, была добавлена Статья XXIA. Раздел 2 Статьи XXIA уполномочивал губернатора Гонконга созывать специальные заседания Законодательного совета между сессиями LegCo. [6] Впоследствии Законодательный совет внес поправки в свой Регламент в июле 1988 года, чтобы предусмотреть заседания для решения срочных вопросов в соответствии с Разделом 7B. [7]
В действительности, Раздел 7B Регламента уполномочил Законодательный совет проводить заседания после окончания срока полномочий LegCo для дебатов и голосований по правительственным бюджетам и законопроектам об ассигнованиях. Бывший главный секретарь сэр Дэвид Форд заявил на заседании Совета LegCo, что:
«Согласно королевским инструкциям, губернатор имеет право созывать заседание Совета для рассмотрения неотложных дел после роспуска. В такой чрезвычайной ситуации, сэр, можно предусмотреть обстоятельства, когда Финансовый комитет действительно может быть отозван».
— Главный секретарь сэр Дэвид Форд, член Законодательного совета Гонконга [8]
Гонконгские королевские инструкции и регламент LegCo были аннулированы после передачи суверенитета в 1997 году . Полномочия по созыву чрезвычайных сессий в соответствии с королевскими инструкциями были сохранены в новом Указе Законодательного совета (гл. 542), принятом Временным законодательным советом . Перед вторым чтением была внесена поправка на этапе комитета в законопроект Законодательного совета, которая уполномочила главного исполнительного директора просить президента LegCo созывать чрезвычайные сессии после окончания срока полномочий LegCo. [9]
Чрезвычайные сессии LegCo считались конституционными, несмотря на отсутствие соответствующих положений Основного закона. Комитет LegCo по правилам процедуры посчитал, что полномочия по созыву чрезвычайных сессий были предоставлены исключительно для созыва заседаний LegCo после роспуска Совета, но до проведения всеобщих выборов. Раздел 11 Указа Законодательного совета (гл. 542) не предназначен для продления срока полномочий членов LegCo. [10]
11 августа 2020 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) принял решение о продлении срока полномочий Шестого законодательного совета САР Гонконг на один год, чтобы заполнить пробел в Законодательном собрании после того, как Главный исполнительный в совете применил свои полномочия в Указе о чрезвычайном положении и отложил выборы в законодательный орган Гонконга 2020 года на один год. Решение ВСНП предусматривало, что последующие сроки полномочий Законодательного собрания Гонконга остаются четырьмя годами. [11]