Право человека на воду и санитарию ( HRWS ) — это принцип, гласящий, что чистая питьевая вода и санитария являются всеобщим правом человека из-за их высокой важности для поддержания жизни каждого человека. [1] Оно было признано правом человека Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 28 июля 2010 года. [2] HRWS было признано в международном праве посредством договоров по правам человека , деклараций и других стандартов. Некоторые комментаторы обосновали аргумент о существовании всеобщего права человека на воду на основаниях, не зависящих от резолюции Генеральной Ассамблеи 2010 года, таких как статья 11.1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП); среди этих комментаторов те, кто признает существование международного ius cogens и считает, что оно включает положения Пакта, считают, что такое право является универсально обязательным принципом международного права. Другие договоры, которые прямо признают HRWS, включают Конвенцию 1979 года о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) и Конвенцию 1989 года о правах ребенка (КПР).
Самое четкое определение права человека на воду было дано Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам в Общем комментарии 15, составленном в 2002 году. [3] Это было необязательное толкование, согласно которому доступ к воде является условием для осуществления права на достаточный уровень жизни , неразрывно связанного с правом на наивысший достижимый уровень здоровья, и, следовательно, права человека. В нем говорилось: «Право человека на воду дает каждому право на достаточную, безопасную, приемлемую, физически доступную и доступную по цене воду для личных и бытовых нужд». [4]
Первые резолюции о HRWS были приняты Генеральной Ассамблеей ООН и Советом ООН по правам человека в 2010 году. [5] Они заявили, что существует право человека на санитарию, связанное с правом человека на воду, поскольку отсутствие санитарии снижает качество воды ниже по течению, поэтому последующие обсуждения продолжили подчеркивать оба права вместе. В июле 2010 года Резолюция 64/292 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) подтвердила право человека на получение безопасной, доступной и чистой воды и санитарных услуг. [6] В ходе этой Генеральной Ассамблеи было заявлено, что для понимания удовольствия в жизни и всех прав человека безопасная и чистая питьевая вода, а также санитария признаются в качестве права человека. [7] Утверждение в резолюции 64/292 Генеральной Ассамблеи свободного права человека на доступ к безопасной и чистой питьевой воде и санитарным услугам поднимает вопросы, касающиеся прав правительства на контроль и ответственности за обеспечение этой воды и санитарных услуг. Программа развития Организации Объединенных Наций заявила, что широкое признание важности доступа к надежной и чистой воде и санитарным услугам будет способствовать широкому расширению возможностей достижения здоровой и полноценной жизни. [8] [9] [10] Пересмотренная резолюция ООН в 2015 году подчеркнула, что эти два права являются отдельными, но равными. [4]
HRWS обязывает правительства гарантировать, что люди могут пользоваться качественной, доступной, приемлемой, доступной и недорогой водой и санитарией. [11] Доступность воды учитывает степень, в которой стоимость воды становится сдерживающей, так что приходится жертвовать доступом к другим основным товарам и услугам. [12] Как правило, эмпирическое правило доступности воды заключается в том, что она не должна превышать 3–5% от дохода домохозяйств. [13] Доступность воды учитывает время, затрачиваемое на доступ к источнику, удобство доступа к нему и риски, связанные с доступом к источнику воды. [12] Вода должна быть доступна каждому гражданину, то есть вода не должна находиться дальше 1000 метров или 3280 футов и должна быть в пределах 30 минут. [14] Доступность воды учитывает, доступно ли водоснабжение в достаточном количестве, надежно и устойчиво. [12] Качество воды учитывает, безопасна ли вода для потребления, в том числе для питья или других видов деятельности. [12] Для того, чтобы вода была приемлемой, она не должна иметь никакого запаха и не должна иметь никакого цвета. [1]
МПЭСКП требует от стран-подписантов постепенного достижения и соблюдения всех прав человека, включая права на воду и санитарию. [11] Им следует работать быстро и эффективно, чтобы расширить доступ и улучшить обслуживание. [11]
Совместная программа ВОЗ / ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения и санитарии сообщила , что в 2015 году 663 миллиона человек не имели доступа к улучшенным источникам питьевой воды , а более 2,4 миллиарда человек не имели доступа к базовым санитарным услугам. [15] Доступ к чистой воде является серьезной проблемой для многих частей мира. Приемлемые источники включают «бытовые соединения, общественные колонки, скважины, защищенные вырытые колодцы, защищенные родники и сборы дождевой воды». [16] Хотя 9 процентов населения мира не имеют доступа к воде, есть «регионы, особенно отстающие, такие как Африка к югу от Сахары». [16] ООН далее подчеркивает, что «около 1,5 миллиона детей в возрасте до пяти лет умирают каждый год и 443 миллиона школьных дней теряются из-за болезней, связанных с водой и санитарией». [17] В 2022 году более 2 миллиардов человек, 25% населения мира, не имели постоянного доступа к чистой питьевой воде. [18] [19] 4,2 миллиарда человек не имели доступа к безопасным санитарным услугам. [20] [21] [22] К 2024 году новые оценки будут намного выше: 4,4 миллиарда человек в странах с низким и средним уровнем дохода не будут иметь доступа к безопасной питьевой воде для бытовых нужд. [23] [24]
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) 1966 года кодифицировал экономические, социальные и культурные права, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) 1948 года. Ни один из этих ранних документов не признавал права человека на воду и санитарию. Однако несколько более поздних международных конвенций по правам человека имели положения, которые прямо признавали права на воду и санитарию.
«Международный билль о правах человека», включающий Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) 1966 года; Статьи 11 и 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭКР) 1966 года; и Статья 25 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) 1948 года, задокументировал эволюцию права человека на воду и санитарию, а также других связанных с водой прав, которые должны быть признаны во всемирном указе. [28] [29]
Ученые также обратили внимание на важность возможного признания ООН прав человека на воду и санитарию в конце двадцатого века. Две ранние попытки определить право человека на воду были предприняты профессором права Стивеном Маккаффри из Тихоокеанского университета в 1992 году [30] и доктором Питером Глейком в 1999 году. [31] Маккаффри заявил, что «такое право можно рассматривать как неотъемлемую часть права на продовольствие или средства к существованию, права на здоровье или, что наиболее существенно, права на жизнь». [30] Глейк добавил: «что доступ к основным требованиям к воде является фундаментальным правом человека, неявно и явно поддерживаемым международным правом, декларациями и государственной практикой». [31]
Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП), контролирующий соблюдение МПЭСКП, пришел к схожим выводам, что и эти ученые, в Замечании общего порядка 15 в 2002 году. [3] Было установлено, что право на воду неявно является частью права на достаточный уровень жизни и связано с правом на наивысший достижимый уровень здоровья и правами на достаточное жилище и достаточное питание. [3] В нем определяется, что «право человека на воду дает каждому право на достаточную, безопасную, приемлемую, физически доступную и недорогую воду для личных и бытовых нужд. Достаточное количество безопасной воды необходимо для предотвращения смерти от обезвоживания, снижения риска заболеваний, связанных с водой, и обеспечения потребления, приготовления пищи, личной и бытовой гигиены». [32] Несколько стран согласились и официально признали право на воду частью своих договорных обязательств в соответствии с МПЭСКП (например, Германия; Соединенное Королевство; [33] Нидерланды [34] ) после публикации Замечания общего порядка 15.
Еще один шаг был сделан в 2005 году бывшей Подкомиссией ООН по поощрению и защите прав человека , которая выпустила руководящие принципы, призванные помочь правительствам в достижении и соблюдении права человека на воду и санитарию. [35] Эти руководящие принципы побудили Совет ООН по правам человека назначить Катарину де Альбукерке независимым экспертом по вопросу обязательств в области прав человека, связанных с доступом к безопасной питьевой воде и санитарии в 2008 году. [36] В 2009 году она написала подробный отчет, в котором изложила обязательства в области прав человека в отношении санитарии, и КЭСКП ответил, заявив, что санитария должна быть признана всеми государствами. [11]
После интенсивных переговоров 122 страны официально признали «право человека на воду и санитарию» в резолюции Генеральной Ассамблеи 64/292 от 28 июля 2010 года. [37] Она признала право каждого человека на доступ к достаточному количеству воды для личных и бытовых нужд (от 50 до 100 литров воды на человека в день), которая должна быть безопасной, приемлемой и доступной по цене (стоимость воды не должна превышать 3% от дохода домохозяйства) и физически доступной (источник воды должен находиться в пределах 1000 метров от дома, а время забора воды не должно превышать 30 минут)». [17] Генеральная Ассамблея заявила, что чистая питьевая вода «имеет важное значение для полного осуществления жизни и всех других прав человека». [17] В сентябре 2010 года Совет по правам человека ООН принял резолюцию, признающую, что право человека на воду и санитарию является частью права на достаточный уровень жизни . [38]
Мандат Катарины де Альбукерке как «Независимого эксперта по вопросу обязательств в области прав человека, связанных с доступом к безопасной питьевой воде и санитарии» был продлен и переименован в «Специального докладчика по вопросу о праве человека на безопасную питьевую воду и санитарию» после резолюций 2010 года. В своих докладах Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее ООН она продолжила разъяснять сферу охвата и содержание права человека на воду и санитарию. В качестве Специального докладчика она рассматривала такие вопросы, как: Обязательства в области прав человека, связанные с предоставлением негосударственных услуг в области водоснабжения и санитарии (2010 г.); [39] Финансирование реализации прав на воду и санитарию (2011 г.); [40] Управление сточными водами в реализации прав на воду и санитарию (2013 г.); [41] и Устойчивость и нерегресс в реализации прав на воду и санитарию (2013 г.). [42] В 2014 году Лео Хеллер был назначен вторым Специальным докладчиком по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарию.
Последующие резолюции расширили мандат Специального докладчика и определили роль каждого государства в отношении этих прав. Последняя резолюция Генеральной Ассамблеи 7/169 от 2015 года была названа декларацией «Прав человека на безопасную питьевую воду и санитарию». [4] Она признала различие между правом на воду и правом на санитарию. Это решение было принято из-за обеспокоенности тем, что право на санитарию игнорируется по сравнению с правом на воду. [43]
Право на воду рассматривалось в Межамериканском суде по правам человека в деле коренного сообщества Sawhoyamaxa против Парагвая . [44] Вопросы касались непризнания государством имущественных прав коренных общин на исконные земли. В 1991 году государство выселило коренное сообщество Sawhoyamaxa с земли, что привело к потере ими доступа к основным необходимым услугам, таким как вода, еда, школьное образование и здравоохранение. [ 44] Это подпадало под действие Американской конвенции о правах человека ; посягательство на право на жизнь. [45] Вода включена в это право как часть доступа к земле. Суды потребовали вернуть земли, предоставить компенсацию и реализовать основные товары и услуги, в то время как сообщество находилось в процессе возвращения своих земель. [46]
Следующие дела из Международного центра по урегулированию инвестиционных споров ( ICSID ) касаются контрактов, заключенных между правительствами и корпорациями для обслуживания водных путей. Хотя дела касаются вопросов инвестиций, комментаторы отметили, что косвенное влияние права на воду на вердикты является значительным. [47] Данные Всемирного банка показывают, что приватизация водных ресурсов резко возросла, начиная с 1990-х годов, и значительный рост приватизации продолжался в 2000-х годах. [48]
Первым заметным делом, касающимся права на воду в МЦУИС, является дело Azurix Corp против Аргентины . [49] Спор возник между Аргентинской Республикой и Azurix Corporation относительно разногласий, вытекающих из 30-летнего контракта между сторонами на эксплуатацию водоснабжения различных провинций. Соображение относительно права на воду неявно выдвигалось в ходе арбитража о компенсации, где было постановлено, что Azurix имеет право на справедливый доход от рыночной стоимости инвестиций. Это было вместо запрашиваемых 438,6 млн долларов США, ссылаясь на то, что разумный деловой человек не мог ожидать такого дохода, учитывая пределы роста цен на воду и усовершенствования, которые потребуются для обеспечения хорошо функционирующей, чистой системы водоснабжения. [50]
Во-вторых, похожее дело, с которым столкнулся МЦУИС, — это дело Biwater Gauff Ltd против Танзании . [51] Это снова было дело частной компании водоснабжения в договорном споре с правительством, на этот раз Объединенной Республики Танзания . Этот контракт был на эксплуатацию и управление системой водоснабжения Дар-эс-Салама. В мае 2005 года правительство Танзании расторгло контракт с Biwater Gauff из-за предполагаемого невыполнения ею гарантий исполнения. В июле 2008 года Трибунал вынес свое решение по делу, заявив, что правительство Танзании нарушило соглашение с Biwater Gauff. [52] Однако он не присудил Biwater денежную компенсацию, [53] признав, что интересы общественности имели первостепенное значение в споре.
Без существования международного органа, который мог бы обеспечить его соблюдение, право человека на воду зависит от деятельности национальных судов. [54] Основа для этого была создана посредством конституционализации экономических, социальных и культурных прав ( ESCR ) одним из двух способов: как «директивных принципов», которые являются целями и часто не подлежат судебному рассмотрению; или как прямо защищаемых и подлежащих принудительному исполнению через суды. [55]
В Южной Африке право на воду закреплено в конституции и реализуется обычными законами. Это свидетельствует о незначительной модификации второго метода конституционализации, называемого «моделью вспомогательного законодательства». Это означает, что большая часть содержания и реализации права осуществляется обычным внутренним законом с некоторым конституционным статусом. [56]
Первым заметным делом, в котором суды так поступили, было дело Residents of Bon Vista Mansions против Southern Metropolitan Local Council . [57] Дело было возбуждено жителями многоквартирного дома (Bon Vista Mansions) после отключения подачи воды местным советом из-за неуплаты счетов за воду. Суд постановил, что в соответствии с Конституцией ЮАР , конституционно все люди должны иметь доступ к воде в качестве права. [58]
Дальнейшее обоснование решения основывалось на Замечании общего порядка № 12 о праве на питание, сделанном Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам, налагающим на стороны соглашения обязательство соблюдать и уважать уже существующий доступ к достаточному питанию, не принимая никаких мер, ограничивающих этот доступ. [59]
Суд постановил, что прекращение подачи воды из существующего источника, который не соответствовал «справедливым и разумным» требованиям Закона о водоснабжении Южной Африки, было незаконным. [60] Важно отметить, что решение было принято до принятия Замечания общего порядка ООН № 15. [61]
Количество воды, которое должно было быть предоставлено, далее обсуждалось в деле Мазибуко против города Йоханнесбург . [62] Дело вращалось вокруг распределения воды по трубам в Фири, одном из старейших районов Соуэто. Это дело касалось двух основных вопросов: противоречит ли политика города в отношении поставки бесплатной базовой воды в размере 6 килолитров в месяц каждому владельцу счета в городе разделу 27 Конституции ЮАР или разделу 11 Закона о водоснабжении. [63] Второй вопрос заключался в том, была ли законной установка предоплаченных счетчиков воды. Высокий суд постановил , что подзаконные акты города не предусматривали установку счетчиков и что их установка была незаконной. Кроме того, поскольку счетчики прекратили подачу воды в жилые дома после окончания бесплатной базовой подачи воды, это было сочтено незаконным прекращением подачи воды. Суд постановил, что жителям Фири должно быть предоставлено бесплатное базовое водоснабжение в размере 50 литров на человека в день. [64] Работа Центра прикладных правовых исследований (CALS) Университета Витватерсранда в Йоханнесбурге, Южная Африка, и Тихоокеанского института в Окленде, Калифорния, разделили премию BENNY Award 2008 от Business Ethics Network за их работу по этому делу. [65] Тихоокеанский институт предоставил юридические показания, основанные на работе доктора Питера Глейка, определяющей право человека на воду и количественной оценке основных потребностей человека в воде. [66]
Крупные ответчики обратились в Верховный апелляционный суд ( SCA ), который постановил, что политика города в отношении водоснабжения была сформулирована на основе существенной ошибки в законе в отношении обязательства города предоставлять минимальный уровень, установленный в Южноафриканском национальном стандарте, поэтому она была отменена. [67] Суд также постановил, что количество для достойного человеческого существования в соответствии с разделом 27 конституции на самом деле составляет 42 литра на человека в день, а не 50 литров на человека в день. SCA заявил, что установка счетчиков воды была незаконной, но приостановил действие постановления на два года, чтобы дать городу возможность исправить ситуацию. [68]
Вопросы были переданы далее в Конституционный суд , который постановил, что обязанность, установленная конституцией, требует, чтобы государство принимало разумные законодательные и иные меры постепенно для реализации достижения права на доступ к воде в пределах имеющихся у него ресурсов. Конституционный суд также постановил, что законодательные и исполнительные институты правительства должны действовать в рамках своих бюджетов, а проверка их программ является вопросом демократической подотчетности . Таким образом, минимальное содержание, изложенное в постановлении 3(b), является конституционным, что позволяет органам отклоняться в сторону повышения, и, кроме того, суду неуместно определять достижение любого социального и экономического права, которое правительство предприняло для реализации. [69] Вместо этого суды сосредоточили свое расследование на том, являются ли шаги, предпринятые правительством, разумными, и подвергает ли правительство свою политику регулярному пересмотру. [56] Решение было подвергнуто критике за использование «излишне ограничивающей концепции судебного почтения». [70]
Два наиболее известных дела в Индии, касающиеся права на воду, иллюстрируют, что, хотя это право прямо не защищено в Конституции Индии , суды трактуют его так, что право на жизнь включает в себя право на безопасную и достаточную воду. [71]
Здесь возник спор об использовании воды из-за того, что штат Харьяна использовал реку Джамуна для орошения, в то время как жители Дели нуждались в ней для питья. Было высказано мнение, что бытовое использование преобладает над коммерческим использованием воды, и суд постановил, что Харьяна должна позволить достаточно воды поступать в Дели для потребления и бытового использования. [72]
Также примечательно дело Субхаша Кумара против штата Бихар , где сброс шлама из промывочных установок в реку Бокаро был оспорен в порядке судебного разбирательства по вопросу общественных интересов. Суды установили, что право на жизнь , защищенное статьей 21 Конституции Индии, включает право пользоваться незагрязненной водой. [73] Дело не было рассмотрено по фактам, и было постановлено, что ходатайство было подано не в общественных интересах, а в личных интересах истца, и поэтому продолжение судебного разбирательства будет равносильно злоупотреблению процессом. [72]
Вода необходима для существования живых существ, включая людей. Поэтому доступ к чистой и достаточному количеству воды является неотъемлемым правом человека. Поэтому Фонд экологических потребностей (ENF) считает необходимым признать право на воду (с гарантированным минимальным количеством воды на душу населения) посредством соответствующего выраженного правового положения. Организация Объединенных Наций с ее несколькими пактами обязала все страны обеспечивать справедливое распределение воды среди всех граждан. Соответственно, ENF начал отмечать и продвигать празднование Всемирного дня прав на воду 20 марта, в день, когда доктор Бабасахеб Амбедкар («отец современной Индии») возглавил первую в мире сатьяграху по воде в 1927 году. Всемирный день права на воду призывает к принятию специального законодательства, устанавливающего всеобщее право на воду. Под руководством основателя доктора Приянанда Агале ENF организует ряд различных программ для обеспечения права на воду для граждан Индии. [74]
В настоящее время ESCR не защищены в Новой Зеландии напрямую ни Законом о правах человека, ни Биллем о правах, поэтому право на воду там не защищено законом. [75] Новозеландское юридическое общество недавно указало, что эта страна будет уделять больше внимания правовому статусу экономических, социальных и культурных прав. [76]
В деле Pilchen против города Оберн, штат Нью-Йорк , мать-одиночка по имени Диана Пилчен проживала в качестве арендатора в конфискованном доме, в котором владелец (арендодатель) дома некоторое время не платил за воду. Город Оберн выставил Пилчен счет за задолженность арендодателя и неоднократно отключал ей водоснабжение без уведомления, когда она не могла оплатить эти долги, что сделало дом непригодным для проживания. Город конфисковал дом и вынудил Пилчен и ее ребенка съехать. Пилчен в иске представлял Проект закона о коммунальных услугах Нью-Йорка (PULP). Город Оберн безуспешно пытался утверждать, что вода не является конституционным правом, поскольку вместо нее можно использовать бутилированную воду, аргумент, который оспаривался PULP как абсурдный. В 2010 году Пилхен выиграла упрощенное судебное решение, в котором было установлено, что отключение воды нарушило ее конституционные права, и что Пилхен не может быть выставлен счет и она не может быть лишена воды из-за задержек оплаты счетов за воду со стороны не связанной с ней стороны. [77] [78]
В 2016 году произошло громкое дело, известное как дело Standing Rock Sioux Tribe против United States Army Corps of Engineers, в котором племя сиу оспаривало строительство трубопровода Dakota Access Pipeline (DAPL). Этот нефтепровод охватывает четыре штата, начиная с Северной Дакоты , затем проходит через Южную Дакоту и Айову и заканчивается в Иллинойсе . Резервация Standing Rock расположена недалеко от границы Северной и Южной Дакоты, а трубопровод построен в полумиле от нее. Поскольку трубопровод был построен недалеко от резервации, племя опасалось, что историческое и культурное значение озера Оахе будет нарушено, хотя трубопровод не проходит напрямую через озеро. Озеро Оахе обеспечивает основные потребности племени сиу в воде, такие как питьевая вода и вода для санитарии. [79] Строительство нефтепровода означает, что существует более высокий риск разлива нефти в озеро Оахе, что вызвало обеспокоенность у племени. [79] Племя сиу подало в суд на компанию DAPL, поскольку считало, что строительство трубопровода нарушает Закон о национальной политике в области охраны окружающей среды и Закон о сохранении национального исторического наследия . [80] После брифинга 2016 года суд не смог прийти к какому-либо выводу, поэтому суд решил провести дополнительные брифинги. [79] После пяти брифингов в 2017 году и одного брифинга в 2018 году суд разрешил строительство трубопровода, но племя Стэндинг-Рок продолжает бороться за то, чтобы трубопровод был демонтирован. [81]
В Австралии внимание сосредоточено на правах коренных австралийцев на воду и санитарию. История поселенческого колониализма затмевает сегодняшнее государственное управление, которое регулирует водопользование коренных австралийцев. Существует множество правительственных соглашений, но большинство из них неполные, чтобы в полной мере влиять на полномочия коренных народов на воду и санитарию. В деле Мабо против Квинсленда , 1992, права коренных народов были юридически признаны впервые. Коренные австралийцы часто заявляют о культурных связях с землей. Хотя «культура» была признана в суде в той же степени, что и земельные ресурсы, культурная и духовная ценность аборигенов для водоемов нечеткая. Это сложно, но необходимо, чтобы вывести их культурные и духовные ценности в правовую сферу. На данный момент прогресса практически нет. [82] [83]
Австралийское водное право в основном предписывает поверхностные воды для граждан, которые могут использовать поверхностные воды, но не могут владеть ими. Однако в конституции нет описания внутренних и прибрежных вод. Таким образом, сфера прав на внутренние/прибрежные воды является основными полномочиями государства. Правительство Содружества получает полномочия по управлению водными ресурсами, заимствуя помощь внешних отношений, включая полномочия по предоставлению грантов, торговлю и коммерцию. [82]
В 2000 году Федеральный суд заключил соглашение, которое позволило коренным землевладельцам брать воду для традиционных целей. Однако использование ограничено традиционными целями, которые не включают орошение как традиционную практику. [82]
В июне 2004 года CoAC заключил межправительственное соглашение о Национальной водной инициативе (NWI), продвигая признание права коренных народов на воду. Однако NWI не обеспокоена в целом сложной историей поселенческого колониализма, который систематически создавал неравную модель распределения воды. Коренные народы Австралии постоянно стремятся получить право на воду. [82] [83] [84]
Учитывая тот факт, что доступ к воде является трансграничным источником беспокойства и потенциальных конфликтов на Ближнем Востоке , в Южной Азии , Восточном Средиземноморье и в некоторых частях Северной Америки среди других мест, некоторые неправительственные организации ( НПО ) и ученые утверждают, что право на воду также имеет транснациональный или экстерриториальный аспект. Они утверждают, что, учитывая тот факт, что водные ресурсы естественным образом пересекают границы и пересекают границы, государства также имеют юридическое обязательство не действовать таким образом, который может иметь негативное влияние на осуществление прав человека в других государствах. [87] Формальное признание этого юридического обязательства могло бы предотвратить негативные последствия глобального «водного кризиса» (как будущей угрозы и одного из негативных результатов человеческого перенаселения ). [22] Нехватка воды и растущее потребление пресной воды делают это право невероятно сложным. Поскольку население мира быстро растет, нехватка пресной воды вызовет множество проблем. Нехватка количества воды поднимает вопрос о том, следует ли перебрасывать воду из одной страны в другую. [88]
Водный спор между Индией и Пакистаном обусловлен нехваткой воды в регионе Южной Азии . [89] У двух стран есть уже существующее соглашение, известное как Договор о водах Инда . Договор был заключен с целью ограничить конфликт между Индией и Пакистаном относительно использования бассейна Инда и распределения водоснабжения для обеих стран после обретения странами независимости. [90] [91] Однако разногласия по этому поводу всплыли на поверхность. Согласно договору, Индии разрешено использовать западный речной бассейн для орошения и непотребительских целей, в то время как Пакистан имеет большую часть контроля над бассейном. [92] Однако Пакистан выразил обеспокоенность тем, что строительство Индии на реках может привести к серьезному дефициту воды в Пакистане. [89] Более того, Пакистан выразил обеспокоенность тем, что плотины, построенные Индией для непотребительских целей, могут быть использованы для отвода потока воды и нарушения водоснабжения Пакистана. [93] Кроме того, договор касается рек, которые берут начало в Джамму и Кашмире , которые были исключены из контроля над собственными водными объектами. [89]
Существует спор о том, чья, если таковая имеется, ответственность — обеспечить право человека на воду и санитарию. Часто из такого дискурса вытекают две школы мысли: государство несет ответственность за обеспечение доступа людей к чистой воде, а не за приватизацию распределения и санитарии. [ необходима цитата ]
Коммерциализация воды предлагается как ответ на возросший дефицит воды, возникший из-за утроения населения мира, в то время как спрос на воду увеличился в шесть раз. Рыночный энвайронментализм использует рынки как решение экологических проблем, таких как ухудшение состояния окружающей среды и неэффективное использование ресурсов. Сторонники рыночного энвайронментализма считают, что управление водой как экономическим товаром частными компаниями будет более эффективным, чем предоставление водных ресурсов правительствами своим гражданам . Такие сторонники утверждают, что государственные расходы на развитие инфраструктуры для распределения водных ресурсов не стоят предельных выгод от предоставления воды, таким образом, считая государство неэффективным поставщиком воды. Более того, утверждается, что коммерциализация воды приводит к более устойчивому управлению водными ресурсами из-за экономических стимулов для потребителей использовать воду более эффективно. [94]
Оппоненты считают, что следствие того, что вода является правом человека, исключает участие частного сектора и требует, чтобы вода была предоставлена всем людям, поскольку она необходима для жизни. Доступ к воде как право человека используется некоторыми НПО как средство борьбы с попытками приватизации. Право человека на воду «обычно основывается на двух обоснованиях: незаменимости питьевой воды («необходимой для жизни») и том факте, что многие другие права человека, которые явно признаны в Конвенциях ООН, основаны на (предполагаемой) доступности воды (например, право на питание )». [95]
Ниже перечислены организации, занимающиеся правами на воду и санитарию.