Пограничные силы ( BF ) — это британское правоохранительное подразделение Министерства внутренних дел , [1] отвечающее за операции по передовому пограничному контролю в воздушных, морских и железнодорожных портах Соединенного Королевства . Силы были частью ныне несуществующего Пограничного управления Великобритании с момента его создания в 2008 году до тех пор, пока министр внутренних дел Тереза Мэй не распустила его в марте 2012 года после резкой критики в адрес высшего руководства. [2]
Пограничные силы были сформированы 1 марта 2012 года и стали подотчетны непосредственно министрам. Он отвечает за иммиграционный и таможенный контроль, а также проверку пассажиров, грузов и портового персонала в 140 железнодорожных, воздушных и морских портах Великобритании и Западной Европы, а также тысячах небольших взлетно-посадочных полос, портов и пристаней для яхт. [3] Работу Пограничной службы контролирует Независимый главный инспектор по границам и иммиграции .
Офицеры пограничной службы могут иметь полномочия как сотрудников таможни, так и сотрудников иммиграционной службы. [4] В их обязанности также входит борьба с терроризмом, часть которой заключается в обнаружении и пресечении незаконного ввоза радиоактивных и ядерных материалов террористами или преступниками.
Помимо полномочий, перечисленных ниже в отношении иммиграции и таможни, раздел 2 Закона о границах 2007 года также позволяет назначенным офицерам Пограничных войск задерживать кого-либо за любое уголовное преступление или ордер на арест в порту, если пограничник считает, что они будут нести ответственность за это. арест полицейским . Власти допускают задержание на три часа до прибытия полицейского. Это право также распространяется на пункты въезда в Бельгию и Францию , где работают пограничники, при этом пограничник передает задержанное лицо бельгийским или французским полицейским в зависимости от обстоятельств. [5]
До 2007 года за пограничный контроль в Великобритании отвечали три агентства:
Еще в 2003 году было предложено создать единую «пограничную полицию». [6]
В 2005 году HMCE и Налоговое управление объединились в HMRC, однако HMRC по-прежнему отвечал за таможенный контроль на границе до 2009 года. На протяжении 2006 и 2007 годов поступали предложения об объединении департамента пограничного контроля. [7]
Первоначально этот план заключался в том, чтобы превратить Управление иммиграции и гражданства в единый орган иммиграционных офицеров на границе — Пограничное и иммиграционное агентство . BIA было создано 1 апреля 2007 года. Оно просуществовало недолго и только год спустя, 1 апреля 2008 года, было заменено Пограничным агентством Великобритании (UKBA). Пограничное агентство Великобритании образовалось в результате слияния Пограничного и иммиграционного агентства (BIA), UKvisas и портовых таможенных функций Налогового и таможенного управления Ее Величества. Был создан один из крупнейших правоохранительных органов Великобритании.
5 ноября 2011 года, после различных ошибок UKBA, тогдашняя министр внутренних дел Тереза Мэй объявила, что будет проведено независимое расследование под руководством главного инспектора Пограничного агентства Великобритании Джона Вайна. [8] Пограничные силы Великобритании стали отдельной организацией 1 марта 2012 года. [9]
Первым генеральным директором пограничных войск был бывший главный констебль полиции Уилтшира Брайан Мур , который был назначен прикомандирован на временной основе на срок до 31 августа 2012 года и, как ожидалось, подал заявку на эту должность на постоянной основе, несмотря на критику в отношении его управления паспортами. очереди. [10] 10 июля 2012 года министр иммиграции Дамиан Грин подтвердил, что Мур не подавал заявку на эту должность, несмотря на то, что Мур ранее сообщил Специальному комитету по внутренним делам , что он подаст заявку.
Тони Смит был назначен временным генеральным директором Пограничных войск 19 сентября 2012 года. [11] Ранее Смит был золотым командиром Олимпийской программы в Лондоне 2012 года и региональным директором по Лондону и Юго-Востоку Пограничного управления Великобритании и провел сорок лет в пограничный контроль и правоприменительная работа.
25 января 2013 года новым генеральным директором был назначен вице-адмирал сэр Чарльз Монтгомери. [12]
В июне 2017 года Монтгомери покинул Пограничные силы, и новым генеральным директором был назначен Пол Линкольн (государственный служащий Министерства обороны и внутренних дел). [13] Ни один из них не имел никакого предыдущего опыта иммиграции или таможни.
Заявленные обязанности Пограничных войск Министерства внутренних дел следующие: [14] [15]
Пограничные силы отвечают за иммиграцию и таможню в 140 железнодорожных, воздушных и морских портах Великобритании и Западной Европы, а также в тысячах небольших взлетно-посадочных полос, портов и пристаней для яхт.
Пограничные войска имеют шесть оперативных регионов:
Регионы несут ответственность за охрану границы 24 часа в сутки, 365 дней в году в британских портах, аэропортах, почтовых депо и на железных дорогах.
Сюда входят Eurostar из Брюсселя и Парижа в международный аэропорт Сент-Панкрас и Евротоннель из Кокеля в Фолкстон .
По данным сайта правительства Великобритании, в BF работает около 10 000 человек. [16]
Разнообразная работа регионов включает в себя остановку 100 процентов пассажиров, прибывающих в порты или аэропорты, для прохождения иммиграционного контроля.
Полицейские также проводят рискованный перехват контролируемых наркотиков, наличных денег, табака, алкоголя, огнестрельного оружия, наступательного оружия, запрещенных товаров, контрафактной продукции и тайных ввозчиков.
Они делают это на пунктах контроля пассажиров и грузов, охватывая пассажиров, путешествующих пешком, на автомобиле, автобусах, грузовых транспортных средствах, а также авиагрузов и морских контейнеров.
Члены БФ известны как «офицеры пограничных войск» и являются государственными служащими , входящим в состав государственной службы Ее Величества .
Сотрудники обладают сочетанием полномочий, предоставленных им их статусом сотрудников иммиграционной службы и назначенных сотрудников таможни. Офицеры пограничной службы являются государственными служащими. [17] [18]
Сотрудники иммиграционной службы имеют полномочия арестовывать и содержать под стражей, предоставленные им Законом об иммиграции 1971 года и последующими законами об иммиграции, как в портах, так и внутри страны. На практике сотрудники иммиграционной службы пограничных служб, прошедшие обучение без ареста, осуществляют полномочия в соответствии с Приложением 2 Закона об иммиграции 1971 года, в то время как сотрудники внутренней иммиграционной службы работают в соответствии со S28A-H Закона об иммиграции 1971 года и параграфом 17 Приложения 2 того же Закона, как и аресты. -обученные сотрудники иммиграционной службы пограничной службы на границе.
Исторически сложилось так, что офицеры портовой и внутренней иммиграционной службы получали различную подготовку, отражающую эти разные подходы к иммиграционному контролю, который теперь подкрепляется офицерами внутренней иммиграционной службы, работающими в Иммиграционной полиции, отдельном командовании Министерства внутренних дел.
«Назначенные сотрудники иммиграционной службы» — это сотрудники иммиграционной службы пограничных служб, которым были назначены дополнительные полномочия по задержанию в соответствии с разделами 1–4 Закона Великобритании о границах 2007 года, когда человек в порту или аэропорту подозревается в том, что он подлежит аресту сотрудником полиции. за преступления вне границы.
Офицеры пограничных служб, назначенные должностными лицами таможни в соответствии с Законом о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года, имеют широкие полномочия на въезд, обыск, арест и арест. Они обладают теми же таможенными и акцизными полномочиями, что и сотрудники налоговой и таможенной службы Ее Величества , но не могут использовать полномочия HMRC для решения неграничных вопросов, таких как подоходный налог и НДС. Среди их полномочий - возможность арестовать любого, кто совершил или в совершении которого у офицера есть разумные основания подозревать любое правонарушение, предусмотренное Законами о таможне и акцизных сборах. Они также могут конфисковывать запрещенные и ограниченные товары, такие как контролируемые наркотики и огнестрельное оружие, а также следить за тем, чтобы импортируемые товары облагались правильными налогами и пошлинами. [19]
Открытые границы. По состоянию на конец 2019 года политика Пограничных войск заключалась в инициировании управляемой передачи мигрантов французскими властями в Ла-Манше. Политика Франции заключается в том, чтобы признать, что как только мигранты попадают во французские воды, они теперь становятся ответственностью британского правительства. Корабли французских военно-морских сил будут следить за лодками с мигрантами на протяжении пятнадцати миль, пока они не достигнут средней линии Ла-Манша. В этот момент они связываются с береговой охраной Дувра и дают указание катерам RNLI или пограничных войск забрать мигрантов. В период с 2018 по начало 2024 года эта политика привела нелегально в Великобританию 117 000 мигрантов, в основном из Африки и Ближнего Востока.
Звание офицеров пограничных войск в униформе указывается на погонах, прикрепленных к рубашке, свитеру или куртке.
У прапорщиков ниже звания старшего офицера также может отображаться свой идентификационный номер. [21]
Звание и стиль погон соответствуют многим другим пограничным ведомствам и имеют близкое сходство со своим австралийским аналогом, Австралийскими пограничными силами . [ нужна цитата ]
Все офицеры БФ носят темно-синюю форму (без головного убора) и имеют определенное оборудование, помогающее им выполнять свою работу.
Офицеры БФ всегда носят свое звание и личный номер на погоне (см. выше).
Офицеры носят дубинки, наручники, рации и могут носить бронежилет или жилет со снаряжением. [22]
В БФ есть кинологическое подразделение и кинологи. Существует учебный курс, который называется « Курс начальной подготовки собаководов-детекторов пограничных сил» . БФ использует собак как «собаку-детектора». [23]
Иммиграционный контроль в Соединенном Королевстве осуществляется в рамках более широкой общей зоны путешествий (CTA). CTA — это межправительственное соглашение, которое обеспечивает свободу передвижения на территории, включающей Великобританию, остров Мэн, Нормандские острова (Гернси, Джерси, Сарк и Олдерни) и Республику Ирландия. Разрешенный вход в любую из вышеперечисленных зон по сути разрешает доступ ко всем остальным, но въезжающий несет ответственность за обеспечение надлежащего оформления документов для входа в другие части СТА. Несмотря на CTA, вас все еще можно депортировать из Великобритании в Ирландию и наоборот.
Въезд в Великобританию через туннель под Ла-Маншем из Франции, Бельгии или Нидерландов или на пароме из Кале и Дюнкерка во Франции контролируется совмещенными иммиграционными контролями . Путешественники проходят паспортный контроль Великобритании во Франции, Бельгии или Нидерландах, а те, кто путешествует из Великобритании во Францию, Бельгию или Нидерланды, проходят пограничный контроль при въезде в Шенгенскую зону , находясь в Великобритании. Бельгия и Нидерланды не поддерживают контроль в Великобритании, поскольку первой страной, вошедшей в Шенген, стала Франция. Контрольно-пропускные пункты пограничных войск Великобритании во Франции функционируют в порту Кале , порту Дюнкерк , терминале Евротуннеля Кале , станции Кале-Фретюн (приостановлено в 2020 году), станции Лилль Европа и станции Париж Гар-дю-Нор . Для пассажиров, прибывающих поездом Eurostar со станции Марн-ла-Валле-Шесси , пограничный контроль в Великобритании осуществляется на станциях прибытия в Великобритании, тогда как пограничный контроль во Франции осуществляется на станции Марн-ла-Валле-Шесси . Контрольно-пропускной пункт действовал в Булони-сюр-Мер до закрытия порта в августе 2010 года.
Контрольно-пропускные пункты пограничных войск Великобритании в Бельгии работают на южном железнодорожном вокзале Брюссель .
Контрольно-пропускные пункты пограничных войск Великобритании в Нидерландах работают на станциях Amsterdam Central и Rotterdam Central . Они начали работу 26 октября 2020 года. [24]
Предварительная пограничная очистка США — это система , эквивалентная UKBF этой страны, в некоторых аэропортах за пределами США.
Все суда Пограничных войск носят корабельную приставку «HMC» — « Катер Его Величества» . В период с мая по октябрь 2015 года два судна, HMC Protector и HMC Seeker , находились в Средиземном море для проведения поисково-спасательных операций. У Пограничных войск также есть недавно зафрахтованное судно под названием MV VOS Grace . [25]
30 октября 2022 года новый иммиграционный центр в гавани Дувра подвергся нападению с применением зажигательных бомб, брошенных из автомобиля. [33] Два сотрудника получили ранения. Подозреваемый был найден мертвым в автомобиле, его звали Эндрю Лик, 66 лет, из Хай Викомба. Ответственность за расследование теперь лежит на Антитеррористической полиции Юго-Востока. [34]
Интернет-деятельность Leak включала крайне правый контент и теории заговора. [35] 5 ноября 2022 г. полиция заявила, что нападение «было мотивировано террористической идеологией». [36]
{{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite news}}: |last=имеет общее имя ( справка )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: |last=имеет общее имя ( справка )