В ходе государственного переворота в Гамбии в 1994 году группа солдат во главе с 29-летним лейтенантом Яйей Джамме захватила власть в результате бескровного государственного переворота утром 22 июля, свергнув Давду Джавару , который был президентом Гамбии с момента ее провозглашения Республикой в 1970 году. [1]
Переворот 1994 года был спонтанным; он не был запланирован, а скорее мятежом, который в конечном итоге перерос в переворот. [2] Мятеж был спланирован накануне его совершения, оставляя многое на волю случая. [2] Несмотря на его спонтанность, настроения, стоящие за переворотом, развивались с момента попытки переворота 1981 года . [2] Основные жалобы сторонников переворота включали делегитимацию правительства, отсутствие подотчетности, его общую неэффективность и коррупцию, которая его пронизывала. [3]
На выборах 1992 года Народная прогрессивная партия (НПП) сохранила комфортную долю голосов в 58,2%; однако, произошло резкое снижение легитимности правительства почти сразу после выборов. [4] Граждане все больше чувствовали, что правительство больше не реагирует на их потребности и действует в своих собственных интересах. [3] Граждане утверждали, что правительство стало самодовольным в результате своего удобного удержания власти с момента обретения страной независимости 29 лет назад. [3] Это чувство особенно присутствовало среди молодых избирателей и молодежных групп, которые чувствовали себя недостаточно представленными патриархальной природой правительства президента Давды Джавары . [5] Они считали, что единственный путь к справедливому представительству должен был лежать за пределами правительства Джавары, и поэтому они были одними из самых больших сторонников переворота. [5]
В то же время, раскрытие и расследование многочисленных продолжающихся скандалов выявило коррупцию правительства Гамбии. [3] Правительство Джавары было втянуто в скандал с участием трех высокопоставленных правительственных чиновников, обвиняемых в хищении миллионов долларов из профсоюзных фондов в конце 1993 года. [3] Джавара и его правительство не хотели расследовать этот скандал, и как только вина чиновников была доказана, они были еще более неохотно наказаны, за исключением конфискации и продажи с аукциона их домов. [3] Это заставило многих граждан очень скептически относиться к попустительству правительства коррупции; в конечном итоге внутреннее давление привело к созданию в июне 1994 года комиссии по расследованию. Попытка Джавары вернуть доверие народа пришла слишком поздно; комиссия не успела прийти к выводу вовремя, чтобы спасти режим. [3] Этот инцидент и многие другие скандалы привели к тому, что Временный правящий совет вооруженных сил (AFPRC) постоянно упрекал режим Джавара за его коррупцию, несмотря на возражения Джавары о том, что «масштабы коррупции в рамках PPP были совсем не такими большими, как утверждал AFPRC». [3] Это подтвердилось позднее в ноябре 1994 года, когда расследование выявило значительную коррупцию и неэффективное управление правительством Джавара, включая обвинения в несоблюдении налоговых требований, распределение благоприятных земель в Банжуле администрации, переплату командировочных расходов, кражу государственных ресурсов и невыплату государственных займов. [3]
.jpg/1280px-Dawda_Jawara_(1979).jpg)
Другим фактором, приведшим к недовольству гамбийского народа, была неэффективная природа правительства Джавара, которое многие обвиняли в неэффективности в его последние месяцы, утверждая, что правительственная коррупция помешала стране прогрессировать. [3] После создания в декабре 1992 года Комиссии по управлению активами и восстановлению (AMRC), которая была направлена на возврат долгов, накопленных гражданами Гамбии и государственными чиновниками, неэффективность государственных программ стала все более очевидной. [3] Утверждалось, что правительство намеренно сопротивлялось усилиям AMRC по взысканию долгов и намеренно ограничило свои полномочия по взысканию; это было результатом нежелания правительства взыскивать свои собственные долги. [6] Это привело к еще большему количеству обвинений, связанных с неэффективной, коррумпированной и тиранической природой правительства Джавара, которое даже утверждало, что PPP несет ответственность за недостаточную развитость страны. [7]
Хотя среди гамбийской общественности было недовольство, переворот был осуществлен младшими офицерами Гамбийской национальной армии (GNA). [8] Ему предшествовало растущее недовольство в армии. [8] Некоторые из главных опасений GNA включали разницу в условиях жизни между нигерийскими старшими офицерами и гамбийскими младшими офицерами, что, по их мнению, было показателем более широкой, коррумпированной структуры правительства. [5] Офицеры утверждали, что возросшее включение иностранных старших офицеров в GNA ограничило их собственные возможности для продвижения по службе в армии. [5] Младшие офицеры разозлились, когда им не платили зарплату в течение нескольких месяцев; они начали планировать мятеж, который позже перерос в государственный переворот . [2]
21 июля 1994 года USS La Moure County пришвартовался в Банжуле для международного визита вежливости и проведения совместных учений с GNA на следующий день. Это транслировалось по гамбийским радиостанциям, обнародовав информацию о том, что на следующий день в Гамбии будет нехватка военного присутствия. С этим преимуществом, а также с неограниченным и неконтролируемым доступом к военным транспортным средствам и арсеналу, переворот был осуществлен до того, как GNA успело отреагировать. [9] В 7:30 утра следующего дня переворот был приведен в действие в казармах Юндум, в 25 километрах (15 милях) от столицы. Переворот начался как протест, организованный недовольными лейтенантами и младшими офицерами GNA, которые планировали выдвинуть требования относительно отсутствия у них заработной платы. GNA под командованием этих младших офицеров захватила аэропорт, радиостанцию и электростанцию. Несколько часов спустя Джавара и его семья бежали в округ Ла-Мур в попытке получить защиту и возможную поддержку Корпуса морской пехоты США . После того, как американцы отказали во вмешательстве, корабль покинул Банжул в тот же день и пришвартовался в Дакаре , где Джавара высадился под защитой американских военных кораблей. [10] После того, как Джавара бежал из страны, организаторы переворота смогли свободно закрепить свой контроль над ней и начать создание собственного правительства, которое стало известно как Временный правящий совет вооруженных сил (AFPRC) и управляло Гамбией до 1996 года, когда его заменила гражданская партия. [10] Будучи самым старшим офицером организаторов переворота, Джамме был избран главой AFPRC вскоре после его создания. [11]
Организаторами переворота были Сана Сабалли, Эдвард Сингхатех, Басиру Барроу, Альхаджи Кантех и Альфа Кинтех. [3] Кантех и Кинтех отказались от участия в планах, поскольку посчитали, что протест был неудачно спланирован; [3] их отказ привел к включению Хайдары и Джамме в планы переворота. [3]
Сразу после переворота его лидеры запретили все оппозиционные партии, создали Временный правящий совет вооруженных сил (AFPRC) в качестве правящего правительства Гамбии и приостановили действие конституции 1970 года. [3] Джамме и другие организаторы переворота предприняли дальнейшие шаги для получения общественной и политической поддержки, одновременно подавляя все возможности оппозиции вмешательству. В дни после переворота Джамме выступил с рядом речей как перед внутренней, так и перед внешней аудиторией, в которых он посвятил себя и AFPRC повышению прозрачности, честности и подотчетности правительства Гамбии. Этот шаг был в первую очередь направлен на получение поддержки или нейтралитета, утверждая, что военное вмешательство было необходимо для защиты национальных интересов. [12] [13] В своих речах лидеры переворота также осудили правительство Джавары, посвятили себя защите прав человека и управлению в соответствии с верховенством закона. [5]
Лидеры переворота захватили национальные радиостанции и ввели жесткие ограничения на прессу (которая имела значительные свободы при правительстве Джавары), чтобы предотвратить трансляцию оппозиционных настроений. [14] Эти более жесткие ограничения привели к тюремному заключению и изгнанию нескольких гамбийских журналистов, которые выражали антипереворотные настроения. [14] Ограничения также привели к депортации других западноафриканских журналистов, чаще всего по обвинениям, относящимся к колониальному правлению, и с политическими предубеждениями. [15] Нарушения прав человека не ограничивались журналистами и активными протестующими против переворота: наиболее спорная политика Джамме включала восстановление смертной казни, которая в основном была зарезервирована для политических оппонентов и лидеров попыток переворота. [14] Благодаря этим действиям Джамме и другие лидеры переворота смогли легитимировать переворот, новое правящее правительство и НППГ как внутри страны, так и на международном уровне. [16] В преддверии выборов в сентябре 1996 года Джамме изменил AFPRC с правящего военного органа на Альянс за патриотическую переориентацию и строительство (APRC) и начал агитацию в качестве кандидата от новой партии. [11] Джамме выиграл эти выборы, отчасти из-за отсутствия крупных оппозиционных партий, тем самым легитимизировав свое правительство. [11]
Джамме взял на себя и правительство обязательство предоставлять больше общественных благ гамбийцам. В первые несколько лет после переворота его администрация построила две новые средние школы, пять новых средних школ, большую сельскую больницу, несколько сельских клиник и первую телевизионную станцию страны. [14]
Сам переворот не оказал политического, военного или общественного сопротивления, что стало облегчением для многих гамбийцев после кровавой попытки переворота 1981 года. [3] Единственное сопротивление перевороту оказали офицеры Группы тактической поддержки (TSG), которые быстро поняли, что их превосходят численностью и вооружением, и сдали оружие, а также сам Джавара. [3] Джавара умолял лидеров переворота вернуться в казармы, но они отказались. [3] Несмотря на малочисленность сопротивления, одним из первых действий лидеров переворота был запрет всех оппозиционных партий. [3] Многие лидеры этих партий в конечном итоге стали кандидатами в Объединенную демократическую партию (UDP), созданную в сентябре 1996 года. [3] В общественной сфере в целом наблюдалось положительное отношение к военному вмешательству, особенно среди городской молодежи, которая чувствовала себя наиболее недопредставленной в эпоху Джавары. [3] Исследование, проведенное Уайзманом, позже показало, что большинство публичных сторонников переворота на самом деле выступали против него в частном порядке, но были слишком напуганы, чтобы открыто заявить о своем несогласии. [3]
Внутренний нейтралитет по отношению к перевороту также отразился в международной реакции. После того, как Джавара сбежал на американский военный корабль La Moure County в попытке обеспечить военное вмешательство и защиту США, [3] посол США , после переговоров со своим правительством, отказался отправить морских пехотинцев для подавления переворота, разочаровав Джавару и других должностных лиц его правительства. [3] Затем Джавара был доставлен в Дакар , столицу Сенегала , на американском военном корабле. Он снова попросил военного вмешательства у Сенегала. [3] Сенегал предложил Джаваре и многим его должностным лицам политическое убежище, но, рассматривая переворот как дело низкого ранга, отказался предложить военную помощь. [7] Сенегал стал первой страной, признавшей недавно созданное правительство в Гамбии законным. [3] Соединенное Королевство , несмотря на свою непреклонную поддержку режима Джавары, также не предприняло действий для подавления переворота. [11] Британцы утверждали, что «восстание» в Гамбии закончится в течение нескольких дней, и что в британском вмешательстве не было особой необходимости. [11] Несмотря на этот первоначальный нейтралитет по отношению к этому вопросу, с ноября 1994 года на новый режим были наложены санкции и ограничения. [5] В ответ на переворот и приостановку демократии в Гамбии основные доноры, такие как ЕС , США и Япония, заморозили всю гуманитарную помощь Гамбии и выпустили предупреждения о поездках в регион. [5] В ответ на это AFRPC создал Национальный консультативный комитет (NCC) для изучения общественного мнения о перевороте и новом правящем правительстве. [15] Режим принял предложения NCC и сократил правление AFPRC с четырех до двух лет, прежде чем перейти к «демократическому правлению». [15]
Окончание Холодной войны и распад Советского Союза способствовали либерализации и демократизации движений в большей части Африки; по этой причине период с 1974 года до середины 1990-х годов считается третьей волной демократизации в Африке, в течение которой многие страны превратились из милитаристских и автократических государств в демократии. [2] Многие западные ученые надеялись, что количество военных правительств в Африке будет продолжать уменьшаться, как численно, так и по силе, в последующие десятилетия. [2] Поскольку Гамбия стала более автократическим государством в этот период, многие ученые считают это парадоксальным. [17] Переворот 1994 года в Гамбии ознаменовал конец самой продолжительной демократии в Западной Африке и смещение одного из самых долговременных глав государств Африки. [16]