Образование в Португалии является бесплатным и обязательным до 18 лет, когда ученики обычно заканчивают 12-й класс. Однако необходимо только одно из этих требований. Образование регулируется государством через Министерство образования . Существует система государственного образования , а также множество частных школ на всех уровнях образования. Первые португальские средневековые университеты , такие как Университет Коимбры , были созданы в 13 веке, а национальная система высшего образования полностью интегрирована в Европейское пространство высшего образования .
Базовый уровень грамотности населения Португалии составляет 99,44 (99,48% мужчин, 99,38% женщин в возрасте 15–24 лет). [7] По данным INE (Португальский институт национальной статистики), только 3,7 миллиона португальских рабочих (67% работающего активного населения) получили базовое образование (81% работающего населения получили начальное базовое образование, а 12% — среднее). [8]
Согласно Программе международной оценки учащихся (PISA) 2018 года, средний португальский 15-летний ученик, оцениваемый по уровню грамотности чтения, математики и знаниям в области естественных наук, почти превосходит средний показатель по ОЭСР . Хотя и с резкой тенденцией к снижению. [9] [10]
В начале португальской нации христианское духовенство было главным игроком в образовательной деятельности. Португальские университеты существуют с 1290 года . В рамках Португальской империи португальцы основали в 1792 году старейшую инженерную школу Латинской Америки ( Real Academia de Artilharia, Fortificação e Desenho ), а также старейший медицинский колледж Азии ( Goa Medical College ) в 1842 году.
Однако к концу XIX века уровень неграмотности превысил 80 процентов, а высшее образование было доступно лишь небольшому проценту населения. По данным переписи 1930 года, 68,1 процента населения Португалии по-прежнему считались неграмотными.
Хотя активисты Первой республики выбрали образование в качестве одного из своих главных лозунгов, факты показывают, что более демократическая Первая республика была менее успешной, чем авторитарное Новое государство, в расширении начального образования. [11] В годы Первой республики уровень грамотности среди детей в возрасте от 7 до 14 лет скромно вырос с 26 процентов в 1911 году до 33 процентов в 1930 году. В годы Нового государства уровень грамотности среди детей в возрасте от 7 до 14 лет вырос до 56 процентов в 1940 году, 77 процентов в 1950 году и 97 процентов в 1960 году. [12]
При Салазаре количество начальных школ выросло с 7000 в 1927 году до 10000 в 1940 году. Хотя уровень неграмотности за двадцать лет Первой республики снизился всего на скромные 9%, при Салазаре за двадцать лет уровень неграмотности снизился на 21%, с 61,8% в 1930 году до 40,4% в 1950 году. В 1940 году режим отпраздновал тот факт, что впервые в истории Португалии большинство населения умело читать и писать. [13] Тем не менее, уровень грамотности в Португалии к 1940-м и началу 1950-х годов все еще был низким по североамериканским и западноевропейским стандартам того времени.
В 1952 году был запущен обширный многоцелевой План народного образования с целью окончательно искоренить неграмотность и отправить в школу каждого ребенка школьного возраста. Этот план включал штрафы для родителей, которые не соблюдали его, и они строго соблюдались. К концу 1950-х годов Португалия преуспела в том, чтобы вытащить себя из образовательной пропасти, в которой она долгое время находилась: неграмотность среди детей школьного возраста фактически исчезла. [12] [14]
С 1960-х годов страна сделала государственное образование доступным для всех детей в возрасте от шести до двенадцати лет, расширила надежную сеть промышленных и коммерческих технических школ, нацеленных на промежуточное образование будущих квалифицированных рабочих ( ensino médio ), признала Португальский католический университет в 1971 году, а к 1973 году по всей материковой части Португалии была основана волна новых государственных университетов ( университет Минью , Новый университет Лиссабона , университет Эворы и университет Авейру — к тому времени Вейга Симау был министром, отвечающим за образование).
С 1960-х годов до Революции гвоздик 1974 года среднее и университетское образование пережило самый быстрый рост в истории португальского образования. После 1974 года число базовых и средних школ, а также высших учебных заведений увеличивалось до конца века, иногда без необходимого распределения качественных материальных и квалифицированных человеческих ресурсов . [ требуется цитата ]
Революционное правительство также пыталось повысить уровень грамотности взрослых. Хотя дети часто имели высокий уровень грамотности, многие взрослые в то время все еще не умели читать и писать. Есть некоторые свидетельства того, что меры правительства по повышению уровня грамотности взрослых были успешными. [15]
Образование выше базового (4-й или 6-й класс) было не по карману большинству португальских семей, настоящая демократизация образования, особенно среднего и высшего, произошла только в 1980-х годах. [ требуется ссылка ] После середины 2000-х годов реализуются программы модернизации школ (базовых и средних) и строительства новых начальных школ, называемых «образовательными центрами» (в основном для сокращения количества перегруженных начальных школ, для распространения системы расписания с 9:00 до 17:30, поскольку в большинстве перегруженных школ есть классы с расписанием с 8:00 до 13:00, а другие — с 13:00 до 18:00).
Болонский процесс для высшего образования был принят в 2006 году. Однако уровень высшего образования в стране по-прежнему остается самым низким в Европейском Союзе. В 2003 году этот показатель составлял около 7% (Источник: ОЭСР (2003) Education at a Glance и Статистический сборник ОЭСР), а в 2007 году он увеличился до 11% — по сравнению с примерно 16% в Словакии и Словении ; 28% в Германии, Эстонии , Испании и Ирландии; или более 30% в Бельгии, Нидерландах, Дании, Финляндии, Кипре и Великобритании (Источник: Евростат, март 2007 г.).
Согласно Программе международной оценки учащихся (PISA) ОЭСР , среднестатистический португальский 15-летний ученик в течение многих лет был недооценен и не достигал успехов в плане грамотности чтения, математики и знаний в области естественных наук в ОЭСР, почти сравнявшись с Италией и чуть вышестоящими странами, такими как Греция, Турция и Мексика. Однако с 2010 года результаты PISA для португальских учеников значительно улучшились. [8]
Министерство образования Португалии объявило об отчете за 2010 год, опубликованном его офисом по оценке образования GAVE (Gabinete de Avaliação do Ministério da Educação), в котором критиковались результаты отчета PISA 2009 года и утверждалось, что среднестатистический португальский подросток имел серьезные проблемы с выражением, общением и логикой , а также низкую успеваемость при решении задач. Они также утверждали, что эти заблуждения не являются исключительными для Португалии, но действительно встречаются в других странах из-за того, как была разработана PISA. [16]
Из-за кризиса государственного долга Португалии в конце 2000-х годов и последующей финансовой помощи МВФ-ЕС Португальской Республике с 2011 года многие университеты и другие высшие учебные заведения пострадали в финансовом отношении. Многие оказались на грани банкротства и были вынуждены увеличить плату за прием и обучение, поскольку бюджет сокращался, а штат сотрудников и бонусы сокращались. [17]
К концу учебного года поступления на первый курс обучения учащимся должно исполниться 6 лет.
Каждый учебный год начинается в середине сентября и заканчивается в середине июня. В течение года есть три каникулярных перерыва: рождественские каникулы (2 недели), карнавальные каникулы (3 дня) и пасхальные каникулы (2 недели). Учебный год делится на три триместра, обычно ограниченных следующими датами:
После окончания третьего семестра в июне и июле проводятся национальные экзамены для учащихся 9-х, 11-х и 12-х классов, а также контрольные экзамены для учащихся 2-х, 5-х и 8-х классов.
Дети в возрасте от четырех месяцев (обычный декретный отпуск) до трех лет могут посещать ясли ( Creche ). Большинство яслей являются частными. Другие ясли находятся в ведении Португальского социального обеспечения и частично финансируются государством. В этих яслях родители платят в соответствии со своими доходами.
Дошкольное образование является факультативным для детей в возрасте от трех до пяти лет и предоставляется как в государственных, так и в частных детских садах. Обучение в государственных детских садах бесплатное. Школы известны как Jardins de Infância ( детские сады ). Большинство международных школ предлагают международный подход к дошкольному обучению и следуют учебной программе, такой как Международный бакалавриат .
Базовое образование (Ensino Básico) длится девять лет и делится на три этапа по четыре, два и три года соответственно. Этапы соответственно 1º Ciclo (1-й цикл), 2º Ciclo (2-й цикл) и 3º Ciclo (3-й цикл). Дети должны сдать два экзамена в конце третьего этапа: португальский язык и математику. Среднее образование (Ensino Secundário) — государственное, частное или кооперативное — является обязательным с учебного года 2012/2013 и состоит из трехлетнего цикла после базового образования.
Доступ к среднему образованию осуществляется через Сертификат о базовом образовании. Существует три типа программ: общие программы, профессиональные программы и художественные программы, которые обеспечивают обучение в технических, технологических, профессиональных областях и португальском языке и культуре. Проницаемость между программами гарантируется. Преподавание и практика технических, технологических или художественных программ предоставляются профессиональными школами и специальными школами для обучения в области искусств.
Программы санкционированы Certificado de Habilitações do Ensino Secundário/Diploma de Ensino Secundário (Аттестат/диплом средней школы), который является необходимым условием для доступа к высшему образованию посредством национального экзамена .
В Португалии базовое образование состоит из девяти лет обучения, разделенных на три последовательных цикла обучения: четыре, два и три года.
Дети, которым исполнилось шесть лет к 15 сентября, должны быть зачислены в первый учебный год в этом календарном году. Кроме того, дети, которым исполнилось шесть лет в период с 16 сентября по 31 декабря, могут быть допущены к обучению на первом этапе, при условии подачи заявления их родителями или опекунами в ближайшую к месту жительства (или месту работы) школу в течение ежегодного периода регистрации. Государственные школы бесплатны; плата за обучение в частных школах частично или полностью возмещается государством, когда государственные школы в этом районе заполнены до отказа. Первый цикл основного обязательного образования охватывает 1-4 классы, второй цикл — 5-6 классы и третий цикл — 7-9 классы. Учебная программа содержит только общее образование до 9-го класса, на котором вводятся профессиональные предметы.
В конце каждого цикла учащиеся сдают национальные оценочные экзамены по предметам португальский язык и математика. Школы не выдают (и не продают) никаких книг или материалов; для малоимущих семей доступна финансовая помощь. Учебники выбираются на уровне школы каждые четыре года.
Государственные школы 1-го цикла принадлежат муниципалитетам; все остальные государственные школы принадлежат государству. [ необходима ссылка ]
В государственных школах ученики 1-го цикла и воспитанники детских садов получают бесплатные полдники в середине утра или в середине дня, обычно состоящие из пакета молока объемом 200 мл.
.JPG/1280px-Primary_school_Tunes_16_September_2015_(2).JPG)
1-й, 2-й, 3-й и 4-й годы [18]
Общие предметы:
Деятельность по обогащению:
Факультативный:
.JPG/1280px-Escola_Andre_Soares_(2).JPG)
5-й и 6-й годы
7-й, 8-й и 9-й годы
(*) На 9-м году обучения ученик должен выбрать между визуальным образованием, технологическим образованием, музыкой и драмой в зависимости от возможностей школы.
Только после 9-го года базового обучения португальская система общего образования разветвляется на различные программы среднего образования, ориентированные на высшее образование (программы общего среднего образования), ориентированные на работу (технологические программы среднего образования) и программы, ориентированные на искусство. Завершение среднего образования (программы общего, технического или художественного образования) с проходными баллами дает диплом, который подтверждает полученную таким образом квалификацию и, в случае программ, ориентированных на работу, квалификацию для определенных работ. Все общие и технологические программы разделяют следующие предметы, известные как общее образование:
Науки и технологии
Социальные и гуманитарные науки
Социально-экономические науки
Изобразительное искусство
Ежегодно рейтинги средних школ публикуются несколькими газетами, такими как Público и Expresso .
По состоянию на 2020 год рейтинг по версии Agencia Lusa выглядит следующим образом: [19]
В конце 11-го класса ученики сдают национальные экзамены по двум конкретным предметам своего курса. В конце 12-го класса экзамены проводятся по португальскому языку и основному предмету курса. Доступ к высшему образованию осуществляется через национальный онлайн-процесс, где ученики поступают в университет в порядке очередности на основе их оценок.
Средний балл, полученный по всем предметам (теперь включая физкультуру), представляет собой часть оценки при поступлении в университет. Другая часть основана на оценке конкретных экзаменов, которые требует университет, которые связаны с курсом, на который поступает студент. Средний балл обоих средних баллов является оценкой при поступлении в университет. Это число находится в диапазоне от нуля до 20; чем оно выше, тем выше шансы поступить в университет.
Существуют также специальные модальности школьного образования. Программы, предлагаемые профессиональными школами, системы ученичества и повторных исследований, считаются специальной модальностью школьного образования. Эти программы не являются регулярными, поскольку они не включены в основной регулярный прогресс системы образования, альтернативой которой они являются, учитывая, что они были разработаны для удовлетворения конкретных образовательных потребностей различных целевых групп населения.
Все эти программы предлагают начальную профессиональную и образовательную квалификацию, хотя повторное обучение также предлагает общее образование. Повторное обучение состоит из нерегулярных программ обучения или модульных или отдельных единиц, поскольку они не являются полными циклами квалификации и не включены в регулярный прогресс системы образования. Повторное обучение предоставляет вторую возможность квалификации для тех, кто не получил квалификацию в обычном возрасте или рано покинул школу. Повторное обучение охватывает три цикла базового образования и среднего образования.
Повторное образование характеризуется гибкостью и адаптируемостью к циклу обучения студентов, доступности, знаниям и опыту. Повторное среднее образование подразделяется на два типа курсов: общий курс для тех, кто хочет продолжить обучение, и технические курсы, ориентированные на работу и дающие профессиональный сертификат уровня III, хотя они также позволяют получить доступ к высшему образованию. Любые из средних курсов, профессиональных курсов, курсов ученичества (уровень III), повторных курсов и других (художественных и технологических школ) имеют трехмерную структуру (хотя важность каждого измерения может варьироваться в зависимости от конкретного курса):
а) общие / социально-культурные
б) конкретный / научный
в) технический / технологический / практический / профессиональный
Образовательная/профессиональная система Португалии является открытой. Это означает, что после успешного завершения базового обучения любой студент может свободно выбрать любой курс в любой области/направлении. Любой успешно завершенный вторичный курс позволяет студенту подать заявку на любой курс высшего образования, независимо от области, которую студент выбрал на уровне среднего образования. Однако для поступления в университет каждый высший курс требует сдачи определенных экзаменов, соответствующих предметам области знаний.
В Португалии начальное профессиональное образование и квалификация могут быть разделены на два основных вида в зависимости от министерства, ответственного за квалификацию:
a) Начальное профессиональное образование и квалификация в системе образования (в соответствии с постановлением Министерства образования): - Технологические вторичные курсы ориентированы на работу и дают квалификацию для определенных рабочих мест, которые соответствуют уровню III профессиональной квалификации ЕС . Существует одиннадцать технологических курсов в области естественных наук, искусств, социально-экономических наук и гуманитарных наук;
- Курсы профессиональных школ являются особой формой образования, которая имеет главную цель: развитие профессиональной квалификации. На этом типе курса студенты тратят большую часть своего времени на практическую, технологическую, техническую и художественную квалификацию, которая позволяет развивать определенные навыки, необходимые для профессии. Профессиональные курсы составлены так, чтобы давать ответы на местные и региональные потребности рынка труда. Эти курсы функционируют в соответствии с регулированием Министерства образования, хотя и по прямой инициативе и ответственности институтов гражданского общества, таких как муниципалитеты, предприятия, профсоюзы и т. д. Профессиональные курсы доступны в третьем цикле базового образования (уровень II) - только некоторые - и в среднем образовании (уровень III).
- Технические повторные курсы. В среднем образовании повторные курсы делятся на два различных типа курсов: общие курсы и технические курсы. Последние ориентированы на работу, направлены на получение профессионального сертификата III уровня;
- Курсы начальной квалификации могут быть предложены школами, преподающими третий цикл обязательного образования. При необходимости школы могут устанавливать протоколы с другими учреждениями, такими как муниципалитеты, предприятия или центры профессиональной квалификации. Эти курсы открыты для a) молодежи, имеющей диплом 9-го класса, без какой-либо профессиональной квалификации, и которая не намерена продолжать свое обучение; и b) молодежи, которая, достигнув пятнадцатилетнего возраста и посетив 9-й класс, не получила сертификат базового образования.
b) Начальное профессиональное образование и квалификация на рынке труда (в соответствии с регулированием Министерства труда и социальной солидарности через Институт занятости и профессиональной квалификации): - Система ученичества. Курсы ученичества являются частью начальной профессиональной системы квалификации, чередующейся между школой и рабочим местом, и предназначены в основном для молодежи в возрасте от пятнадцати до двадцати пяти лет, которая не включена в обязательную школьную систему. Процесс квалификации чередуется между профессиональной (где происходит социокультурная, научно-техническая и практическая квалификация в квалификационном контексте) и рабочей (где происходит практическая квалификация в рабочем контексте).
В середине 2000-х годов политика в области образования была реорганизована с целью предоставления большего выбора и повышения качества профессионального технического образования. Расширенные и улучшенные программы технического образования были реализованы в 2007 году в попытке возродить этот сектор, который был почти прекращен после Революции гвоздик 1974 года, когда многие профессиональные школы были административно преобразованы в высшие технические колледжи, а другие были просто закрыты. Это произошло несмотря на то, что эти профессиональные школы в целом считались авторитетными учреждениями с рекордными показателями очень высоких стандартов профессионального образования на протяжении десятилетий, в течение которых они обеспечивали потребности страны в технической рабочей силе.
Высшее образование в Португалии делится на две основные подсистемы: университетскую и политехническую . Оно предоставляется в автономных университетах, университетских институтах , политехнических институтах и отдельных университетах или политехнических школах. Предыдущие учреждения могут быть государственными, конкордатными или частными. Университетская подсистема призвана иметь сильную теоретическую базу и быть в высокой степени ориентированной на исследования. Политехническая подсистема призвана предоставлять более практическую квалификацию и является профессионально-ориентированной.
Степени в некоторых областях, таких как медицина , юриспруденция , естественные науки , экономика , психология или ветеринария, предлагаются только в университетской системе. Степени по сестринскому делу , дошкольному образованию, бухгалтерскому учету или медицинскому техническому специалисту предлагаются только в политехнической системе. Другие области, включая инженерию , технологию , менеджмент , образование , сельское хозяйство , спорт или гуманитарные науки , можно получить как в университетской, так и в политехнической системе.
Старейшим университетом является Университет Коимбры, основанный в 1290 году, а крупнейшим по числу обучающихся студентов является Университет Порту, в котором обучается около 28 000 студентов. Католический университет Португалии , старейший негосударственный университет ( статус конкордата ), был учрежден указом Святого Престола и признан португальским государством с 1971 года. Текущая государственная политехническая подсистема была основана в 1980-х годах, но является эволюцией предыдущих систем высшего профессионального образования, существовавших ранее. Таким образом, хотя они были интегрированы в систему только в 1980-х годах, несколько политехнических институтов намного старше, некоторые из них ведут свое начало еще с 19 века (примерами являются Instituto Superior de Engenharia de Lisboa , Instituto Superior de Engenharia do Porto и Escola Superior Agrária de Coimbra ).
Частные высшие учебные заведения не могут работать, если они не признаны Министерством образования. Доступ регулируется теми же процедурами, что и для государственных высших учебных заведений. Две системы высшего образования (университет и политехнический) связаны, и можно перейти из одной в другую по чрезвычайному конкурсу. Также можно перейти из государственного учреждения в частное и наоборот. Прием на государственные университетские программы часто более требователен и избирательен, чем на эквивалентные им государственные политехнические и частные учреждения. Многие конкретные университетские учреждения и степени также считаются более престижными и известными, чем их аналоги из политехнической системы или из некоторых менее известных университетских учреждений. [20]
Традиционно португальские университеты были организованы в автономные школы, каждая из которых называлась faculdade (факультет). В начале 20 века некоторые высшие учебные заведения, не интегрированные в университеты, были названы instituto superior (высший институт). Когда в начале 1980-х годов была создана нынешняя политехническая система, стандартным обозначением, принятым для подразделений политехнических институтов, было escola superior (высшая школа). Изменение статуса и интеграция некоторых учреждений в университеты или политехникумы с сохранением первоначальных названий означало, что в настоящее время университеты могут включать подразделения, называемые факультетами, высшими институтами или школами, а политехнические институты могут включать либо высшие школы, либо высшие институты.
После середины 2000-х годов, с одобрением нового законодательства и Болонского процесса , любой политехнический или университетский институт Португалии может присуждать первый цикл обучения, известный как licenciatura, а также второй цикл, который присваивает степень магистра . До этого это было правилом только для университетских институтов. Практически все университетские институты присуждают степени магистра в качестве второго цикла обучения, но некоторые университетские факультеты предлагают интегрированные степени магистра (совместные степени) через более длительный единый цикл обучения. Некоторые политехнические институты предлагают второй цикл обучения в сотрудничестве с партнерским университетом. Докторские степени присуждаются только университетами. [21]
Существуют также специальные высшие учебные заведения, связанные с армией и полицией . Эти специальные учреждения, как правило, имеют хорошую репутацию и популярны среди молодежи, поскольку их курсы являются пропуском в военную/полицейскую карьеру. Этими государственными учреждениями являются Военно -воздушная академия , Военная академия , Военно-морское училище и Instituto Superior de Ciências Policiais e Segurança Interna .
Более 35% граждан университетского возраста (20 лет) посещают одно из высших учебных заведений страны [22] (по сравнению с 50% в США и 35% в странах ОЭСР ).
Большинство расходов на студентов покрываются за счет государственных средств. Однако с ростом платы за обучение, которую студент должен платить за посещение португальского государственного высшего учебного заведения, и привлечением новых типов студентов (многие из которых являются студентами заочной формы обучения или вечернего отделения), таких как служащие, бизнесмены, родители и пенсионеры, многие факультеты получают существенную прибыль от каждого дополнительного студента, зачисленного на курсы, с выгодами для валового дохода колледжа или университета от платы за обучение и без потери качества образования (учитель на одного студента, компьютер на одного студента, размер класса на одного студента и т. д.).
В Португалии существуют две основные системы высшего образования :
Болонский процесс был европейским процессом реформ, направленным на создание Европейского пространства высшего образования к 2010 году. Это был необычный процесс, поскольку он был слабо структурирован и осуществлялся 45 странами, участвующими в нем, в сотрудничестве с рядом международных организаций, включая Совет Европы .
Целью реформы было создание к 2010 году системы высшего образования в Европе, организованной таким образом, чтобы:
Португалия, как и другие европейские государства, провела образовательную политику и реформы для достижения этих целей. Это включает реорганизацию как университетской, так и политехнической подсистем и реализацию обширных правовых и учебных изменений. С момента ее применения на практике в 2006 году она широко оспаривалась студентами (многие потеряли учебный год из-за изменений), и несколько университетов дискредитировали эту концепцию, введя интегрированные степени магистра в нескольких курсах.
Когда Португалия присоединилась к Болонскому процессу (внедренному в 2006-2007 годах), было принято политическое решение сохранить названия некоторых старых степеней, но с новыми значениями. Это все еще вызывает некоторую путаницу, особенно в таких областях, как инженерия, медицина или юриспруденция, в которых доступ к соответствующим профессиям осуществлялся через доболонскую licenciatura , но недоступен через постболонскую степень с тем же названием. В порядке возрастания важности, академические степени и другие квалификации таковы: [24]
1 - Bacharelato ( степень бакалавра ) - ученое звание: Bacharel (бакалавр), сокращенно: Bach. Обладатели степени бакалавра в некоторых областях могут также иметь особые профессиональные звания, такие как enfermeiro ( медсестра ) или engenheiro técnico ( инженер-технолог ).
2 - Licenciatura ( степень лиценциата , эквивалентна бакалавру искусств (BA) или бакалавру наук (BsC) - ученое звание: Licenciado (лицензиат), сокращенно: Lic. Обладатели лицензиата в некоторых областях могли также иметь определенные профессиональные звания, такие как engenheiro ( инженер ) или arquiteto (архитектор). Популярно, но неверно, что обладатели лицензиата в общем и целом рассматривались как doutor ( доктор), сокращенно: Dr.
3 - Mestrado ( степень магистра ) - Ученое звание: Mestre (магистр). Mestrado не был традиционным в Португалии, он был введен только в 1980-х годах как промежуточная степень между licenciatura и doutoramento .
4 — Pós-Graduação ( аспирантура ) или Especialização (специализация) — Ученое звание: конкретного академического звания нет. Pós -Graduação и Especialização являются квалификациями, но не учеными степенями, поэтому их обладатели сохраняют свои предыдущие степени.
5 — Doutoramento ( Doctorate ) — Ученое звание: Doutoramento (Доктор).
6 — Agregação ( Агрегация ) — Ученое звание: Профессор Доутор (Профессор-доктор). Agregação — это квалификация, но не академическая степень, поэтому ее обладатели сохраняют степень Doutor .
Для поступления на государственные программы высшего образования требуется либо аттестат об окончании средней школы, Diploma de Ensino Secundário , выдаваемый после двенадцати лет обучения, либо требуемые экзамены ENES . Экстраординарный процесс экзамена доступен для всех, кому исполнилось 23 года. Прием в частные учебные заведения осуществляется по усмотрению каждой школы.
В каждом высшем учебном заведении также существует ряд других особых процедур приема для спортсменов, иностранных студентов , иностранных студентов из сферы лингвистики , обладателей степеней из других учреждений, студентов из других учреждений ( академический перевод ), бывших студентов (повторный прием) и для смены курса, которые подчиняются определенным стандартам и правилам, установленным каждым учреждением или кафедрой курса.
Студенты должны изучить предметы, по которым они поступают, чтобы подготовиться к вступительным экзаменам , но им не обязательно иметь предварительную специализацию в какой-либо конкретной области в средней школе. Студенты сдают один или несколько вступительных экзаменов, Concurso nacional для государственных учреждений или Concurso local для частных учреждений. Помимо сдачи вступительных экзаменов студенты должны выполнить определенные предварительные условия для выбранного курса.
Набор ограничен; каждый год учреждение устанавливает количество доступных мест. Это называется numerus clausus . Для государственных учреждений баллы экзаменов учитываются для итоговой оценки, которая включает средние баллы средней школы. Затем студенты должны выбрать шесть учреждений/курсов, которые они предпочитают посещать, в предпочтительном порядке. Те, кто наберет баллы, необходимые для посещения желаемого учреждения/курса, учитывая приписанную вакансию, будут приняты. Это означает, что студенты не могут быть приняты по первому или второму выбору, но могут быть приняты по третьему или даже шестому выбору.
В некоторых случаях, те, кто поступает в политехнические или сестринские и медицинские технологические школы, должны иметь некоторую предыдущую профессиональную квалификацию, и предпочтение будет отдано абитуриентам из района обслуживания соответствующего учреждения. Начиная с учебного года 2005/2006 и далее, правила доступа установили минимальные баллы 95 (из 200) на национальных вступительных экзаменах для всех кандидатов в каждом секторе государственного высшего образования. На практике, и в отличие от того, что происходило в прошлом, новое правило означало исключение большого числа абитуриентов, которые в противном случае были бы приняты с отрицательными оценками на менее избирательные курсы некоторых государственных учреждений, и, следовательно, привело к тому, что ряд доступных мест для студентов оставались вакантными каждый год на многих курсах.
Даже без полного среднего образования любой человек в возрасте 23 лет и старше может подать заявление в государственный вуз через Exame Extraordinário de Avaliação de Capacidade para Acesso ao Ensino Superior (экстраординарный экзамен для оценки способности поступить на более высокий уровень обучения), также называемый экзаменом Ad-Hoc . Процесс состоит из общего экзамена по португальскому языку, собеседования для оценки мотивации и резюме, а также дополнительных экзаменов, специфичных для каждой школы и курса, обязательно письменных и устных. Одобренные кандидаты проходят отдельный numerus clausus или зачисляются напрямую по усмотрению совета школы.
Как и в случае с Concurso Nacional через Exames Nacionais do Ensino Secundário (ENES), процесс экстраординарного экзамена для кандидатов старше 23 лет более требователен и имеет гораздо более высокую избирательность в государственных университетах, чем в государственных политехнических институтах. Гуманитарные науки и другие нематематически-интенсивные области также имеют гораздо более высокие показатели приема, чем классические университетские инженерные, экономические или медицинские специальности. Это означает, что почти все новые студенты, принятые этим экстраординарным процессом, поступают в политехнический институт , частный институт или на гуманитарные программы.
Квалификация учителей дошкольного и начального/базового образования
Учителя базового образования посещают 4-летние курсы в Escolas Superiores de Educação или в университетах, чтобы получить степень Licenciado .
Правительство приняло закон (февраль 2007 г.), который обязывает учителя иметь также степень «местре» в системе базового и среднего образования.
Квалификация учителей средней школы
Учителя среднего образования должны иметь степень Licenciado и пройти курсы, которые длятся от четырех до шести лет. Обучение санкционируется Licenciado em Ensino или Licenciatura - Ramo de Formação Educacional , в зависимости от выдавшего учреждения. Педагоги и учителя начального и среднего образования, имеющие практику в обычном или специальном образовании, могут получить квалификацию для преподавания в специализированном образовании. Непрерывная квалификация для учителей предлагается в Centros de Formação Continua .
Правительство приняло закон (февраль 2007 г.), который обязывает учителя иметь также степень «местре» в системе базового и среднего образования.
Квалификация преподавателей высшей школы
Преподаватели этого уровня не получают формальной профессиональной квалификации, но для каждой категории установлены минимальные требования.
Университет: ассистент по старшинству (лицензия); ассистент (Местре); вспомогательный профессор (Дутор); профессор-ассоциадо (Дутор и пятилетняя служба); профессор катедратико (Agregação и трехлетняя служба).
Политехнический институт: ассистент (Licenciado); адъюнкт-профессор (Местре или DESE); профессор-координатор (Доутор и 3 года службы).
В настоящее время дистанционное высшее образование предоставляет Universidade Aberta ( Открытый университет ).
Частные базовые и средние школы, а также частные высшие учебные заведения существуют в Португалии и иногда являются элитными учреждениями (например, Universidade Católica Portuguesa в Лиссабоне и Порту или некоторые частные начальные, базовые и средние школы, в основном расположенные в крупнейших городах), среди которых есть много религиозных или специализированных учреждений. Многие из лучших средних школ в стране являются частными школами, а также некоторые из худших средних школ. Этот рейтинг средних школ публикуется каждый год в Португалии и основан на средних баллах учащихся на национальных экзаменах , которые используются для поступления в высшие учебные заведения. [25]
Среди лучших государственных и частных средних школ — школы Лиссабона, Порту и Коимбры. Школы из прибрежных районов имеют более высокий рейтинг, чем школы из внутренних и менее населенных регионов. Самый большой разрыв между внутренними школьными оценками по курсу и оценками на национальных экзаменах наблюдается среди частных школ, где более высокие оценки присваиваются школой ученикам, которые плохо сдают национальные экзамены.
Некоторые португальские работодатели и семьи считают, что существование частных учебных заведений, где доступность основана в первую очередь на платежеспособности, не так справедливо, как государственная система, и может омрачить концепцию меритократии , что приведет к более простым критериям поступления и более низким стандартам обучения. Некоторые частные учебные заведения известны тем, что облегчают студентам поступление и получение более высоких оценок — при условии, что они платят. Другие утверждают, что частные системы могут помешать значительной части населения Португалии посещать эти школы, что также несправедливо. Квоты, налагаемые на государственные учебные заведения, чтобы создать место для студентов из бывших португальских колоний , которые автоматически получают место в этих учреждениях, также создают большую проблему с точки зрения справедливости, поскольку некоторые из этих студентов могут поступить с очень низкими оценками, лишая часть студентов, родившихся в Португалии, возможности учиться в государственных учреждениях и на курсах первого выбора, которые они хотят.
С другой стороны, есть люди, которые предпочитают посещать частные учреждения, потому что они не доверяют общественной образовательной инфраструктуре, которая есть рядом с их местом проживания. Это может быть связано с переполненными классами, плохой репутацией, уровнем преступности, распространенностью этнических меньшинств, которые обычно считаются проблемными, нехваткой качественного преподавательского состава или плохой инфраструктурой в этом конкретном учреждении.
Без крупных фондов, подобных тем, которые получили, например, многие частные университеты и колледжи США, и с небольшими традициями передового опыта в этом секторе, частные высшие учебные заведения Португалии, за некоторыми исключениями, не имеют ни финансовой поддержки, ни академического профиля, чтобы достичь самых высоких стандартов преподавания и исследований основных португальских государственных университетов. Кроме того, отсутствие сотрудничества между наиболее известными предприятиями частного сектора и частными университетами также является ограничительным фактором и представляет собой еще один сравнительный недостаток между государственными и частными высшими учебными заведениями.
Традиционно считается, что учреждения государственной системы в целом имеют более высокое качество и подотчетность , но частные учреждения быстро развились после революции 25 апреля 1974 года, и некоторые из них сегодня имеют отличную репутацию. Существуют как государственные, так и частные учреждения, которые считаются учреждениями высочайшего стандарта и качества. Тем не менее, подавляющее большинство португальских студентов посещают государственные школы, университеты и колледжи, потому что это значительно дешевле, чем частные, государственная система имеет гораздо более старую имплантацию, и с другой стороны, она хорошо охватывает всю территорию. Есть также некоторые студенты, которые просто хотят и могут позволить себе посещать элитное частное учреждение, даже если у них есть возможность посещать одно из крупнейших или самых известных государственных учреждений.
Ряд скандалов и дел, связанных с частными высшими учебными заведениями ( Universidade Moderna (1998), Universidade Independente (2007) и Universidade Internacional (2009) и другими), а также общее восприятие многих из этих учреждений как имеющих склонность к расслабленному стилю преподавания с менее строгими критериями, способствовали их плохой репутации, что привело к проведению государственной инспекции частных высших учебных заведений в 2007 году. [26]
Насилие в школах Португалии не является чем-то исключительным для государственных школ или крупных городских центров. В государственных и частных португальских школах наблюдается рост насилия в школах. Однако из-за общего благосостояния и образовательного уровня семей учеников частных школ и принятых мер безопасности в частных школах уровень насилия, как правило, ниже.
Насилие в португальских школах впервые стало образовательной проблемой в 1990-х годах, в основном из-за настойчивости родительских объединений и претензий учителей. Причины разнообразны, от бедности до психологических проблем. Кража, случайная или систематическая физическая агрессия, издевательства, уничтожение школьной или учительской собственности — это реальность, которая становится актуальной во многих школах.[3] Однако следует сказать, что это был не первый случай, когда насилие появилось в португальских школах как значимая ситуация. После революции 25 апреля 1974 года возникновение насильственных ситуаций достигло наивысшей точки. Это было политически социализированное и оформленное насилие, совершенно отличное от того вида насилия, которое встречается сегодня.
В мае 2006 года на канале RTP 1 вышла телевизионная программа под названием Quando a violência vai à escola (Когда насилие приходит в школу) журналистки Мафальды Гамейро. Используя скрытые камеры в классах, программа показывает агрессивное поведение многих молодых учеников (в возрасте от 10 до 13 лет) в классе неизвестной школы и вызванный этим хаос и страх. Конфиденциальность учеников и учителей была защищена во время записи изображения для телевидения. В 2004 и 2005 годах Министерство образования Португалии сообщило о более чем 1200 случаях агрессии в португальских школах.
Escola Segura [27] [28] реализует программу безопасности в 11 тысячах школ, в ней задействованы 600 полицейских в день, 300 автомобилей и 160 мотоциклов. [29]
В Португалии есть несколько иностранных международных школ, особенно в районах Лиссабона и Порту , а также в регионе Алгарви . В этих местах проживает большое количество иностранных семей из стран с высоким уровнем дохода . В целом, они имеют хорошую репутацию.
Aljezur International School — это прогрессивная англоязычная международная средняя школа с отличной историей результатов экзаменов, а VVIS International School Algarve сообщает, что за последние четыре года она достигла 100% академического успеха для первой попытки экзаменов IGCSE. Другие частные школы получили всемирно известный статус, включая такие школы, как Carlucci American International School of Lisbon (CAISL), VVIS International School Algarve, St Julian's School , Oeiras International School , St Dominic's International School , Prime School Trilingual International School и Vilamoura International School. Последним дополнением к этому набору является Greenes Tutorial College, открывшийся в сентябре 2017 года, предлагающий метод обучения по методу наставничества. Greene's принимает студентов со всего мира для изучения широкого спектра предметов уровня A и для получения диплома Greene's Geoscience.
На острове Мадейра в Португалии есть одна международная школа.
Escola da APEL — некоммерческая частная католическая школа, основанная 40 лет назад в Фуншале, с отличной репутацией. Она предлагает программу международного бакалавриата и португальскую обычную учебную программу.
Образование стало предметом споров в Португалии из-за ряда нестабильных политических решений и состояния нестабильности, которое оно переживало на протяжении нескольких длительных периодов, особенно между переворотом «революции гвоздик» 1974 года и Болонским процессом 2007 года.
Также высказывались опасения, связанные с большим количеством учащихся , бросающих школу (в основном в системах среднего и высшего образования ), и высоким уровнем функциональной неграмотности среди представителей разных поколений (48% [30] функционально неграмотных в Португалии среди взрослого населения; в США функционально неграмотны 30 миллионов человек (14% взрослых) [31] ) и уровнем неграмотности (7,5% = ~ 800 000 неграмотных) — весьма посредственный статистический показатель по сравнению с другими развитыми странами Европы , Северной Америки и Восточной Азии .
Неспособность многих частных университетов и других высших учебных заведений предоставлять высшее образование студентам из-за общего недостатка качества и строгости также была серьезной проблемой - в течение нескольких лет эти учреждения присуждали степени тысячам людей, которые были распределены среди экономически активного населения. Некоторые высшие учебные заведения, в частности из частного и политехнического сектора, считались настоящими фабриками дипломов . В последующие десятилетия после своего создания в 1970-х и 1980-х годах политехнические учреждения не взяли на себя свою конкретную роль как профессиональных школ высшего образования, которые были созданы для присуждения практических дипломов в более технических или базовых областях.
Неуниверситетские промежуточные специалисты и квалифицированные рабочие для промышленности, сельского хозяйства, торговли и других служб, где это было необходимо. По мере того, как создавалось или расширялось все больше новых государственных университетских учреждений, политехнические институты не чувствовали себя комфортно в своем подчиненном статусе в португальской системе высшего образования, и среди администраций политехнических институтов росло желание быть повышенными до университетских учреждений. Это желание эмансипации и эволюции от политехнического статуса к университетскому не было поддержано более квалифицированным преподавательским составом, лучшими условиями для обучения или исследований или более сильными учебными программами с более избирательными критериями приема, сопоставимыми с теми, которые применяются почти во всех государственных университетских учреждениях. Неопределенность критериев и общие более низкие стандарты в политехническом высшем образовании и приеме были подвергнуты жесткой критике со стороны деятелей образования, таких как ректоры университетов , в отношении таких проблем, как отсутствие вступительных экзаменов по математике для абитуриентов политехнических инженерных специальностей и повсеместное распространение курсов по администрированию и менеджменту, многие из которых не имели надлежащей учебной программы по математике, статистике и экономическим дисциплинам. [32]
Согласно исследованиям и отчетам, в 1990-х и 2000-х годах быстрый рост и распространение частных высших учебных заведений и государственных политехнических институтов с более низкими образовательными стандартами и неоднозначной академической честностью привели к ненужному и неэкономному распределению ресурсов без надлежащего качества продукции как с точки зрения новых высококвалифицированных выпускников, так и с точки зрения исследований. [33]
В марте 2008 года во многих португальских городах страны прошла масштабная акция протеста, в которой приняли участие более 85 000 учителей начальных и средних школ со всей страны в столице Лиссабоне (8 марта). В акции протеста приняли участие 85 000 учителей начальных и средних школ со всей страны. Они критиковали министра образования Португалии Марию де Лурдеш Родригеш ( XVII Governo Constitucional во главе с премьер-министром Жозе Сократешем ) и ее новую политику, включая новую систему оценки учителей. [34]
Кроме того, XVII Governo Constitucional (правительство во главе с премьер-министром Жозе Сократешем) разработало политику сертификации и эквивалентности квалификаций для взрослых людей с низким уровнем формального образования, которые хотят получить эквивалент 4-го, 6-го, 9-го или 12-го класса без возвращения в школу (например, посредством этого процесса, называемого Novas Oportunidades , [35] [36] взрослым (18 лет и старше) с 9-м классом может быть предоставлен эквивалент 12-го класса после процесса, варьирующегося от неполной 3-месячной программы или 1-дневной в неделю 8-месячной программы; те, кто имеет менее 9-го класса, имеют аналогичную программу для получения сертификата 9-го класса и затем могут подать заявление на программу 12-го класса). Учебные программы не включают какие-либо классические дисциплины средней школы или традиционный процесс экзаменов. Эти дипломы выдаются на основе смутно истолкованного жизненного опыта. Некоторые критики утверждали, что эта политика была попыткой компенсировать плохие национальные статистические показатели по образованию, не оказывая существенного влияния на качество квалификации рабочей силы Португалии в контексте Европейского Союза. [37] [38] [39]
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )