Закон о высоте зданий 1910 года был актом Конгресса, принятым 61-м Конгрессом США 1 июня 1910 года для ограничения высоты зданий в округе Колумбия [1] , внося поправки в Закон о высоте зданий 1899 года [2] . Новый закон об ограничении высоты был более всеобъемлющим, чем предыдущий закон, и в целом ограничивал высоту зданий вдоль жилых улиц 90 футами (27 м), а вдоль коммерческих коридоров — шириной полосы отвода улицы или проспекта, на которые выходит здание, или максимум 130 футами (40 м), в зависимости от того, что короче. [3]
В ответ на строительство 164-футового (50-метрового) отеля Cairo в 1894 году комиссары округа Колумбия издали правила высоты зданий в округе Колумбия, ограничив их высоту 90 футами (27 м) для жилых домов и 110 футами (34 м) для деловых зданий или шириной улицы перед зданием, в зависимости от того, что было меньше. [4] Первоначальный Закон о высоте зданий, принятый Конгрессом в 1899 году, снял ограничение на высоту передней улицы, но подтвердил ограничение на высоту зданий 90 футами (27 м) на жилых улицах и 110 футами (34 м) на деловых улицах. Он также сделал исключение для зданий на деловых улицах шириной 160 футов (49 м), которым разрешалось быть высотой 130 футов (40 м).
В 1910 году в закон 1899 года были внесены поправки, в результате чего была создана Глава 6, Подглава 1, Раздел 5. [3] Раздел 5 добавил ограничение, согласно которому высота любого здания будет ограничена шириной прилегающей улицы плюс 20 футов (6,1 м) до максимума в 90 футов (27 м) на жилых улицах, 130 футов (40 м) на коммерческих улицах и 160 футов (49 м) на небольшом участке северной стороны Пенсильвания-авеню между 1-й и 15-й улицами на северо-западе напротив Федерального треугольника . [3]
С тех пор в закон вносились поправки восемь раз, из которых пять поправок делали исключения для определенных зданий: церкви Св. Матфея в декабре 1930 года, отеля «Харрингтон» в июне 1914 года, здания Национального пресс-клуба в апреле 1926 года, Объединенного масонского храма в апреле 1930 года и, наконец, больницы Джорджтаунского университета в марте 1945 года. [1] Другие две поправки включали увеличение максимальной высоты на жилых улицах на пять дополнительных футов и разрешение жилым зданиям иметь десять вместо восьми этажей. [1]
Базилика Национальной святыни Непорочного Зачатия , завершенная в 1959 году, получила освобождение от закона Комиссией по районированию округа. [5] При высоте 329 футов Национальная святыня является самым высоким зданием в Вашингтоне, округ Колумбия , за исключением Монумента Вашингтона (555 футов (169 м)) и Мемориальной башни Хьюза (761 фут (232 м)). Когда первоначальный акт был принят в 1899 году, Старое здание почтового отделения было передано в наследство и остается самым высоким высотным федеральным зданием в округе. [6] One Franklin Square является самым высоким коммерческим зданием в округе Колумбия и пятым по высоте зданием в целом. Завершенные в 1989 году, его башни-близнецы возвышаются на 210 футов (64 м) и выше главной линии крыши, которая достигает предела высоты округа в 130 футов (40 м). [7]
Текущая политика Закона о высотах 1910 года действует с небольшими изменениями уже более 100 лет. Ее влияние на развитие округа как в пределах монументального ядра, так и за его пределами сформировало горизонт округа Колумбия. Чтобы определить, можно ли предоставить округу некоторое облегчение, связанное с высотой зданий в пределах первоначальных границ плана L'Enfant, и ослабление федерального надзора за пределами монументального ядра при одновременной защите федеральных интересов, пересмотр политики был признан Конгрессом оправданным в настоящее время.
Одной из конкретных проблем, выявленных правительством округа Колумбия, которая влияет на развитие в центре города, является закон, запрещающий использование уровня пентхауса (т. е. крыши) для нужд, отличных от механических (т. е. оборудования HVAC) конструкций. Например, высота здания, рассчитанная по Закону о высоте, не включает конструкции на крыше, используемые для механических нужд в пределах общей допустимой высоты. Однако, если конструкции на крыше (например, домик у бассейна, связанный с бассейном на крыше) построены для проживания людей, то она рассчитывается как часть общей высоты здания в соответствии с законом. В результате архитекторам и проектировщикам в настоящее время пришлось бы понижать свои проекты зданий на целый этаж, чтобы обеспечить некоторое пространство для проживания людей на крыше, если здание должно достичь максимально допустимой высоты. Разрешая полезное пространство для проживания людей на уровне пентхауса, округ Колумбия утверждает, что это не окажет реального влияния на общий предел высоты и не изменит «человеческий масштаб» текущего ландшафта в пределах округа. Текущая допустимая высота в центре района не позволяет «людям наслаждаться некоторыми из самых больших пространств района и самыми потрясающими видами» [8] .
Закон 113–103 , принятый в 2014 году, разрешил нахождение людей на этажах пентхаусов, которые ранее ограничивались техническими целями.
Вторая выявленная проблема касается территории округа Колумбия за пределами первоначального федерального города, заложенного Пьером Ланфаном. Эта территория обычно находится к северу от Флорида Авеню, NW (первоначально известной как Граничная Авеню) и к востоку от реки Анакостия. Принятие Закона о самоуправлении и реорганизации правительства округа Колумбия 1973 года (Закон о самоуправлении) впервые позволило контролировать многие функции местного самоуправления на местном уровне. Однако в Законе о самоуправлении Конгресс специально заявил, что Совет округа Колумбия не имеет полномочий «принимать какой-либо акт, резолюцию или правило, которые разрешают строительство любого сооружения в пределах округа Колумбия, превышающего ограничения по высоте, содержащиеся в Разделе 5 Закона о высоте». [9] Округ Колумбия может утверждать, что его местные правила зонирования являются такими же строгими, если не более строгими, в управлении высотой зданий по всему округу. [10] Местное правительство стало строгим хранителем развивающегося архитектурного ландшафта района посредством законов о зонировании и сохранении с тех пор, как оно получило контроль через Закон о самоуправлении. [11]
19 ноября 2013 года Национальная комиссия по планированию капиталовложений опубликовала свои окончательные рекомендации относительно Генерального плана высот для округа Колумбия. План, в котором рассматривался вопрос о возможных изменениях в Законе о высоте зданий 1910 года, также рассматривал «кто или какая организация должна управлять высотой зданий... [и] озвучивала вопросы, связанные с самоуправлением, а также ролью Конгресса США...». [12] Комиссия выдвинула четыре рекомендации на рассмотрение Конгресса, которые включают как сохранение статус-кво в одном случае, так и предложение изменений политики в другом. Первая рекомендация сосредоточена на районе округа Колумбия в пределах первоначального города Ланфан. «В связи с концентрацией федеральных интересов в городе Ланфан и для защиты целостности формы и характера столицы страны федеральный Закон о высоте должен оставаться в силе, и не следует вносить никаких изменений в формулу или подход к расчету допустимой высоты зданий». [12] Вторая рекомендация фокусируется на области за пределами города L'Enfant и предоставляет правительству округа Колумбия механизм, в котором можно определить целевые области в округе, где они могли бы предложить высоту зданий, превышающую максимальную, в настоящее время разрешенную Законом о высоте 1910 года. «Они могут быть разрешены в рамках существующего процесса Комплексного плана , ожидающего одобрения Конгресса. Если такие целевые исключения будут разрешены в рамках Комплексного плана , Закон о высоте останется в силе для всех других областей как внутри, так и за пределами города L'Enfant». [12] Третья рекомендация фокусируется на важных видах, которые в настоящее время существуют в округе. «Наиболее значительные обзорные площадки города, включая без ограничений те, что ведут к Капитолию США и Белому дому и обратно, должны быть дополнительно оценены, а федеральные и местные меры защиты установлены, что включает политику в Федеральных и Окружных элементах Комплексного плана ». [12] Наконец, последняя рекомендация является ответом на конкретный запрос, который правительство округа Колумбия направило Конгрессу во время слушаний в 2012 году. Национальная комиссия по планированию капиталовложений соглашается и рекомендует внести поправки в «Закон о высоте, чтобы разрешить проживание людей в существующих и будущих пентхаусах с ограничениями». [12]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )