Администрация береговой охраны Совета по делам океана ( CGA ), также действующая как Береговая охрана Китайской Республики , отвечает за поддержание правопорядка, защиту ресурсов территориальных вод Китайской Республики ( Тайвань ), окружающих Тайвань , Пэнху. , Цзиньмэнь , острова Мацу , зеленый остров , остров Орхидей , остров Пратас (Дунша/Дунша) и острова Наньша , а также обеспечивают первую линию защиты прибрежных районов от контрабандистов и нелегальных иммигрантов. CGA считается гражданским правоохранительным органом под управлением Совета по вопросам океана Исполнительного юаня , хотя во время чрезвычайных ситуаций он может быть включен в состав Вооруженных сил Китайской Республики . [4]
Администрацию береговой охраны возглавляют один министр и три заместителя министра. В состав CGA входят восемь департаментов, одно управление и пять оперативных групп, а также Главное управление морского патруля и Главное управление прибрежного патруля. Его юрисдикция охватывает воды, окружающие Цзиньмэнь, Мацу, Пэнху и главный остров Тайваня, чтобы обеспечить должную защиту береговой линии протяженностью 1819,8 км и 540 000 квадратных километров «Голубой территории», что в 15 раз больше, чем остров Тайвань. [5]
Главное управление морского патрулирования отвечает за все морское патрулирование и операции на море. [5] [6] В состав управления входят 16 морских флотилий, а также Северный, Южный, Центральный и Восточный секторы флотилии.
Главное управление прибрежного патруля отвечает за наземные операции, в первую очередь за патрулирование гаваней, пляжей и других прибрежных территорий, [5] [6] и включает в себя северное, южное, центральное и восточное отделения прибрежного патрулирования. Имеется несколько мобильных следственных групп, подчиненных четырем соответствующим участкам ответственности Главного управления береговой охраны. Всем мобильным следственным группам Управления береговой охраны поручено выполнять разведывательные задачи органов госбезопасности. При выполнении такой функции по сбору разведывательной информации Администрация береговой охраны подчиняется надзору и координации со стороны Бюро национальной безопасности . [7] [ не удалось проверить ]
Подразделение специального назначения — элитное подразделение специального назначения CGA, подобное роте специальных служб военной полиции или отряду «Гром» Национального полицейского управления . [8] Во время 36-х ежегодных учений «Хан Куанг» они вместе с подразделениями специальных операций других подразделений участвовали в учениях по борьбе с обезглавливанием . [9]
Статья вторая Закона о береговой охране разделяет обязанности CGA на три зоны: их основную территорию (от береговой линии до конца исключительной экономической зоны), воды, временно или предварительно находящиеся в зоне действия правоохранительных органов, и патрулирование рыболовства в международных водах. [10]
«Основная зона» включает всю сушу в пределах 500 метров от линии прилива, территориальные воды (на 12 морских миль от береговой линии), прилежащую зону (на 24 морских мили от берега) и исключительную экономическую зону (на 200 морских миль от берега). . [10] «Воды, временно или предварительно находящиеся в зоне действия правоохранительных органов» — это воды в пределах исключительной экономической зоны (ИЭЗ), где ИЭЗ Тайваня пересекаются с ИЭЗ соседних стран, «где переговоры о делимитации еще не достигли консенсуса». [10]
CGA осуществляет рыболовное патрулирование в международных водах , особенно в северной и средней западной части Тихого океана . [10]
CGA было создано 1 февраля 2000 года [11] и объединило Командование береговой охраны (ранее входившее в состав Министерства обороны), Бюро морской полиции (ранее входившее в состав Национальной полицейской администрации Министерства внутренних дел) и несколько катеров Тайваньского управления. Генерал таможни Министерства финансов. CGA формально объединяет прибрежные и морские правоохранительные органы. [12]
Молодое агентство повидало большую деятельность, участвуя в многочисленных поисково-спасательных операциях и операциях по борьбе с контрабандой. Администрация береговой охраны также недавно участвовала в сопровождении тайваньских рыболовецких судов в воды, оспариваемые с Японией, которые обе стороны считают частью своих исключительных экономических зон. [6]
В конце 2010-х годов Китай перешел к действиям «серой зоны» против Тайваня в попытке добиться объединения с самоуправляющимся островом. [13] Администрации береговой охраны пришлось быстро расширяться, чтобы справиться с растущей проблемой «серой зоны». [14] Операции Китая в серой зоне против Тайваня в морской сфере призваны установить присутствие, сохраняя при этом правдоподобное отрицание . [15]
В мае 2019 года CGA задержало два китайских рыболовных судна за незаконный лов рыбы в территориальных водах Тайваня. Одно судно находилось в 0,4 морских милях от берегов Тайваня, а другое — в 2,1 морской миле от берега. [16]
В мае 2019 года CGA спасла шестерых рыбаков на борту горящей лодки в девятнадцати милях от берега. [17] Пятеро рыбаков были подобраны катером, а наиболее серьезно раненых доставили в больницу на вертолете. Все рыбаки пережили это испытание, хотя троим потребовалась госпитализация. [18]
По состоянию на 2019 год CGA планировало построить в общей сложности 141 корабль, в том числе четыре 4000-тонных, шесть 1000-тонных, 12 600-тонных, 17 100-тонных, 52 35-тонных патрульных корабля и 50 прибрежных многоцелевых кораблей. 2027. [19]
1 марта 2020 года три катера береговой охраны, расчищавшие незаконные рыболовные сети у острова Малый Цзиньмэнь, подверглись нападению китайских рыбацких лодок, которые пришлось отбивать предупредительными выстрелами из дробовика . [20]
16 марта 2020 года патрульные катера CP-1022 и CP-2006 9-й морской флотилии, базирующейся на Цзиньмэнь, подверглись нападению десяти китайских катеров. Они помогали патрульному катеру государственного научно-исследовательского института рыболовства округа Цзиньмэнь в расчистке рыболовных сетей, незаконно оставленных в тайваньских водах китайскими рыбаками, когда они подверглись нападению со стороны людей на скоростных катерах, бросавших камни и бутылки. Во время инцидента CP-1022 на скорости протаранился, в результате чего вышли из строя два из трех двигателей, а его корпус был поврежден. [20] CGA отреагировало на атаку, используя менее смертоносные средства, включая светошумовые гранаты и выстрелы из мешков с фасолью , что заставило атакующие лодки отступить. [21]
В июле 2020 года CGA арестовала всех 18 членов экипажа китайского рыболовного судна, пойманного на незаконном лове рыбы в тайваньских водах. Запрет последовал за ростом незаконного рыболовства в тайваньских водах китайскими рыболовными судами. [22]
В период с января по июль 2020 года CGA выгнало из тайваньских вод 2988 китайских дноуглубительных судов. В июле 2020 года CGA конфисковало дноуглубительное судно и арестовало восемь членов его экипажа в качестве предупреждения остальным. [23]
В августе 2020 года CGA задержала небольшой китайский нефтяной танкер , который незаконно вошел в воды Тайваня. Нефтяной танкер был обнаружен во время усиленного патрулирования по биобезопасности в связи с пандемией COVID-19. [24]
В мае 2021 года CGA задержало китайское морское судно снабжения и его 12 членов экипажа. Судно было поймано при нарушении границы в тайваньских водах недалеко от Пэнху . Предполагается, что корабль снабжения использовался для доставки продовольствия и других грузов морскому рыболовному флоту. [25]
В 2021 году кабинет министров Тайваня утвердил бюджет в размере 12,9 млрд тайваньских долларов (428,53 млн долларов США) на шесть новых патрульных кораблей водоизмещением 3000 тонн. [26]
В мае 2022 года патрульный корабль класса «Аньпин» впервые запустил противокорабельную ракету Hsiung Feng II в рамках совместных учений с ВМФ. [27]
CGA сотрудничает с Японией, Филиппинами, Малайзией, Таиландом, Индонезией и Вьетнамом в операциях по борьбе с торговлей людьми и контрабандой наркотиков. CGA и Береговая охрана Японии проводят ежегодные учения и посещения. CGA и Береговая охрана Филиппин провели штабные учения и учения. CGA и Береговая охрана США сотрудничают в мониторинге ярусного промысла, правоохранительной деятельности на море, торговли людьми и контрабанды наркотиков. [28]
В 2010 году CGA провела свои первые учения совместно с Морским поисково-спасательным центром Китая . В учениях, имитирующих катастрофу парома между Цзиньмэнь и Сямэнь, приняли участие 14 судов, 3 вертолета и 400 человек личного состава. Из-за напряженных отношений между двумя странами участвующие силы использовали тренировочные флаги вместо своих национальных флагов и эмблем. Во втором учении в 2012 году приняли участие 18 судов и два вертолета из Тайваня, а также 11 кораблей и один вертолет из Китая. В третьих учениях 2014 года приняли участие 33 судна, четыре вертолета и 550 человек личного состава. [28]
В 2020 году CGA и власти Китая разработали стандартную процедуру борьбы с незаконной выемкой песка китайскими судами. С момента реализации по декабрь 2020 года китайские власти приняли меры в 64 случаях и конфисковали 23 корабля, что продемонстрировало CGA, что китайцы серьезно относятся к сотрудничеству по этому вопросу. [29]
В марте 2021 года CGA и Береговая охрана США объявили о подписании соглашения о сотрудничестве, которое было немедленно денонсировано Китаем. [30] В мае 2021 года президент США Джо Байден высоко оценил соглашение о сотрудничестве, выступая на открытии Академии береговой охраны США . [31] Первая двусторонняя встреча в рамках соглашения состоялась в августе 2021 года. [32]
Тувалу и Тайвань подписали соглашение о сотрудничестве береговой охраны в 2022 году. В 2023 году Тайвань подарил Тувалу два новых патрульных корабля береговой охраны. [33]
В июле 2024 года CGA провела совместные поисково-спасательные учения со своим японским коллегой. [34]
В 2021 году у CGA было более 200 судов. [14]
В 2021 году президент Цай Инвэнь распорядилась, чтобы название «Тайвань» было видно на всех судах, чтобы избежать путаницы с береговой охраной Китайской Народной Республики, которая ведет кампанию «серой зоны» против Тайваня и других соседних стран. [14]
CGA поддерживает комплексную сеть наблюдения за побережьем. В 2021 году CGA выделило 919,99 миллиона тайваньских долларов (33,33 миллиона долларов США) на модернизацию своей прибрежной сети наблюдения и добавление в сеть новых радаров, заполняющих пробелы, а также фотоэлектрических датчиков. [48]
Штурманы и инженеры катеров тайваньской береговой охраны не являются присяжными сотрудниками правоохранительных органов. Они носят следующие знаки отличия.
