stringtranslate.com

Финансирование иностранных военных операций США

Программа финансирования иностранных военных операций США ( FMF ) предоставляет гранты и займы дружественным иностранным правительствам для финансирования закупок американского оружия, оборонного оборудования, услуг и обучения. Программа была создана в соответствии с Законом о контроле за экспортом вооружений 1976 года и курируется Управлением содействия безопасности в Бюро военно-политических вопросов (ранее Управление политических планов и анализа) Государственного департамента США и исполняется Агентством по сотрудничеству в области обороны и безопасности (DSCA) Министерства обороны США . [1] [2] [3] Заявленные цели программы заключаются в продвижении интересов США путем «обеспечения того, чтобы партнеры по коалиции и дружественные правительства-партнеры были оснащены и обучены для достижения общих целей безопасности путем содействия региональной и глобальной стабильности, усиления военной поддержки демократически избранных правительств, ведения войны с террором и сдерживания других транснациональных угроз, включая торговлю наркотиками, оружием и людьми». [2] [4] [5] [6]

FMF финансирует правительства, имеющие право на покупку оборонных товаров, услуг и обучения в США через межправительственную программу иностранных военных продаж (FMS) и закупки, осуществляемые через программу прямых коммерческих контрактов (DCC), которая контролирует продажи между иностранными правительствами и частными американскими компаниями. [7] FMF не предоставляет денежные гранты другим странам; обычно он платит за продажу определенных товаров или услуг через FMS или DCS. [8] [9] [10] [11]

В 2020 году DSCA сообщило о продажах на сумму 50,8 млрд долларов США в рамках программы иностранных военных продаж (FMS) (рост на 51% по сравнению с пятью годами ранее) и о продажах на сумму 124,3 млрд долларов США в рамках программы прямых коммерческих контрактов (DCC). [12]

Организации содействия безопасности (SAO) и военный персонал посольств США играют ключевую роль в управлении FMF в странах-получателях. Некоторые FMF оплачивают зарплаты SAO и операционные расходы. Конгресс США выделяет средства на FMF через ежегодный Закон об ассигнованиях на иностранные операции .

Распределение иностранного военного финансирования

Ближний Восток и Северная Африка

Израиль является крупнейшим получателем помощи в области безопасности по Разделу 22 в рамках программы FMF. [13] В 2016 году правительства Соединенных Штатов и Израиля подписали свой третий десятилетний Меморандум о взаимопонимании, охватывающий период с 2019 по 2028 год, согласно которому правительство Соединенных Штатов будет ежегодно предоставлять 3,3 млрд долларов США в виде FMF. [14] [15] [16] [17] [18] С 2009 года Израилю было предоставлено 3,4 млрд долларов США на противоракетную оборону, включая 1,3 млрд долларов США на Iron Dome с 2011 года и доступ к покупке другого военного оборудования США, включая 50 Lockheed Martin F-35 . [19] [20] [21] Ежегодные гранты FMF составляют примерно 16% от оборонного бюджета Израиля на 2021 год. [19] В 2021 году Кабинет безопасности Израиля выделил 9 миллиардов долларов США в качестве будущих средств FMF для финансирования покупки 12 вертолетов Sikorsky CH-53K (с возможностью закупки еще шести) и дополнительных самолетов F-35. [19] [22] [23] В августе 2022 года Boeing Defense, Space & Security и правительство Израиля подписали контракт на четыре многоцелевых самолета-заправщика Boeing KC-46A и «сопутствующее техническое обслуживание, логистику и обучение» на сумму 927 миллионов долларов США. [15] Министр обороны Израиля Бени Ганц поблагодарил Министерство обороны за одобрение сделки, которая включала «ускоренную реализацию FMF США». [24]

Другие страны Ближнего Востока и Северной Африки были среди других крупных получателей средств FMF, включая Иорданию , Египет и Пакистан . [25] [26] Соединенные Штаты оказывают помощь Иордании с конца 1960-х годов. В 2022 году Соединенные Штаты предоставили Иордании 425 миллионов долларов в виде средств Государственного департамента по иностранному военному финансированию в рамках своей двусторонней программы помощи. [27] Египет получает 1,3 миллиарда долларов в виде ежегодного FMF, что составляет 80 процентов его бюджета военных закупок. С 1980-х годов более 40 миллиардов долларов в виде средств FMF были использованы для приобретения более 1100 танков M1A1 Abrams , 224 истребителей F-16 , 10 вертолетов Boeing AH-64 Apache , тысяч Humvee , ПЗРК FIM-92 Stinger и ракет AGM-114 Hellfire и Harpoon . [28] [29] [30] Пакистан был одним из крупнейших получателей помощи США в прошлом, причем США предоставили стране более 30 миллиардов фунтов стерлингов прямой помощи с 1948 года. [31] В 2018 году администрация Трампа на неопределенный срок заморозила всю помощь безопасности Пакистану из-за его террористической активности . [32] [33]

Восточная Азия и Азиатско-Тихоокеанский регион

В сентябре 2023 года администрация Байдена уведомила Конгресс о том, что она удерживает 85 миллионов долларов, предназначенных для помощи США в сфере безопасности Египту из-за содержания там политических заключенных и нарушений прав человека, и переводит 55 миллионов долларов Тайваню и 30 миллионов долларов Ливану в виде FMF. [34] [35] [36] В 2022 году Конгресс санкционировал, но не выделил 2 миллиарда долларов в виде ежегодной FMF Тайваню. [37] [38] [39] Вместо этого NDAA 2023 года требовал, чтобы помощь в сфере безопасности Тайваню предоставлялась в виде займов, подлежащих погашению в течение 12 лет. [37] [40]

В октябре 2022 года Филиппинам была предоставлена ​​​​финансовая помощь в размере 100 миллионов долларов, которая, по словам посла США на Филиппинах МэриКей Карлсон, «может быть использована для «компенсации» решения отказаться от сделки с Россией на сумму 227 миллионов долларов» и закупить у США вертолеты Boeing CH-47 Chinook вместо вертолетов Mil Mi-17 . [41] [42] [43]

Украина и Европа

После вторжения России на Украину в 2022 году правительство США предоставило 2,6 млрд долларов в виде FMF европейским союзникам и партнерам. [44] [45] Конгресс США выделил 4,65 млрд долларов в рамках двух пакетов помощи для Украины и «стран, затронутых ситуацией на Украине». [46] Средства FMF были использованы для переоборудования и передачи четырех бывших патрульных катеров Береговой охраны США класса Island с 2018 года. [46] В сентябре 2022 года Конгресс одобрил выделение 288,6 млн долларов в виде FMF для Польши для «наращивания потенциала по сдерживанию и защите от возросшей угрозы со стороны России». [47]

В мае 2024 года государственный секретарь США Энтони Блинкен объявил о пакете помощи в размере 2 миллиардов долларов для Украины с целью создания Программы оборонного предпринимательства Украины. [48] Пакет призван помочь Украине развить свою собственную оборонно-промышленную базу и отказаться от вооружения советской эпохи. [48]

Южная Америка

В апреле 2024 года посольство США в Аргентине объявило, что Аргентина получит 40 миллионов долларов в виде FMF для финансирования покупки 24 самолетов F-16 у Королевских ВВС Дании . [49]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Foreign Military Financing (FMF)". Государственный департамент США . Получено 15 мая 2024 г.
  2. ^ ab "Security Assistance Team". Государственный департамент США . 24 января 2007 г. Получено 15 мая 2024 г.
  3. ^ "Foreign Military Financing (FMF)". Агентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности . Получено 15 мая 2024 г.
  4. ^ "О нас - Управление содействия безопасности". Государственный департамент США . Получено 15 мая 2024 г.
  5. ^ Аксельрод, Мэтью Крейг (апрель 2011 г.). «Помощь как рычаг? Понимание военных отношений США и Египта» (PDF) . Институт Лаудера, Университет Пенсильвании . Получено 15 мая 2024 г. .
  6. ^ Тарнофф, Курт; Лоусон, Мэриан Л. (29 января 2016 г.). «Foreign Aid: An Introduction to US Programs and Policy» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Получено 15 мая 2024 г. .
  7. ^ "Руководящие принципы иностранного военного финансирования прямых коммерческих контрактов" (PDF) . Агентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности . Март 2017 г. . Получено 17 мая 2024 г. .
  8. ^ "Руководящие принципы иностранного военного финансирования прямых коммерческих контрактов" (PDF) . Агентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности . Март 2017 г. . Получено 15 мая 2024 г. .
  9. ^ "Обоснование бюджета Конгресса - Государственный департамент, иностранные операции и связанные с ними программы" (PDF) . Агентство США по международному развитию . Получено 15 мая 2024 г. .
  10. ^ Моргенштерн, Эмили М.; Браун, Ник М. (10 января 2022 г.). «Иностранная помощь: введение в программы и политику США». Исследовательская служба Конгресса . Получено 15 мая 2024 г.
  11. ^ Омеличева, Мария; Картер, Бриттни; Кэмпбелл, Люк Б. (2017). «Военная помощь и права человека: оценка воздействия программ содействия безопасности США». Political Science Quarterly . 132 (1): 119–144. doi :10.1002/polq.12575. ISSN  0032-3195. JSTOR  45175796.
  12. ^ Inside Government Contracts, Ковингтон. "Covington Guide to Foreign Military Sales and Financing" (PDF) . Inside Government Contracts . Получено 11 ноября 2023 г. .
  13. ^ Кларк, Дункан Л. (1997). «Помощь США в обеспечении безопасности Египту и Израилю: политически неприкасаема?». Middle East Journal . 51 (2): 200–214. ISSN  0026-3141. JSTOR  4329053.
  14. ^ "ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК: Меморандум о взаимопонимании достигнут с Израилем". whitehouse.gov . 14 сентября 2016 г. . Получено 15 мая 2024 г. .
  15. ^ ab Sharp, Jeremy M. (1 марта 2023 г.). "Иностранная помощь США Израилю" (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .
  16. ↑ Мастерс, Джонатан; Мерроу, Уилл (11 апреля 2024 г.). «Помощь США Израилю в четырех диаграммах». Совет по международным отношениям . Получено 15 мая 2024 г.
  17. ^ Юсиф, Элиас; Стол, Рэйчел (13 октября 2023 г.). «В тени войны, снимок военной помощи США Израилю • Центр Стимсона». Центр Стимсона . Получено 15 мая 2024 г.
  18. ^ Рубнер, Джош; Букер, Салих; Хуссейн, Заха (12 мая 2021 г.). «Оказание помощи Израилю в соответствии с правами и законами США». Фонд Карнеги за международный мир . Получено 15 мая 2024 г.
  19. ^ abc "Информационный бюллетень о сотрудничестве США в сфере безопасности с Израилем". Государственный департамент США . 19 октября 2023 г. Получено 15 мая 2024 г.
  20. ^ Шапир, Йифтах С. (январь 2011 г.). «Сделка по F-35: просвещенная покупка?» (PDF) . Стратегическая оценка . 13 (4): 32.
  21. ^ "Israel – F-35 Joint Strike Fighter Aircraft" (PDF) . Агентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности . 29 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 16 февраля 2013 г. Получено 15 мая 2024 г.
  22. ^ "Израиль закупит CH-53K King Stallion". Командование военно-морских авиационных систем . 4 января 2022 г. Получено 15 мая 2024 г.
  23. ^ "Израиль хочет получить свои CH-53K как можно скорее". Vertical Mag . Получено 15 мая 2024 г.
  24. ^ Францман, Сет (1 сентября 2022 г.). «Израиль и Boeing договорились о сделке на сумму 927 млн ​​долларов за четыре заправщика KC-46A». Defense News . Получено 15 мая 2024 г.
  25. ^ "Обоснование бюджета Конгресса - Зарубежные операции, финансовый год 2008" (PDF) . Государственный департамент США . 14 февраля 2007 г.
  26. ^ "Финансовый отчет Государственного департамента за 2018 финансовый год: Раздел I: Обсуждение и анализ руководства". Государственный департамент США . 15 ноября 2018 г. Получено 15 мая 2024 г.
  27. ^ Администрация международной торговли, Министерство торговли США, ред. (17 января 2024 г.). «Оборона и безопасность». www.trade.gov . Получено 18 сентября 2024 г. .
  28. ^ Шенкер, Дэвид (4 сентября 2013 г.). «Внутри сложного мира военной помощи США Египту». Вашингтонский институт . Получено 15 мая 2024 г.
  29. ^ Томпсон, Ник (11 ноября 2015 г.). «Семьдесят пять процентов финансирования внешней военной деятельности США направляются в две страны | CNN Politics». CNN . Получено 15 мая 2024 г. .
  30. ^ Кларк, Дункан Л. (1997). «Помощь США в обеспечении безопасности Египту и Израилю: политически неприкасаема?». Middle East Journal . 51 (2): 200–214. ISSN  0026-3141. JSTOR  4329053.
  31. ^ "Шестьдесят лет помощи США Пакистану: получить данные - Пакистан | ReliefWeb". reliefweb.int . 16 июля 2011 г. . Получено 18 сентября 2024 г. .
  32. ^ "Администрация Трампа отменяет помощь Пакистану в размере 300 млн долларов из-за террористической активности". NBC News . 2 сентября 2018 г. Получено 18 сентября 2024 г.
  33. ^ Икбал, Анвар (28 апреля 2023 г.). «Пакистан призывает США восстановить военное финансирование и продажи». DAWN.COM . Получено 18 сентября 2024 г. .
  34. ^ ДеЯнг, Карен (14 сентября 2023 г.). «США сокращают военную помощь Египту, вместо этого отправляют деньги Тайваню». The Washington Post . Получено 15 мая 2024 г.
  35. ^ Харрис, Брайант (22 июня 2023 г.). «Военная помощь Тайваню, предоставленная некогда неохотными присваивателями». Defense News . Получено 15 мая 2024 г.
  36. ^ Зенгерле, Патрисия (30 августа 2023 г.). «Байден одобряет военную помощь Тайваню по программе, обычно используемой для суверенных государств». Reuters . Получено 15 мая 2024 г.
  37. ^ ab Harris, Bryant (21 декабря 2022 г.). «Конгресс отказывается от грантов на безопасность Тайваня на сумму 2 млрд долларов в пользу займов». Defense News . Получено 15 мая 2024 г. .
  38. ^ Харрис, Брайант (25 августа 2022 г.). «Тайвань покупает оружие у США, но Вашингтон его не поставляет». Defense News . Получено 15 мая 2024 г.
  39. ^ Уокер, Дастин; Эрик, Сэйерс (14 июня 2023 г.). «Как Конгресс может помочь Тайваню в рамках нового бюджетного соглашения». Американский институт предпринимательства — AEI . Получено 15 мая 2024 г.
  40. ^ Кэмпбелл, Кейтлин (7 мая 2024 г.). «Тайвань: оборона и военные вопросы». Исследовательская служба Конгресса . Получено 15 мая 2024 г.
  41. ^ "США предоставляют Филиппинам 100 миллионов долларов на иностранное военное финансирование". Reuters . 14 октября 2022 г. Получено 15 мая 2024 г.
  42. ^ Лум, Томас; Долвен, Бен; Арабия, Кристина Л. «Филиппины: предыстория и отношения с США». Исследовательская служба Конгресса . Получено 15 мая 2024 г.
  43. ^ "Филиппины ведут переговоры о покупке американских вертолетов после разрыва сделки с Россией". Reuters . 15 августа 2022 г. Получено 16 мая 2024 г.
  44. ^ Льюис, Джессика (5 декабря 2023 г.). «Будущее содействия безопасности в эпоху стратегической конкуренции — замечания Джессики Льюис, помощника секретаря по военно-политическим вопросам». Государственный департамент США . Получено 15 мая 2024 г.
  45. ^ Велт, Кори (15 февраля 2024 г.). «Помощь США в сфере безопасности Украине». Исследовательская служба Конгресса .
  46. ^ ab "Сотрудничество США в сфере безопасности с Украиной". Государственный департамент США . 10 мая 2024 г. Получено 15 мая 2024 г.
  47. ↑ Польша, Миссия США (29 сентября 2022 г.). «Соединенные Штаты инвестируют 288,6 млн долларов в новое иностранное военное финансирование Польши». Посольство и консульство США в Польше . Получено 15 мая 2024 г.
  48. ^ ab Harris, Bryant (16 мая 2024 г.). «США объявляют о выделении 2 миллиардов долларов на помощь Украине в производстве собственного оружия». Defense News . Получено 20 августа 2024 г.
  49. ^ "Соединенные Штаты объявляют о выделении Аргентине 40 миллионов долларов на иностранное военное финансирование". Посольство США в Аргентине . 18 апреля 2024 г. Получено 15 мая 2024 г.

Внешние ссылки