Израильский военный цензор ( иврит : הצנזורה הצבאית ) — подразделение в Управлении военной разведки Армии обороны Израиля , которому поручено осуществлять превентивную цензуру внутри Государства Израиль в отношении публикации информации, которая может повлиять на безопасность Израиля. Орган возглавляет Главный цензор Израиля, военное должностное лицо назначается министром обороны Израиля , который наделяет Главного цензора полномочиями скрывать информацию, которую он считает компрометирующей, от обнародования в СМИ. [1] [2] В среднем 2240 статей в прессе в Израиле подвергаются цензуре израильским военным цензором каждый год, примерно 240 из которых полностью и около 2000 частично. [3]
Соглашение о цензуре
В 1966 году между представителями СМИ и Армией обороны Израиля было подписано Соглашение о цензуре . СМИ согласились подчиняться приказам военного цензора, а Армия обороны Израиля согласилась не злоупотреблять своей ролью:
Цель цензуры — не допустить публикации информации, составляющей государственную тайну, которая может принести пользу противнику или нанести вред государству.
Не будет никакой цензуры в отношении политических вопросов, выражения мнений или оценок, если только они не намекают на секретную информацию .
Военный цензор будет информировать СМИ о вопросах, требующих его одобрения. Список может меняться, но всегда включает в себя два основных вопроса: безопасность государства и иммиграция евреев из стран, враждебных Израилю. [4]
Парламентский и судебный надзор
В 1990-х годах Комитет Кнессета по иностранным делам и обороне назначил подкомитет под председательством Йосси Сарида для изучения существования и роли Военного цензора. Подкомитет рекомендовал сохранить Соглашение о цензуре, но внести в него поправки:
Распространить действие Соглашения на все средства массовой информации в Израиле, а не только на средства массовой информации, имеющие представителей в Редакционном комитете.
Простая апелляция на решение, вынесенное «Комитетом по цензуре», будет рассматриваться не начальником штаба , а судьей Верховного суда или отставным судьей, имеющим статус арбитра в арбитражном праве.
Условия Соглашения о цензуре будут также распространены на иностранных журналистов, работающих в Израиле.
Газете будет разрешено цитировать любые материалы, опубликованные в другой газете, если только военный цензор не решит, что материал представляет «неизбежную и непосредственную опасность» в духе условий, установленных Верховным судом.
Военному цензору и министру внутренних дел запрещается закрывать газету, не являющуюся частью Соглашения, без предоставления ей возможности обжаловать это решение в суде. [5]
Бывший председатель Верховного суда Аарон Барак постановил, что в случае прямого конфликта право на жизнь преобладает над правом на выражение мнения:
Именно из-за экзистенциальной природы вопросов безопасности важно, чтобы общественность была осведомлена о множестве проблем, таким образом, чтобы она могла прийти к мудрым решениям по фундаментальным проблемам, которые ее беспокоят. Именно из-за последствий, которые решения по вопросам безопасности имеют для жизни нации, уместно открыть дверь для открытого обмена мнениями по вопросам безопасности. [6]
В марте 2005 года стало известно, что назначенная Министерством обороны Комиссия Винограда по пересмотру полномочий Военного цензора (под председательством бывшего судьи Элияху Винограда ), члены которой были выбраны тогдашним главным цензором полковником Мири Регевом , рекомендовала расширить полномочия Военного цензора, предложив законопроект об отмене постановления Верховного суда 1989 года, которое ограничивало сферу его полномочий в отношении законных новостных репортажей. С тех пор оппозицию этому шагу (инициированному членом комиссии профессором Асой Кашер) выразила профессор Габриэла Шалев , другой член комиссии. [7]
Главный цензор
Подразделением командует главный цензор, офицер, напрямую назначаемый министром обороны . Это полностью независимая должность в Армии обороны Израиля, которая не подчиняется ни министру обороны, ни начальнику штаба , ни директору Амана , ни кому-либо другому в цепочке командования или из политического эшелона и подлежит только парламентскому и судебному надзору. По состоянию на март 2022 года главным цензором был полковник Коби Мандельблит. [8]
Известные случаи
1954 – Дело Лавона . Цензуру удалось обойти с помощью кодовых слов.
2022 г. – После более чем двух десятилетий использования Армией обороны Израиля беспилотных летательных аппаратов , в июле 2022 г. был наконец отменен постоянный цензурный приказ, запрещавший израильской прессе сообщать об израильских военных беспилотниках. [16]
↑ Aluf Benn (июль–август 2001 г.). «Израиль: цензурирование прошлого». Bulletin of the Atomic Scientists, College of Behavioral and Social Sciences . University of Maryland. Архивировано из оригинала 19 июня 2009 г. Получено 31 декабря 2009 г.
^ PR Kumaraswamy (сентябрь 1998 г.). "Индия и Израиль: развивающееся стратегическое партнерство". Исследования по вопросам безопасности и политики на Ближнем Востоке . Центр стратегических исследований имени Бегина-Садата . Получено 31 декабря 2009 г.
↑ תונות הישראלית» . העין השביעית (на иврите) . Проверено 11 ноября 2022 г.
^ Арье Вахал и др., «Типы цензуры: Соглашение о цензуре», Центр образовательных технологий, 1996 (на иврите)
↑ Моше Негви, «Военный цензор: Аннотация». Архивировано 18 февраля 2011 г. в Wayback Machine , Amalnet , 1994 (на иврите)
↑ Моше Негви, «Военный цензор: открытая пресса и безопасность, две стороны одной медали». Архивировано 13 октября 2007 г. в Wayback Machine , Amalnet , 1994 (на иврите)
↑ Анат Балинт (6 марта 2005 г.). אסא כשר רוצה צנזורה רחבה יותר, אולם בוועדת וינוגרד לא כולם מסכימים איתו [Аса Кашер хочет более широкой цензуры, но в Комиссии Винограда не все с ним согласны]. «Гаарец» (на иврите) . Проверено 18 августа 2014 г.
^ Фабиан, Эмануэль (24 марта 2022 г.). «Ганц назначает Коби Мандельблита на должность следующего военного цензора». The Times of Israel . Получено 26 сентября 2024 г.