Восстание «М23» — вооруженный конфликт в Северном Киву , Демократическая Республика Конго (ДРК), который произошел между Движением 23 марта и правительственными силами в период с 4 апреля 2012 года по 7 ноября 2013 года. Он закончился, когда между одиннадцатью африканскими странами было заключено мирное соглашение. страны, а войска «М23» сдались в Уганде. Восстание было частью продолжающихся боевых действий в регионе после формального окончания Второй войны в Конго в 2003 году. Конфликт возобновился в конце 2021 года после того, как повстанческий «генерал» Султани Макенга и 100 повстанцев атаковали приграничный город Бунагана, но потерпели неудачу. Несколько месяцев спустя повстанцы движения М23, уже с гораздо большими силами, возобновили атаку и захватили Бунагану.
В апреле 2012 года бывшие солдаты Национального конгресса защиты народа (НКЗН) подняли мятеж против правительства ДРК и миротворческого контингента Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК). Мятежники сформировали повстанческую группу под названием « Движение 23 марта» (М23), также известную как Конголезская революционная армия. В его состав вошли бывшие члены повстанческого НКЗН, и его предположительно спонсировали правительства соседних государств Руанды и Уганды .
20 ноября 2012 года повстанцы «М23» взяли под свой контроль Гому , столицу провинции Северное Киву с населением в один миллион человек. [16] По данным агентства ООН по делам беженцев, к концу ноября того же года конфликт вынудил более 140 000 человек покинуть свои дома, в дополнение к беженцам, которые уже были вынуждены покинуть свои дома в результате предыдущих раундов боевых действий в регионе. [17] Отразив плохо организованную контратаку правительства и добившись некоторых дальнейших успехов, «М23» согласилось уйти из Гомы самостоятельно и покинуло город в начале декабря.
24 февраля 2013 года одиннадцать африканских стран подписали соглашение, призванное принести мир в регион. В октябре 2013 года Конго сообщило ООН, что движение «М23» практически прекратилось после того, как его оттеснили на небольшую территорию недалеко от Руанды. 7 ноября 2013 года, после значительного поражения в наступлении правительства, поддерживаемого ООН, войска «М23» перешли в Уганду и сдались.
В марте 2009 года повстанцы Национального конгресса защиты народа (НКЗН) подписали мирный договор с правительством, в котором согласились стать политической партией в обмен на освобождение ее заключенных членов. [18]
4 апреля 2012 года сообщалось, что Боско Нтаганда и 300 лояльных ему военнослужащих дезертировали из ДРК и вступили в столкновение с правительственными войсками в районе Рутшуру к северу от Гомы . [19] По словам представителя M23 Вианни Казармы, дезертирство произошло из-за мошенничества Джозефа Кабилы на всеобщих выборах в Демократической Республике Конго в 2011 году . [20]
Джейсон Стернс сообщил 4 мая 2012 года, что полковник Султани Макенга присоединился к «М23». Стернс отметил, что это «значительное событие, поскольку Макенга был вторым по рангу офицером НКЗН после Нтаганды в структуре Амани Лео в качестве заместителя командующего Южного Киву». [21]
6 июля 2012 года боевики «М23» атаковали и захватили город Бунагана менее чем в километре от границы с Угандой . Около 600 военнослужащих ДРК бежали через границу и укрылись в Уганде. Повстанцы выступили с заявлением, что прекратят наступление, если правительство согласится провести с ними мирные переговоры. Организация Объединенных Наций осудила нападения повстанцев в регионе после того, как в ходе боевых действий был убит индийский миротворец. [22]
8 июля повстанцы захватили Рутшуру, в 70 км к северу от Гомы, столицы провинции Северное Киву . К 10 июля они были в 40 километрах от города Гома. По словам очевидцев, повстанцы, казалось, легко захватывали города и деревни, а правительственные войска обычно таяли. [23] Сообщается, что города Рубаре и Нтамугенга также перешли к повстанцам. [24]
20 июля «М23» и правительственные силы подвергли перестрелке из тяжелого оружия вокруг Кибумбы и Ругари, вынудив тысячи мирных жителей бежать в сторону Гомы . Были замечены боевые вертолеты ООН, направлявшиеся к линии фронта. Ситуация с безопасностью на востоке Конго была описана как быстро ухудшающаяся. [25]
Боевые действия возобновились в ноябре 2012 года, когда появились сообщения о сильной артиллерийской стрельбе и взрывах недалеко от Гомы. Обе стороны обвинили друг друга в начале боевых действий. Правительственные силы заявили, что повстанцы «М23» потеряли 110 человек, но повстанцы это утверждение отрицают. Сообщается, что правительственные силы использовали в боях танки и вертолеты, в результате чего повстанцы, тем не менее, продвинулись ближе к Гоме. [26]
15 ноября боевые вертолеты МООНСДРК были развернуты для поддержки правительственных сил в их борьбе с атакой повстанцев к югу от Кибумбы, совершив 17 боевых вылетов и выпустив более 500 ракет и снарядов. В результате совместной атаки армии и ООН было убито около 64 бойцов М23. [27] Однако на следующий день повстанцы возобновили наступление и в большем количестве; в результате их продвижения они оказались в пределах 18 миль от Гомы. По словам губернатора провинции, армия отступила под шквальным огнем к южным окраинам Кибумбы после того, как повстанцы отбросили ее назад. После отступления правительственная армия начала перегруппировку вокруг близлежащего города Килиманьока. Позже повстанцы заявили, что захватили контроль над Кибумбой, но заявили, что у них нет планов нападать на Гому. [28] Представитель ООН сообщил, что М23, судя по всему, хорошо оснащен приборами ночного видения и 120-мм минометами. [29]
18 ноября поступило сообщение о том, что конголезские войска и администрация в спешке покидают Гому, поскольку движение «М23» находится у ворот города. Губернатор Северного Киву отбыл на лодке в Южное Киву. Войска Организации Объединенных Наций не отреагировали, когда повстанцы обошли их лагерь по дороге в Гому. [30] На следующий день движение «М23» потребовало от правительства Конго начать мирные переговоры, иначе оно столкнется с эскалацией боевых действий. [31]
Силы «М23» начали штурм армейских позиций в Гоме 19 ноября, обстреляв из минометов и пулеметов город, который все еще защищала правительственная армия. Представитель движения «М23» подполковник Вианни Казарма заявил: «Сегодня утром на улицах Гомы уже идут бои». Представитель правительства ДРК подтвердил это заявление, заявив: «Нам еще предстоит остановить это нападение; они еще не захватили Гому». Сообщается, что подразделения конголезской армии занимают оборонительные позиции в центре города и в аэропорту, вооруженные танками и пулеметами.
Силы «М23» вошли в город 20 ноября, продвигаясь пешком по главной дороге в направлении центра города. В городе и вблизи аэропорта были слышны сильные очереди из стрелкового оружия. Сообщается, что M23 захватила международный аэропорт Гомы . [32] Хотя в других сообщениях утверждалось, что силы ООН сохранили контроль над аэропортом, а генерал-лейтенант Чандер Пракаш , командующий силами ООН в этом районе, утверждал, что M23 атаковали миротворцев, но были отбиты. [32]
Силы «М23» двумя колоннами двинулись мимо Саке , в конечном итоге захватив большую часть Гомы, а также близлежащий пограничный пост с Руандой . Некоторые правительственные солдаты сняли форму перед тем, как покинуть город. [33]
К поздним утрам конголезские правительственные войска были отброшены к западу от города, при этом многие покинули свои позиции и полностью отошли на запад от Гомы. Повстанцы вошли в центр без единого выстрела, тогда как правительственная армия бежала, а миротворцы ООН отступили. [34]
Местная полиция без сопротивления сдала свои посты и оружие. Позже движение «М23» сделало заявление, заявив: «Город Гома пал в 11:33 по местному времени, несмотря на ударные вертолеты, несмотря на тяжелое вооружение, ВСДРК [ национальная армия] позволили городу попасть в наши руки». [35]
Сообщения Reuters о месте происшествия подтвердили, что тяжеловооруженные солдаты «М23» присутствовали и беспрепятственно шли по городу, и что присутствовавшие миротворцы ООН не сопротивлялись наступлению «М23» через город. Некоторые жители вышли на улицы, чтобы поприветствовать захват власти повстанцами. [36] После того, как охранники местной тюрьмы бежали из Гомы вместе с национальной армией, более тысячи уголовных заключенных сбежали через дыру в стене тюрьмы. Повстанцы приказали госслужащим вернуться на работу, предупредив, что они не потерпят коррупции, и позволили войскам ООН продолжать патрулировать улицы. [37]
Президент ДР Конго Жозеф Кабила призвал жителей города «сопротивляться» захвату власти группировкой. [38] Представитель ООН Эдуардо дель Буэй заявил, что миротворцы «не могут заменить» национальную армию, добавив, что 1500 военнослужащих ООН в Гоме сдерживали огонь, потому что не хотели рисковать жизнями гражданского населения. [32] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун раскритиковал движение «М23» за предполагаемые нарушения прав человека во время захвата власти, включая уничтожение собственности, «запугивание журналистов» и похищение женщин и детей. [39] Отмечая, что Первая война в Конго началась с боевых действий в том же регионе, New York Times охарактеризовала захват Гомы как «поднявший серьезные вопросы о стабильности Конго в целом». [40]
Почти 3000 [41] военнослужащих конголезской армии и полиции перешли на другую сторону в Гоме 20 ноября и присоединились к восстанию, в то время как «М23» продолжало наступление, захватив контроль над городом Саке и заявив, что оно намерено свергнуть национальное правительство. 21 ноября силы «М23» начали продвижение к городу Букаву , столице штата Южное Киву . [41] Они объявили своей следующей намеченной целью после Букаву город Кисангани , столицу Восточной провинции. [42]
Правительственные силы, несмотря на вывод войск из Саке, 22 ноября предприняли контратаку с целью вернуть город, что привело к ожесточенным столкновениям там с силами «М23». [43] Внезапная контратака повстанцев была сильно отбита.
Тысячи голодных и деморализованных правительственных солдат в беспорядке бежали обратно в город Минова , примерно в 50 км от Гомы. Они напились и, как сообщается, начали насиловать, грабить и угрожать мирным жителям; обвинения были подтверждены источником The Guardian в ООН , который охарактеризовал их как «разгневанных и параноиков» и сравнил их внешний вид с очевидной дисциплиной в рядах повстанцев. [44] Войска продолжали систематически насиловать местных гражданских женщин и девочек в течение трех дней, что вызвало возмущение международного сообщества.
«ООН осудила это злодеяние как «ужасающее» по своему масштабу и систематическому характеру». [45] Офис Американской ассоциации адвокатов в Гоме выявил 1014 жертв, но окончательный список ООН составил около 126 человек. В 2014 году армия ДРК привлекла к ответственности офицеров в рамках так называемого процесса Миновы, крупнейшего судебного процесса по изнасилованию в истории ДРК. Лишь несколько младших офицеров были осуждены. В последующие годы женщинам, ставшим жертвами, не оказывалась недостаточная финансовая поддержка и недостаточная защита. [45]
По словам главы Народных сил обороны Уганды , лидер «М23» встретился с ним и согласился позволить ему выступить посредником, в результате чего «М23» в принципе согласились вывести свои силы из Гомы и Саке, хотя сроки, судя по всему, не были согласованы. [46] Однако военный представитель ДРК заявил, что «М23» отказалось покинуть Гому, и сказал: «Они отказались покинуть город Гома. Это объявление войны, и мы намерены возобновить боевые действия». [47] Тем не менее, на следующий день ситуация, похоже, улучшилась: «М23» согласились на вывод войск с захваченной территории с намерением в конечном итоге покинуть Гому и вернуться на свои исходные позиции, прежде чем они возьмут город. [48]
1 декабря повстанцы «М23» покинули Гому, позже перешедшую под контроль конголезской армии. [49]
24 февраля 2013 года лидеры 11 африканских стран подписали соглашение, призванное принести мир в восточный регион Демократической Республики Конго. Среди подписавших были Руанда и Уганда , обе из которых были обвинены в пособничестве восстанию, но эти обвинения отрицаются. [50]
Сделка, заключенная при посредничестве ООН , состоит из двух основных частей. Во-первых, он призывает ДРК провести реформы в области безопасности, работать над укреплением своего правительства и расширять сотрудничество со своими соседями. Во-вторых, он призывает соседние страны помочь структурно реформировать некоторые организации ДРК, но в остальном воздерживаться от вмешательства во внутренние дела ДРК. [51] Это также открывает возможность создания в регионе бригады вмешательства ООН. [52]
Несколько африканских стран обсудили вопрос о предоставлении войск в силы интервенции, которые, если они будут сформированы, дополнят 17 000 военнослужащих ООН, уже работающих в этом районе. [53] Повстанцы «М23» не были представлены ни на переговорах по соглашению, ни при его подписании. [50] Представитель «М23» Бертран Бисимва заявил, что не читал соглашение, но надеется, что оно не приведет к возобновлению боевых действий. [50]
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил надежду, что соглашение откроет «эру мира и стабильности» для региона Великих африканских озер, но предупредил, что соглашение «только начало всеобъемлющего подхода, который потребует устойчивого взаимодействия». [52] Он также сообщил, что в ближайшем будущем в Конго будет направлен специальный посланник. [50] Посол США в ООН Сьюзан Райс заявила, что приветствует сделку, и призвала конголезское правительство продолжать работу по достижению мира. [50]
В своем заявлении лидеры Европейского Союза Кэтрин Эштон и Андрис Пиебалгс назвали соглашение и назначение посланника ООН «важными шагами» в мирном процессе и высоко оценили продемонстрированный дух «добрососедства». [54] Однако региональный аналитик Теодор Трефон заявил, что соглашение не является долгосрочным решением. «Вы не сможете навязать мир сверху или извне людям, которые не хотят мира», - заметил он. [50] В своем блоге о Конго Джейсон Стернс соглашается написать: «Итак, мы вернулись к мирному процессу? Не совсем. Или, точнее: мы еще не знаем. Соглашение – это скорее заявление о принципах, чем конкретный план действий». ." [53]
Отдельно переговоры между конголезским правительством и лидерами повстанцев продолжились в соседней Уганде. Вице-президент Уганды Эдвард Секанди заявил, что дискуссии до сих пор были продуктивными. [50] Джозеф Кабила заявил, что переговоры будут продолжены, но добавил, что время для достижения соглашения истекает, сославшись на крайний срок переговоров 15 марта. [50]
18 марта 2013 года Боско Нтаганда явился в посольство США в Кигали , Руанда, [55] где потребовал передачи в Международный уголовный суд в Гааге . [56] Хотя причины его сдачи неизвестны, предполагалось, что он либо был вынужден сделать это со стороны Руанды, либо опасался распрей внутри движения «М23» и его военного лидера Султани Макенги , который недавно вынудил силы Нтаганды бежать из ДРК в Руанду. . Хотя Руанда не подписала Римский статут , средства массовой информации предположили, что она будет вынуждена передать его МУС. США также включили его в свою программу вознаграждений за военные преступления. [57] 22 марта он был задержан МУС. [10] Четыре дня спустя он впервые появился перед судом. [58]
25 февраля разногласия между фракциями «М23» по поводу того, как реагировать на мирное соглашение, привели к насилию. Политический лидер «М23» Жан-Мари Рунига Лугереро был уволен. [59] В заявлении, подписанном военным лидером «М23» Султани Макенгой , он был обвинен в государственной измене из-за «финансовых растрат, разногласий, этнической ненависти, обмана и политической незрелости». [60] Макенга объявил себя временным лидером, и в результате столкновений между сторонниками Султани Макенги и сторонниками Жана-Мари Руниги Лугереро, который является союзником Боско Нтаганды, погибли десять человек, а двое других были госпитализированы. [61] Движение «М23» отрицает наличие инакомыслия. [7]
В марте 2013 года Совет Безопасности ООН санкционировал развертывание интервенционной бригады в составе МООНСДРК для проведения целенаправленных наступательных операций с участием или без участия конголезской национальной армии против вооруженных группировок, угрожающих миру на востоке ДРК. Бригада базируется в Северном Киву и насчитывает в общей сложности 3069 миротворцев. Ему поручено нейтрализовать вооруженные группировки, уменьшить угрозу государственной власти и гражданской безопасности и создать пространство для деятельности по стабилизации. [62]
В мае 2013 года боевые действия продолжились впервые за шесть месяцев, когда «М23» атаковали правительственные силы к северу от Гомы. [63] По меньшей мере 15 повстанцев и четыре правительственных солдата были убиты в ходе боевых действий 20 мая, когда обе стороны вели артиллерийский огонь в городе Мутахо недалеко от Гомы после того, как повстанцы попытались отбить его у правительства, которое недавно захватило его у них. [64]
Столкновения вновь вспыхнули в июле 2013 года, когда «М23» отбивалось, по их словам, от армейского нападения с участием авиации и артиллерии. [65] Правительственные силы применили тяжелое вооружение против повстанцев в городе Муджа, к северу от Гомы. Представитель правительства заявил, что 120 членов «М23» были убиты, а также 10 солдат армии. Заявление не удалось проверить независимо. [66] Во время тех же боев правительственные силы были обвинены ООН в жестоком обращении с задержанными «М23» и осквернении трупов боевиков «М23». [67] 24 июля 2013 г. правительственные боевые корабли Ми-24 , пилотируемые украинскими солдатами с больших высот, нанесли тяжелые жертвы среди гражданского населения возле села Румангабо. [68]
30 июля ООН предъявила группе 48-часовой ультиматум: покинуть район Гомы или столкнуться с «применением силы». [69] В период с 21 по 29 августа в результате ожесточенных боев за пределами Гомы погибли 57 повстанцев, 10–23 правительственных солдата, 14 мирных жителей и один танзанийский миротворец ООН. Также были ранены 720 правительственных солдат и 10 миротворцев ООН. [70] [71] [72] [73]
В конце октября конголезская армия захватила у повстанцев «М23» два города: Киванджа и Бухумба, оба находятся в районе Рутшуру провинции Северное Киву, недалеко от границы с Руандой. [74]
В октябре 2013 года Конго сообщило ООН, что движение практически завершилось после того, как его оттеснили с ключевых позиций на горе Хеху и Руманагабо , к северу от Гомы, в анклав недалеко от Руанды. Конго также вновь захватило Киванджу и Рутшуру и обнаружило массовые захоронения. [75] 30 октября первый город, захваченный повстанцами в 2012 году, был взят штурмом поддерживаемыми ООН конголезскими войсками, когда повстанцы покинули Бунагану. [76]
После призывов Уганды к прекращению огня 1 ноября и правительственного обстрела на следующий день, а также нового наступления 3 ноября на холмах вокруг границы с Угандой и Руандой, лидер движения «М23» Бертран Бисимва призвал «немедленно прекратить военные действия» и заявил, что « мы призываем посредника мирных переговоров в Кампале немедленно создать механизм для наблюдения за прекращением огня». [77]
Несмотря на призывы, армия обвинила повстанцев в взрыве Бунаганы. Представитель армии Оливье Хамули заявил: «Это не боевые действия, это бомбы, выпущенные «М23» по населению Бунаганы. Они нацелены на мирных жителей». Напротив, повстанцы заявили, что на них напали с применением тяжелого вооружения. Радио Окапи сообщило, что 4 ноября в Бунагане четыре мирных жителя были убиты и еще 10 ранены. Посланники ООН, ЕС и АС призвали обе стороны не отменять прогресс, достигнутый в мирных переговорах, и что «М23» должно отказаться от своего мятежа, а армия должна воздержаться от дальнейших военных действий. [78]
На следующий день, после двухнедельного наступления при поддержке ООН [79], правительство заявило, что разгромило повстанцев, [80] поскольку группа заявила, что прекращает свое восстание и разоружит и демобилизует свои силы, чтобы добиться политического успеха. решение. Объявление было сделано через несколько часов после того, как его бойцы были изгнаны из двух последних опорных пунктов - Тшанзу и Руньони, примерно в 3:00. Бисимива выступил с заявлением, в котором говорилось: «Начальнику генерального штаба и командирам всех основных подразделений предлагается подготовить войска к разоружению, демобилизации и реинтеграции на условиях, которые будут согласованы с правительством Конго». [81]
Представитель правительства Лоран Менде заявил, что многие повстанцы сдаются и что Конго готово продолжить мирные переговоры. Специальный посланник США по региону Великих африканских озер заявил из Претории: «В регионе, который так сильно пострадал, это, очевидно, значительный позитивный шаг в правильном направлении». [81] 6 ноября 2013 г. повстанцы «23 марта» покинули страну. [82] На следующий день повстанцы сдались в Национальном парке горилл Мгахинга в Уганде [83] , поскольку около 1500 бойцов, предположительно большая часть сил, удерживались после капитуляции в Кисоро у границ, включая Султани Макенгу . [84] Капитуляция «М23» вызвала множество вопросов о юридической ответственности военачальников, таких как Макенга, а также комбатантов более низкого уровня и других сторон в конфликте. [85]
На встрече в Энтеббе (Уганда) конголезская правительственная делегация покинула переговоры после того, как не смогла прийти к согласию по формулировке документа, призванного официально положить конец повстанческому мятежу. Представитель правительства Ламберт Менде заявил: «Похоже, что Уганда сейчас действует как часть конфликта. У нее есть интересы в «М23». При этом даты возобновления переговоров не были установлены. [86]
Президента Уганды Йовери Мусевени также обвинили в подрывной деятельности Восточноафриканского сообщества , маргинализировав лидеров Бурунди и Танзании и не пригласив их на переговоры. Лидер Фронта свободы и единства генерал Давид Седжуса заявил: «Он начал это восстание. Он дал им оружие, он оказал им финансовую поддержку, он дал им оборудование и дал им униформу. Синий. Но, с другой стороны, он хамелеон, он оборачивается и делает вид, будто именно он хочет принести мир». [87]
12 декабря 2013 года пресс-секретарь президента Кении Ухуру Кеньятты Маноа Эсипису заявил, что в Найроби было подписано соглашение между правительством Демократической Республики Конго и движением «М23». [88]
Несмотря на соглашение, были трудности с умиротворением региона. За выходные 14–15 декабря в этом районе было обнаружено, что по меньшей мере 21 человек был зарублен до смерти, хотя преступники не были известны. [89] Также высказывались опасения по поводу РДР для офицеров и солдат «М23», находившихся в Уганде и Руанде, а также опасения возобновления нестабильности. Кроме того, 2 января в провинции Северное Киву [90] членами Союзных демократических сил -НАЛУ (ADF-NALU) был убит полковник Мамаду Ндала , который помогал руководить контроперациями . [91]
В отчете ООН говорится, что повстанцы получали поддержку из Руанды. [92] По данным правительства ДР Конго, 25 руандийских членов «М23» сдались в общей сложности в составе более 370 солдат «М23», которые предположительно сдались к 25 июня. [93] 19 ноября Руанда заявила, что правительственные силы ДРК обстреляли танковые [94] и минометные снаряды через границу по ее территории. [95] Правительство ДРК подтвердило инцидент, но заявило, что Руанда обстреляла свою территорию, чтобы оправдать более широкомасштабное вмешательство в ДРК. [96]
Правительство США объявило 21 июля, что сократит военную помощь Руанде. [97] Посол США по особым поручениям по вопросам военных преступлений Стивен Рапп заявил, что власти Руанды могут быть обвинены в «пособничестве и подстрекательстве» к военным преступлениям: «Существует черта, которую можно переступить согласно международному праву, за которую можно нести ответственность за помощь группе таким образом, чтобы сделать возможным совершение ими злодеяний». [98] Соединенные Штаты сослались на поддержку Руандой ополченцев «М23», в то время как они нанимали детей-солдат. [99]
Руанда отрицает свою поддержку повстанцев, называя обвинения попыткой сделать страну «козлом отпущения» за проблемы ДРК. [100] В SANDF заявили, что не могут подтвердить, что Руанда поддерживает движение «М23». [101]
30 ноября 2012 года министр международного развития Соединенного Королевства Джастин Грининг заявила, что правительство Великобритании решило приостановить выплату многомиллионной помощи Руанде из-за обвинений в поддержке повстанцев «М23». Министр иностранных дел Руанды Луиза Мусикивабо ответила, что эта мера «основана на утверждениях о ложных отчетах, которые, как мы заявляли в течение последних шести месяцев, неверны». [17]
{{cite news}}
: Проверить |url=
значение ( помощь )1 ° 36'14 "ю.ш. 29 ° 11'43" в.д. / 1,6038 ° ю.ш. 29,1953 ° в.д. / -1,6038; 29.1953 г.